Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области от 27 сентября 2011 г. N 992 на постановление главы администрации Тамбовской области от 23.08.2011 N 27 "Об утверждении Положения об управлении по связям с общественностью администрации области"

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу постановления главы администрации Тамбовской области от 23.08.2011 N 27 "Об утверждении Положения об управлении по связям с общественностью администрации области". Текст Постановления официально опубликован не был.

Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие постановления главы администрации Тамбовской области от 23.08.2011 N 27 "Об утверждении Положения об управлении по связям с общественностью администрации области".

Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на определение правового статуса управления по связям с общественностью администрации области, что в соответствии с подпунктом "н" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Принятие данного Постановления относится к компетенции главы администрации Тамбовской области.

Указанная область общественных отношений регулируется Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 25.07.2011 N 263-ФЗ) (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона N 184-ФЗ в субъекте Российской Федерации устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации в составе администрации области в соответствии с законом области о системе исполнительных органов государственной власти области создаются управления, непосредственно подчиненные главе администрации области.

Статьей 2 Закона Тамбовской области от 25.11.2005 N 391-З "О системе исполнительных органов государственной власти Тамбовской области" закреплено, что управление по связям с общественностью администрации области входит в структуру администрации Тамбовской области.

В соответствии с частью 3 статьи 71 Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации структура, порядок формирования и полномочия органов исполнительной власти области устанавливаются главой администрации области в утверждаемых им положениях о них.

Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства и необходимо для урегулирования данных общественных отношений.

Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства, необходимо и достаточно для урегулирования данных правоотношений.

В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.

Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.

Исполняющий обязанности начальника Управления

А.В. Турецких