Приложение N 1. Порядокпредоставления грантов муниципальным образованиям (городским округам и муниципальным районам) области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и показателей социально-экономического развития

Приложение N 1

Порядок
предоставления грантов муниципальным образованиям (городским округам и муниципальным районам) области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и показателей социально-экономического развития
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 8 июня 2012 г. N 703)

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления грантов муниципальным образованиям (городским округам и муниципальным районам) области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и показателей социально-экономического развития (далее - Порядок) определяет механизм предоставления из областного бюджета грантов органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области на стимулирование социально-экономического развития указанных муниципальных образований.

1.2. Выделение грантов осуществляется администрацией области. Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области:

на основании докладов глав местной администрации городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год обеспечивает проведение расчётов предварительной комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчётный год в установленных администрацией области сферах деятельности в соответствии с Методическими рекомендациями о порядке выделения за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утверждёнными распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р, (далее - Методические рекомендации) и ежегодно до 01 июня представляет её исполнительным органам государственной власти области;

на основании решения экспертной группы по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, подготовке Сводного доклада области о результатах мониторинга по итогам отчетного года, созданной распоряжением администрации области от 12.07.2011 N 230-р, (далее - экспертная группа) вносит ежегодно до 15 августа в администрацию области проект постановления о выделении грантов;

исполнительные органы государственной власти области ежегодно проводят до 20 июня экспертный анализ результатов предварительной комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчётный год в установленных администрацией области сферах деятельности в установленном администрацией области порядке;

экспертная группа до 01 июля принимает предложения для администрации области по выделению грантов муниципальным образованиям на основе расчётов комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, выполненных с учётом экспертного анализа органов исполнительной власти области.

1.3. Гранты предоставляются ежегодно отдельно по группам:

I группа - городские округа;

II группа - муниципальные районы.

1.4. Ежегодно по итогам отчетного года выделяется 10 грантов, в том числе для городских округов - 3, для муниципальных районов - 7.

1.5. Гранты предоставляются в форме иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

1.6. Средства грантов направляются на финансирование мероприятий в рамках программ социально-экономического развития муниципальных образований.

Допускается использование средств грантов, полученных в качестве поощрения за достижение высоких результатов, на премирование муниципальных служащих органов местного самоуправления, руководителей и работников муниципальных организаций за вклад в достижение высоких показателей деятельности. Общий объем средств, направляемых на премирование, не должен превышать 10 процентов объема полученного муниципальным образованием гранта.

1.7. Ответственность за использование полученных грантов и соблюдение бюджетного законодательства несут органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

1.8. Контроль за использованием средств грантов осуществляют управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области и исполнительные органы государственной власти области, на которые возложены функции контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.

2. Определение размера гранта

2.1. Общий объем средств на предоставление грантов муниципальным образованиям предусматривается в расходах областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

2.2. Объем средств на предоставление грантов от общего объема средств на предоставление грантов составляет: для городских округов - 30 процентов, для муниципальных районов - 70 процентов. Размер конкретного гранта в целях поощрения муниципального образования определяется в соответствии с устанавливаемым Правительством Российской Федерации порядком.

3. Оценка эффективности деятельности органов

3.1. Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления осуществляется по значению комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленных Правительством Российской Федерации сферах (муниципального управления и повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования, здравоохранения за 2011 год, образования и жилищно-коммунального комплекса), а также в сферах, установленных администрацией области для оценки (далее - установленные сферы) на основе показателей, утверждённых администрацией области.

Значение комплексной оценки определяется исходя из уровня и динамики эффективности в установленных сферах на основе частных показателей в соответствии с разделом N 2 Методических рекомендаций.

3.2. При оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год необходимо руководствоваться удельными весовыми значениями составляющих его уровней в установленных администрацией области сферах деятельности, указанными в таблице:

Сфера деятельности органов местного самоуправления	Уровень результативности деятельности	Уровень эффективности расходования бюджетных средств	Уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления
1	2	3	4
1. Муниципальное управление	50	30	20
2. Здравоохранение и здоровье населения	50	30	20
3. Образование	50	30	20
4. Жилищно-коммунальный комплекс (для городских округов)	50	30	20
5. Сельское хозяйство (для муниципальных районов)	100	-	-
6. Строительно-инвестиционная сфера	100	-	-
7. Труд и занятость	100	-	-

3.3. При расчете оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления необходимо руководствоваться удельным весом отдельных сфер деятельности органов местного самоуправления, утвержденных настоящим постановлением (приложение N 2). Удельный вес частного показателя результативности в установленной сфере определяется по формуле 1/N x 100, где: N - количество показателей результативности деятельности в установленной сфере.

3.4. Результаты оценки значений показателей уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленных сферах деятельности могут быть подвергнуты экспертному анализу в соответствии с критериями и порядком, утвержденными главой администрации области.

По итогам экспертного анализа оценка достигнутого уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленных сферах деятельности муниципального образования, рассчитанная в соответствии с настоящим Порядком, может быть увеличена или уменьшена не более чем на 20 процентов от фактически достигнутого уровня.