Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области от 5 сентября 2011 г. N 908 на приказ управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 04.08.2011 N 94-ж "Об установлении тарифов на холодную воду, поставляемую ТОГОУ СПО "Чакинский аграрный техникум", ОАО "Тамбовоблгаз" в лице филиала "Мичуринскмежрайгаз"

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу приказа управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 04.08.2011 N 94-ж "Об установлении тарифов на холодную воду, поставляемую ТОГОУ СПО "Чакинский аграрный техникум", ОАО "Тамбовоблгаз" в лице филиала "Мичуринскмежрайгаз". Текст Приказа опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 12.08.2011 N 102 (1184).

Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие приказа управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 04.08.2011 N 94-ж "Об установлении тарифов на холодную воду, поставляемую ТОГОУ СПО "Чакинский аграрный техникум", ОАО "Тамбовоблгаз" в лице филиала "Мичуринскмежрайгаз".

Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Приказа являются правоотношения, направленные на установление тарифов тарифов на холодную воду, поставляемую ТОГОУ СПО "Чакинский аграрный техникум", ОАО "Тамбовоблгаз" в лице филиала "Мичуринскмежрайгаз", что в соответствии с подпунктом "к" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Принятие данного Приказа относится к компетенции управления по регулированию тарифов Тамбовской области.

Указанная область общественных отношений регулируется федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (в редакции от 18.07.2011 N 239-ФЗ) (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" (в редакции от 27.11.2010 N 940) (далее - Постановление N 520).

Согласно пункту 4 части 4 статьи 4 Федерального закона N 210-ФЗ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, в том числе, в части установления тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для соответствующего субъекта Российской Федерации, в случае его установления, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

Пунктом 6 основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ N 520, к регулируемым тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса отнесены, в том числе, тарифы на холодную воду.

Предельные тарифы и тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, в соответствии с пунктом 31 основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ N 520, устанавливаются на период регулирования продолжительностью не менее 3 лет отдельно на каждый год в течение периода регулирования.

Установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, согласно подпункту 3.1.10 пункта 3.1 раздела 3 Положения об управлении по регулированию тарифов Тамбовской области, утвержденного постановлением администрации Тамбовской области от 04.10.2010 N 1178, относится к функциям управления по регулированию тарифов Тамбовской области.

Таким образом, Приказ принят во исполнение норм действующего законодательства, является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.

В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.

Форма и текст Приказа соответствуют правилам и приемам юридической техники.

Исполняющий обязанности начальника Управления

А.В. Турецких