Приложение 1. Методика расчета прогноза доходов консолидированного бюджета Тамбовской области

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 8 ноября 2010 г. N 700-З в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к Закону

Тамбовской области

"О межбюджетных отношениях

в Тамбовской области"

Методика
расчета прогноза доходов консолидированного бюджета Тамбовской области

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2006 г., 3 ноября 2007 г., 2 июля 2008 г., 9 ноября 2009 г., 8 ноября 2010 г.

Введение

Прогноз доходов консолидированного бюджета области в рамках настоящей Методики осуществляется в разрезе отдельных доходов одним из следующих способов:

методом прямого счета;

исходя из фактических поступлений.

Перечень доходов консолидированного бюджета области, а также способы расчетов и используемые при этом макроэкономические показатели приведены в таблицах 1 и 2.

Прогноз доходов по отдельным налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета области определяется вне рамок данной Методики. Перечень указанных видов доходов консолидированного бюджета области, а также соответствующий перечень органов исполнительной власти, ответственных за составление прогноза, приведены в таблице 3.

Прогнозирование методом прямого счета

Прогнозирование налоговых доходов методом прямого счета осуществляется на основе объема базы налогообложения по установленным ставкам с учетом уровня собираемости налогов и предоставления налоговых льгот в консолидированный бюджет Тамбовской области.

Расчет прогноза налогов консолидированного бюджета области по отдельному налогу производится по следующей формуле:

ПДj = БНj х Стj х Кjсоб х Кj х НОj - Лj - Вj - ЕПj,

где:

ПДj - прогноз поступлений в консолидированный бюджет области j-го налога;

НБj# - база налогообложения (доходная база) для j-ro налога;

Стj - налоговая ставка для j-го налога;

Кjсоб - средний по области коэффициент собираемости j-го налога в последнем отчетном году (не более 1);

Кj - коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей (изменение налогового и бюджетного законодательства, рост потребительских цен) для j-го налога;

НОj - норматив отчислений от j-ro налога в консолидированный бюджет области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Лj - выпадающие доходы бюджета за счет льгот, предоставленных законодательством Российской Федерации и законодательством области по j-му налогу;

Вj - ожидаемые выпадающие доходы бюджета от j-го налога в части возмещения ранее уплаченных сумм (подтвержденные справками налогового органа);

ЕПj - ожидаемые поступления сумм j-го налога, носящие единовременный характер.

Таблица 1

Прогнозирование доходов консолидированного бюджета области,
осуществляемое методом прямого счета

Статья доходов консолидированного бюджета области	Наименование федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти области, предоставляющих данные по прогнозу базы налогообложения
Акцизы на спирт этиловый и пиво	Управление экономической политики администрации области
Исключена Информация об изменениях: См. текст строки
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области (по согласованию), управление по развитию промышленности и предпринимательства области, органы власти муниципальных образований

Прогнозирование доходов исходя из фактических поступлений

Прогнозирование доходов исходя из фактических поступлений осуществляется на основе данных о фактических поступлениях в консолидированный бюджет области в последнем отчетном году путем приведения их к условиям планируемого года.

Расчет прогноза доходов консолидированного бюджета области по отдельным доходам производится по следующей формуле:

ПДj = (Пj1 + Лj1 + Вj1 - ЕПj1) x Кj1 x Кj2 - Лj - Вj + ЕПj,

где:

ПДj - прогноз поступлений j-го налога в консолидированный бюджет области;

Пj1 - фактические поступления j-го дохода в консолидированный бюджет области в последнем отчетном году;

Лj1 - выпадающие суммы j-го налога за счет льгот, предоставленных в соответствии с законодательством области и решением представительных органов местного самоуправления по j-му налогу в последнем отчетном году (показатель используется только при расчете налоговых доходов по данным отчета налогового органа по форме N 5 по базам налогообложения);

Вj1 - выпадающие доходы бюджета от j-го дохода в последнем отчетном году в части возмещения ранее уплаченных сумм (подтвержденные справками налогового органа) и в связи с изменением законодательства;

ЕПj1 - поступления сумм j-го дохода в последнем отчетном году, носящие единовременный характер (подтвержденные справками налогового органа);

Кj1 - коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей изменения налогового и бюджетного законодательства в текущем году по сравнению с последним отчетным годом для j-го налога;

Кj2 - коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей (изменение налогового и бюджетного законодательства, темпы роста заработной платы, собираемость, рост потребительских цен, оборот малых предприятий и так далее) для j-го налога;

Лj - ожидаемые выпадающие суммы j-го налога за счет льгот, предоставленных в соответствии с законодательством области и правовыми актами органов местного самоуправления по j-му налогу в последнем отчетном году (показатель используется только при расчете налоговых доходов);

Bj - ожидаемые выпадающие доходы бюджета от j-го налога в части возмещения ранее уплаченных сумм (подтвержденные справками налогового органа) и в связи с изменением законодательства;

ЕПj - ожидаемые поступления сумм j-го дохода, носящие единовременный характер.

Коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей изменения налогового и бюджетного законодательства в текущем году по сравнению с последним отчетным годом, может рассчитываться на основе данных о фактических поступлениях за определенный период текущего года и аналогичного периода последнего отчетного года. В этом случае расчет производится по следующей формуле:

Kj1 = (Пjтек + Лjтек + Bjтек - ЕПjтек) / (Пjотч + Лjотч + Bjотч - ЕПjотч),

где:

Kj1 - коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей изменения налогового и бюджетного законодательства в текущем году по сравнению с последним отчетным годом для j-го налога;

Пjтек - фактические поступления j-го дохода в консолидированный бюджет области за определенный период текущего года;

Лjтек - выпадающие суммы j-го налога за определенный период текущего года за счет льгот, предоставленных в соответствии с законодательством области и правовыми актами органов местного самоуправления по j-му налогу (показатель используется только при расчете налоговых доходов по данным отчета налогового органа по форме N 5 по базам налогообложения);

Вjтек - выпадающие доходы бюджета от j-го дохода за определенный период текущего года в части возмещения ранее уплаченных сумм (подтвержденные справками налогового органа);

ЕПjтек - поступления сумм j-го дохода за определенный период текущего года, носящие единовременный характер (подтвержденные справками налогового органа);

Пjотч - фактические поступления j-го дохода в консолидированный бюджет области за соответствующий период последнего отчетного года;

Лjотч - выпадающие суммы j-го налога за соответствующий период последнего отчетного года за счет льгот, предоставленных в соответствии с законодательством области и правовыми актами органов местного самоуправления по j-му налогу (показатель используется только при расчете налоговых доходов по данным отчета налогового органа по форме N 5 по базам налогообложения);

Вjотч - выпадающие доходы бюджета от j-го дохода за соответствующий период последнего отчетного года в части возмещения ранее уплаченных сумм (подтвержденные справками налогового органа);

ЕПjотч - поступления сумм j-го дохода за соответствующий период последнего отчетного года, носящие единовременный характер (подтвержденные справками налогового органа).

В условиях экономического кризиса расчет прогноза доходов консолидированного бюджета области производиться исходя из сценарных условий, разработанных Министерством финансов Российской Федерации для консолидированного бюджета Российской Федерации.

Таблица 2

Прогнозирование доходов консолидированного бюджета области,
осуществляемое исходя из фактических поступлений

Статья доходов консолидированного бюджета области	Отчетные периоды, принимаемые в расчетах	Макроэкономические показатели, используемые для расчета
Налог на прибыль организаций	последний отчетный год, 7 месяцев текущего года, 7 месяцев последнего отчетного года*	индекс роста прибыли прибыльных организаций
Налог на доходы физических лиц	последний отчетный год, 7 месяцев текущего года, 7 месяцев последнего отчетного года <*>	индекс роста заработной платы
Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения	последний отчетный год, 7 месяцев текущего года, 7 месяцев последнего отчетного года*
Налог на имущество физических лиц	последний отчетный год	поправочный коэффициент
Налог на имущество организаций	последний отчетный год, 7 месяцев текущего года, 7 месяцев последнего отчетного года*	индекс роста стоимости основных фондов
Государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции мировыми судьями	последний отчетный год, 7 месяцев текущего года, 7 месяцев последнего отчетного года*
Государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции	последний отчетный год, 7 месяцев текущего года, 7 месяцев последнего отчетного года*
Государственная пошлина за государственную регистрацию средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, а также за выдачу дубликата свидетельства о такой регистрации	последний отчетный год, 7 месяцев текущего года, 7 месяцев последнего отчетного года*
Транспортный налог	последний отчетный год	индекс роста налоговой базы
Единый сельскохозяйственный налог	последний отчетный год, 7 месяцев текущего года, 7 месяцев последнего отчетного года*
Штрафные санкции и возмещение ущерба (кроме денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области дорожного движения)	последний отчетный год, 7 месяцев текущего года, 7 месяцев последнего отчетного года*	рост размера штрафных санкций

<*> По указанным налогам могут быть использованы отчетные периоды "8 месяцев текущего года", "8 месяцев последнего отчетного года".

Таблица 3

Прогнозирование доходов консолидированного бюджета области,
осуществляемое вне рамок настоящей Методики

Статья доходов консолидированного бюджета области	Ответственный исполнитель
1	2
1. Доходы от уплаты акцизов на автомобильный бензин, производимый на территории Российской Федерации, подлежащие распределению в консолидированный бюджет субъектов Российской Федерации	Финансовое управление Тамбовской области
2. Доходы от уплаты акцизов на прямогонный бензин, производимый на территории Российской Федерации, подлежащие распределению в консолидированный бюджет субъектов Российской Федерации	Финансовое управление Тамбовской области
3. Доходы от уплаты акцизов на дизельное топливо, производимое на территории Российской Федерации, подлежащие распределению в консолидированный бюджет субъектов Российской Федерации	Финансовое управление Тамбовской области
4. Доходы от уплаты акцизов на моторные масла, производимые на территории Российской Федерации, подлежащие распределению в консолидированный бюджет субъектов Российской Федерации	Финансовое управление Тамбовской области
5. Доходы от уплаты акцизов на алкогольную продукцию	Финансовое управление Тамбовской области
6. Земельный налог	Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области, финансовые отделы (управления) администраций районов и городов, финансовое управление Тамбовской области
7. Налог на добычу полезных ископаемых	Управление по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области
8. Сбор за пользование объектами животного мира	Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области
9. Государственная пошлина за государственную регистрацию межрегиональных, региональных и местных общественных объединений, отделений общественных объединений, а также за государственную регистрацию изменений их учредительных документов	Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области
10. Государственная пошлина за государственную регистрацию региональных отделений политических партий	Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области
11. Государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестации в случае, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации	Управление по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области
12. Государственная пошлина за государственную регистрацию транспортных средств, и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков	Управление внутренних дел по Тамбовской области, управление по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Тамбовской области
13. Государственная пошлина за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий	Финансовые отделы (управления) администраций районов и городов
14. Государственная пошлина за выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов	Управление транспорта и автомобильных дорог Тамбовской области
15. Государственная пошлина за выдачу свидетельства об аккредитации региональной спортивной федерации	Управление по физической культуре, спорту и туризму Тамбовской области
16. Государственная пошлина за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю	Управление по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области
17. Государственная пошлина за выдачу квалификационного аттестата, предоставляющего право осуществлять кадастровую деятельность	Комитет по управлению имуществом Тамбовской области
18. Государственная пошлина за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых	Управление по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области
19. Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям	Комитет по управлению имуществом Тамбовской области
20. Проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов внутри страны	Финансовое управление Тамбовской области, финансовые отделы (управления) администраций районов и городов
21. Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков	Комитет по управлению имуществом Тамбовской области, финансовые отделы (управления) администраций районов и городов, финансовое управление Тамбовской области
22. Доходы от сдачи в аренду имущества	Комитет по управлению имуществом Тамбовской области, финансовые отделы (управления) администраций районов и городов
23. Доходы от перечисления части прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей	Комитет по управлению имуществом Тамбовской области
24. Доходы от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в государственной и муниципальной собственности	Управление транспорта и автомобильных дорог Тамбовской области, финансовые отделы (управления) администраций районов и городов
25. Прочие поступления от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	Финансовое управление Тамбовской области, финансовые отделы (управления) администраций районов и городов
26. Плата за негативное воздействие на окружающую среду	Верхне-Донское управление Ростехнадзора по Тамбовской области
27. Плата за использование лесов	Управление лесами Тамбовской области
28. Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	Соответствующие органы исполнительной власти Тамбовской области, финансовые отделы (управления) администраций районов и городов
29. Доходы от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	Комитет по управлению имуществом Тамбовской области
30. Доходы от продажи земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности	Комитет по управлению имуществом Тамбовской области, финансовые отделы (управления) администраций районов и городов
31. Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области дорожного движения	Управление внутренних дел по Тамбовской области
32. Платежи, взимаемые государственными организациями субъектов Российской Федерации за выполнение определенных функций	Управление транспорта и автомобильных дорог Тамбовской области, управление по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Тамбовской области, управление труда и социального развития Тамбовской области
33. Прочие неналоговые доходы	Финансовые отделы (управления) администраций районов и городов