Постановление администрации Сампурского района Тамбовской области от 27 апреля 2012 г. N 237 "Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения на территории Сампурского района"

В целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и повышения качества обслуживания пассажиров, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Сампурского района, Администрация Сампурского района постановляет:

1. Утвердить Положение об организации транспортного обслуживания населения на территории Сампурского района согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Трудовая слава".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района В.К. Клинцова.

Глава района

А.В. Дубовицкий

Положение
об организации транспортного обслуживания населения на территории Сампурского района
(утв. постановлением администрации Сампурского района Тамбовской области
от 27 апреля 2012 г. N 237)

Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения на территории Сампурского района.

1. Понятия, используемые в настоящем Положении

Для целей настоящего Положения используются следующие термины и понятия:

- пассажир - перевозимое перевозчиком физическое лицо, имеющее проездной документ установленной формы или заключившее в иной предусмотренной законодательством форме договор перевозки пассажира;

- перевозка пассажира (перевозка) - доставка пассажира из пункта отправления в пункт назначения с использованием транспортных средств на основании договора перевозки, предусмотренного гражданским законодательством Российской Федерации;

- перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявший на себя обязательства по договору перевозки;

- транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки пассажиров и багажа;

- подвижной состав - транспортные средства, используемые перевозчиками;

- пассажирский транспорт - система материальных, финансовых, трудовых и организационных ресурсов, предназначенных для обеспечения пассажирских перевозок;

- транспортная организация - перевозчик либо иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обеспечивающая работу пассажирского транспорта;

- транспортная инфраструктура - сооружение или комплекс сооружений, расположенный на маршруте;

- автовокзал (автостанция) - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для оказания услуг, связанных с выполнением регулярных перевозок;

- маршрут - установленный путь следования транспортного средства между начальным и конечным пунктами, отвечающий требованиям безопасности движения, правилам по организации перевозок пассажиров;

- расписание движения - временной график следования транспортного средства между остановочными пунктами или дифференцированные по времени суток и (или) дням недели интервалы следования транспортного средства между остановочными пунктами;

- регулярные перевозки - перевозки, осуществляемые по маршруту с определенной периодичностью;

- регулярный маршрут - маршрут, на котором осуществляются регулярные перевозки. Прочие маршруты относятся к нерегулярным;

- межмуниципальные перевозки - перевозки, осуществляемые по маршрутам между поселениями, в пределах района;

- маршрутная сеть - совокупность регулярных маршрутов пассажирского транспорта, проходящих по автомобильным дорогам на определенной территории;

- перевозки транспортом общего пользования - перевозки, осуществляемые коммерческой организацией в соответствии с действующим законодательством, на основании выданного этой организации разрешения (лицензии), из которых вытекает, что эта организация обязана выполнять перевозки пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или юридического лица;

- несанкционированные (неразрешенные) перевозки - перевозки транспортом общего пользования без заключения договора (контракта) с заказчиком (организатором) перевозок, карточки допуска, и перевозки по регулярным маршрутам без утвержденного паспорта маршрута и согласованного расписания движения;

- организация транспортного обслуживания - комплекс мероприятий, реализуемых администрацией области, администрацией района в целях удовлетворения потребностей населения в перевозках транспортом общего пользования;

- карточка допуска - документ, выдаваемый одновременно с договором (контрактом) между заказчиком (организатором) перевозок и перевозчиком и подтверждающий его заключение;

- социально значимые перевозки - гарантированные администрацией области, администрацией Сампурского района перевозки, обеспечивающие социальные нормативы транспортного обслуживания населения.

2. Организация перевозок пассажирским транспортом

2.1. Организация транспортного обслуживания населения осуществляется Администрацией Сампурского района в соответствии с ее компетенцией.

Администрация Сампурского района в пределах своих полномочий определяет и обеспечивает потребность населения в перевозках транспортом общего пользования, устанавливают порядок и условия допуска перевозчиков к выполнению перевозок транспортом общего пользования в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Перечень организаций, обязанных осуществлять перевозки транспортом общего пользования на территории района, официально публикуется в печатных средствах массовой информации. Информирование населения о перевозках транспортом общего пользования осуществляется Администрацией района через средства массовой информации.

2.3. Маршрутная сеть Сампурского района формируется из межмуниципальных маршрутов. Учет маршрутов маршрутной сети ведется в реестре маршрутов. Открытие, изменение и закрытие регулярных маршрутов транспорта общего пользования осуществляется Администрацией района в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Перевозки транспортом общего пользования подразделяются на социально значимые перевозки и иные перевозки транспортом общего пользования.

2.5. С учетом стандартов и нормативов транспортного обслуживания Администрация Сампурского района определяет параметры для каждого маршрута, количество, тип и класс транспортных средств, необходимых для обеспечения перевозок, а также иные требования к маршрутам и подвижному составу. Внешнее оформление транспортных средств, выполняющих перевозки пассажиров транспортом общего пользования, их техническое оснащение должны соответствовать требованиям, установленным действующим законодательством.

2.6. Перевозки транспортом общего пользования осуществляются на основе договоров (контрактов), заключаемых между Администрацией Сампурского района и перевозчиком в соответствии с действующим законодательством. При выполнении перевозок транспортом общего пользования водитель транспортного средства обязан иметь при себе карточку допуска.

2.7. На каждый регулярный маршрут составляется и утверждается паспорт маршрута. Паспорт маршрута подлежит регистрации в реестре маршрутов. Движение транспортных средств на регулярных маршрутах осуществляется по согласованному расписанию. Порядок составления и ведения расписания разрабатывается и утверждается администрацией Сампурского района в соответствии с действующим законодательством.

2.8. Отправление (прибытие) транспортных средств с автовокзалов (автостанций) или иного объекта транспортной инфраструктуры, согласуется с Администрацией Сампурского района.

Обустройство автовокзалов (автостанций) должно отвечать требованиям, установленным федеральным законодательством.

3. Компетенция Администрации Сампурского района

К компетенции Администрации района относится:

выполнение функций заказчика и организатора перевозок Сампурского района транспортом общего пользования в соответствии с компетенцией;

взаимодействие с администрацией области по развитию маршрутной сети области;

определение и утверждение по согласованию с органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения мест стоянок, отстоя транспортных средств, остановочных пунктов и иных объектов транспортной инфраструктуры на территории района, а также определение порядка их работы и содержания;

формирование и использование маршрутной сети в соответствии с компетенцией;

ведение реестров маршрутов и перевозчиков;

установление в соответствии с действующим законодательством предельного количества транспортных средств, осуществляющих перевозки на маршрутах;

утверждение паспортов регулярных маршрутов;

согласование расписания движения транспортных средств по регулярным маршрутам;

осуществление обследования действующих и вновь открываемых регулярных маршрутов;

контроль за работой подвижного состава на маршрутах;

контроль за работой пассажирского транспорта в пределах своей компетенции;

рассмотрение и принятие решения по обращениям граждан, связанным с транспортным обслуживанием;

осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

4. Права и обязанности перевозчика и пассажиров

Права и обязанности перевозчика и пассажиров устанавливаются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области, нормативными правовыми актами Сампурского района.

5. Личное страхование пассажиров

Личное страхование от несчастных случаев пассажиров на автомобильном транспорте производится в соответствии с действующим законодательством.

6. Лицензирование на пассажирском транспорте

Лицензирование деятельности на пассажирском транспорте области проводится в соответствии с действующим законодательством.

7. Документы, подтверждающие соответствующее техническое состояние транспортных средств

7.1 Соответствие транспортных средств, прошедших техническое обслуживание и ремонт, требованиям, регламентирующим техническое состояние и оборудование транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подтверждается документом, в котором производится исполнителями услуг отметка о выполнении технического обслуживания и ремонта транспортных средств.

7.2 Регистрация в документе выполненных работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств проводится ответственными лицами организаций, выполняющих эти услуги на договорной основе, независимо от форм собственности.

7.3 Контроль за соответствием транспортных средств требованиям по их техническому состоянию и оборудованию, за соблюдением сроков и порядка проведения технических обслуживании транспортных средств, наличием документа, подтверждающего проведение технического обслуживания и ремонта транспортных средств, осуществляется администрацией Сампурского района и перевозчиками.

8. Обеспечение стабильности перевозок

8.1. Перевозчик не вправе без уведомления Администрации района отменить назначенные на маршруте рейсы или изменить движение, за исключением случаев, когда выполнение рейсов по расписанию невозможно при возникновении не зависящих от перевозчика помех по неблагоприятным дорожным или погодно-климатическим условиям, угрожающим безопасности движения или безопасности перевозки пассажиров. О всех случаях отмены назначенных на маршруте рейсов или изменения движения перевозчик уведомляет пассажиров.

8.2. О предстоящем плановом изменении или прекращении движения на маршруте перевозчик обязан уведомить пассажиров и администрацию района. Уведомление Администрации района производится в письменном виде, пассажиров - путем публикации в средствах массовой информации в сроки, определенные в договоре между Администрацией Сампурского района и перевозчиком.

9. Контрольно-ревизорская работа на пассажирском транспорте

Полномочия по контролю и применению административных наказаний за совершение административных правонарушений на транспорте осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

10. Работа пассажирского транспорта в чрезвычайных ситуациях

Работа пассажирского транспорта в случае возникновения чрезвычайных ситуаций осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

11. Ответственность за осуществление несанкционированных (неразрешенных) перевозок

За осуществление несанкционированных (неразрешенных) перевозок перевозчик несет административную ответственность, установленную действующим законодательством.

12. Заключительные положения

Настоящее Положение вступает в силу после его официального опубликования.