Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области от 5 сентября 2011 г. N 907 на приказ управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 04.08.2011 N 93-т "Об установлении тарифа на тепловую энергию обществу с ограниченной ответственностью "Теплоресурс" для потребителей Знаменского района Тамбовской области, на 2011 год"

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу приказа управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 04.08.2011 N 93-т "Об установлении тарифа на тепловую энергию обществу с ограниченной ответственностью "Теплоресурс" для потребителей Знаменского района Тамбовской области, на 2011 год". Текст Приказа опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 12.08.2011 N 102 (1184).

Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие приказа управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 04.08.2011 N 93-т "Об установлении тарифа на тепловую энергию обществу с ограниченной ответственностью "Теплоресурс" для потребителей Знаменского района Тамбовской области, на 2011 год".

Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Приказа являются правоотношения, направленные на установление тарифа на тепловую энергию обществу с ограниченной ответственностью "Теплоресурс" для потребителей Знаменского района Тамбовской области, что в соответствии с подпунктом "к" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Принятие данного Приказа относится к компетенции управления по регулированию тарифов Тамбовской области.

Указанная область общественных отношений регулируется Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (в редакции от 18.07.2011 N 242-ФЗ) (далее - Федеральный закон N 190-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" (в редакции от 14.07.2011 N 576), от 07.10.2010 N 244-э/2 "Об установлении предельных максимальных уровней тарифов на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в среднем по субъектам Российской Федерации на 2011 год".

Пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона N 190-ФЗ закреплено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) устанавливают тарифы, перечень которых приведен в статье 8 Федерального закона N 190-ФЗ, за исключением предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям.

Установление тарифов на тепловую энергию, согласно пункту 3.1 раздела 3 Положения об управлении по регулированию тарифов Тамбовской области, утвержденного постановлением администрации Тамбовской области от 04.10.2010 N 1178, относится к функциям управления по регулированию тарифов Тамбовской области.

Таким образом, Приказ принят во исполнение норм действующего законодательства, является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.

В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.

Форма и текст Приказа соответствуют правилам и приемам юридической техники.

Исполняющий обязанности начальника Управления

А.В. Турецких