Приложение. Порядок осуществления деятельности и финансирования расходов, связанных с перевозкой в пределах области, между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений

Приложение

Порядок
осуществления деятельности и финансирования расходов, связанных с перевозкой в пределах области, между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 17 июля 2006 г. N 793)

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля 2007 г., 21 января 2008 г., 2 июня 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия осуществления деятельности, финансирования, расходования и учета средств областного бюджета и средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на реализацию полномочий по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой в пределах области, между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений (далее - перевозка несовершеннолетних).

2. Осуществление деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних

2.1. Перевозку несовершеннолетних в пределах области, между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений осуществляют:

специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (далее - специализированное учреждение), в отношении несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей и других специализированных учреждений;

центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел - в отношении несовершеннолетних самовольно ушедших из семей, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

детские дома, школы-интернаты, специальные учебно-воспитательные и иные детские учреждения - в отношении несовершеннолетних, самовольно ушедших из этих учреждений.

2.2. Должностные лица специализированных учреждений, в которых находятся несовершеннолетние, уведомляют родителей или иных законных представителей, либо руководителей детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, из которых ушли их воспитанники, о том, что несовершеннолетние могут быть возвращены.

2.3. Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, к месту постоянного проживания осуществляется работниками специализированных учреждений, в которых находятся несовершеннолетние, при получении согласия родителей или иных законных представителей на возвращение им детей.

В случае отказа родителей или иных законных представителей принять несовершеннолетнего в семью, а также наличия письменного обращения несовершеннолетнего о невозможности возвращения его в семью в связи с имеющейся трудной жизненной ситуацией, несовершеннолетние помещаются в установленном порядке в специализированные учреждения по месту их проживания.

2.4. Перевозка несовершеннолетних осуществляется работником специализированного учреждения (сопровождающим лицом) на основании следующих документов:

приказа руководителя специализированного учреждения, в котором находится несовершеннолетний, о его возвращении родителям или иным законным представителям или в учреждение, воспитанником которого он является, либо о помещении его в специализированное учреждение для несовершеннолетних по месту проживания;

медицинского заключения о состоянии здоровья несовершеннолетнего на день перевозки;

командировочного удостоверения работника специализированного учреждения (сопровождающего лица) к месту возвращения несовершеннолетнего.

2.5. Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, к месту постоянного проживания может осуществляться непосредственно их родителями или иными их законными представителями за счет собственных средств на основании следующих документов:

заявления родителя или иного законного представителя на имя руководителя учреждения, в котором находится несовершеннолетний, с просьбой о передаче ребенка для перевозки к месту жительства при предъявлении паспорта родителя или иного законного представителя, копии свидетельства о рождении ребенка;

медицинского заключения о состоянии здоровья несовершеннолетнего на день перевозки;

акта обследования жилищно-бытовых условий семьи с заключением органов опеки и попечительства о возможности возвращения ребенка в семью.

2.6. Руководитель учреждения, в которое вернулся несовершеннолетний, в 3-дневный срок уведомляет о его приеме администрацию специализированного учреждения, в котором он находился на день принятия решения о его перевозке.

После прибытия к месту жительства родитель несовершеннолетнего или иной его законный представитель в 5-дневный срок уведомляет руководителя учреждения, в котором находился несовершеннолетний, о его возвращении к месту проживания.

2.7. Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из детских домов, школ-интернатов, осуществляется работниками этих учреждений.

2.8. Перевозка в пределах области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, а также перевозка в пределах территорий субъектов Российской Федерации несовершеннолетних, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и содержащихся на день перевозки в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, осуществляется в соответствии с Правилами сопровождения должностными лицами центров временного содержания несовершеннолетних правонарушителей к месту их устройства, утвержденными приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 02.04.2004 N 215.

2.9. При перевозке несовершеннолетних следует учитывать, что количество сопровождающих на одного несовершеннолетнего не должно превышать двух человек. При перевозке более одного несовершеннолетнего количество сопровождающих определяется руководителем учреждения, в котором находятся несовершеннолетние перед перевозкой (в зависимости от возраста несовершеннолетних, дальности перевозки и т. д.).

2.10. Передача несовершеннолетнего родителю или иному его законному представителю, руководителю детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения осуществляется работником учреждения, в котором находился несовершеннолетний на момент передачи, по акту, составляемому в двух экземплярах (приложение N 1 к настоящему Порядку).

2.11. Несовершеннолетние передаются в одежде и обуви, соответствующих сезону, которыми их при необходимости обеспечивает на безвозмездной основе специализированное учреждение, из которого они уезжают, с отметкой в акте передачи несовершеннолетнего, указанном в пункте 2.10. настоящего Порядка.

2.12. Принадлежащие несовершеннолетнему предметы, находящиеся на хранении в учреждении, передаются по акту, указанному в пункте 2.10. настоящего Порядка, администрации детского учреждения, принявшего несовершеннолетнего, либо под расписку родителям или иным законным представителям.

2.13. Перевозка несовершеннолетних осуществляется:

автомобильным транспортом (за исключением грузового транспорта, такси и иных коммерческих рейсов), в том числе находящимся в ведении учреждения;

железнодорожным транспортом (за исключением вагонов категории СВ и вагонов повышенной комфортности);

водным транспортом, авиационным транспортом при отсутствии железнодорожного сообщения.

2.14. В пути следования до места назначения несовершеннолетний обеспечивается бесплатным питанием (по нормам, установленным для воспитанников учреждения, в которое он был помещен), а при необходимости - медицинской помощью.

2.15. Работник учреждения (сопровождающее лицо) представляет руководителю учреждения, командировавшего его для перевозки несовершеннолетнего, следующие документы:

отчет о расходах, связанных с перевозкой несовершеннолетнего;

проездные документы несовершеннолетнего и сопровождающего лица;

командировочное удостоверение, отмеченное руководителем учреждения, принявшего несовершеннолетнего, в случае возвращения к месту проживания семьи;

акт передачи несовершеннолетнего родителю или иному законному представителю, руководителю детского учреждения, указанный в пункте 2.10. настоящего Порядка.

3. Финансирование расходов, связанных с перевозкой несовершеннолетних в пределах области, между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств

3.1. Финансирование расходов, связанных с перевозкой несовершеннолетних между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств, осуществляется за счет средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета в областной бюджет, в пределах области - за счет средств областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и утвержденными лимитами бюджетных обязательств.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 2 июня 2009 г. N 652 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на отношения, возникшие с 1 января 2009 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Управления труда и социального развития области, образования и науки области, внутренних дел области (далее - управления) осуществляют функции распорядителей средств областного бюджета и средств, поступивших в виде субвенций из федерального фонда компенсаций по расходам на перевозку несовершеннолетних, и доведению до получателей средств лимитов бюджетных обязательств.

3.3. Получателями средств являются учреждения, подведомственные управлениям, осуществляющие перевозку несовершеннолетних, указанные в пункте 1.1.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 2 июня 2009 г. N 652 в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на отношения, возникшие с 1 января 2009 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Финансовое управление области вправе перераспределять лимиты бюджетных обязательств между распорядителями средств в случае их не освоения или их недостаточности для финансирования расходов на перевозку несовершеннолетних на основании данных о фактических и ожидаемых расходах и предложений управлений.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 2 июня 2009 г. N 652 пункт 3.5 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на отношения, возникшие с 1 января 2009 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Финансовое управление области после получения заявки формирует и представляет расходные расписания для доведения бюджетных данных на лицевой счет главного распорядителя средств, открытый на балансовом счете N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области, в соответствии с лимитами бюджетных обязательств.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 2 июня 2009 г. N 652 пункт 3.6 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на отношения, возникшие с 1 января 2009 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Управления после получения выписки из лицевых счетов главных распорядителей средств доводят расходными расписаниями бюджетные данные на указанные цели на лицевые счета получателей средств.

3.7. Размеры средств на перевозку несовершеннолетних определяются управлениями исходя из численности несовершеннолетних, подлежащих возвращению в места постоянного проживания и расходов на оплату проезда несовершеннолетних и сопровождающих лиц, питание несовершеннолетних, оказание им медицинской помощи, а также командировочные расходы сопровождающих лиц.

3.8. Учет операций, связанных с перевозкой несовершеннолетних, осуществляется на лицевых счетах получателей средств, открытых в органах Федерального казначейства Тамбовской области.

Для получения средств, выделенных на перевозку несовершеннолетних между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств, учреждения, подведомственные управлениям, представляют в органы Федерального казначейства по Тамбовской области по месту открытия лицевых счетов, расчет потребности в средствах, необходимых на осуществление деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Порядку.

3.9. Учреждения, подведомственные управлениям, ежемесячно представляют распорядителям средств заявки на финансирование расходов по перевозке несовершеннолетних, сведения о численности перевезенных несовершеннолетних, отчет об использовании средств, выделенных на финансирование расходов, связанных с перевозкой несовершеннолетних, по форме и в сроки, установленные для сдачи бухгалтерской отчетности.

3.10. Управления образования и науки области, внутренних дел области представляют в управление труда и социального развития области: отчет о расходовании полученных из федерального бюджета субвенций; сведения о численности перевезенных несовершеннолетних по форме и в сроки, определенные Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию, для обобщения и последующего направления данных в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию и финансовое управление области.

3.11. Средства, выделенные на перевозку несовершеннолетних, носят строго целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

3.12. Ответственность за не целевое использование средств, полученных на перевозку несовершеннолетних, соблюдение бюджетного законодательства несут получатели бюджетных средств - учреждения, подведомственные управлениям.

3.13. Контроль за целевым использованием средств, достоверностью и обоснованностью предоставляемых получателями сведений и отчетности осуществляют органы государственной власти Тамбовской области, на которые возложены функции контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.