Постановление Администрации города Тамбова от 21 февраля 2012 г. N 1277 "О мерах по исполнению решения Тамбовской городской Думы от 28.12.2011 N 475 "О бюджете городского округа - город Тамбов на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"

С изменениями и дополнениями от:

23 марта, 20 июня, 29 августа, 14 сентября 2012 г.

В целях обеспечения исполнения решения Тамбовской городской Думы от 28.12.2011 N 475 "О бюджете городского округа - город Тамбов на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (далее - решение о бюджете), в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением "О бюджетном процессе в городском округе - город Тамбов", утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 28.11.2007 N 485 (в редакции от 28.12.2011), постановляю:

1. Принять к исполнению бюджет городского округа - город Тамбов на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов (далее - городской бюджет), утвержденный решением Тамбовской городской Думы от 28.12.2011 N 475.

2. Утвердить:

- план по мобилизации в бюджет городского округа - город Тамбов доходов, администрируемых органами Администрации города Тамбова, на 2012 год согласно приложению N 1;

- план по мобилизации в бюджет городского округа - город Тамбов доходов, администрируемых инспекцией Федеральной налоговой службы России по г. Тамбову, на 2012 год согласно приложению N 2.

3. Установить, что исполнение городского бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью городского бюджета и кассовым планом.

4. Главным администраторам доходов городского бюджета, являющимся органами Администрации города Тамбова:

4.1. Обеспечить поступление в городской бюджет администрируемых доходов в объеме согласно приложению N 1 к настоящему постановлению, принять меры по получению дополнительных сумм и сокращению задолженности по администрируемым доходам.

4.2. Обеспечить неукоснительное соблюдение подведомственными администраторами доходов городского бюджета Порядка осуществления бюджетных полномочий главного администратора и администратора доходов бюджета городского округа - город Тамбов, утвержденного постановлением главы администрации города Тамбова от 24.12.2007 N 8794 (в редакции от 04.05.2009).

4.3. Предоставлять ежеквартально, до 10 числа месяца, предшествующего первому месяцу очередного квартала, в комитет финансов Администрации города Тамбова (далее - комитет финансов) обоснованный прогноз помесячного поступления доходов на очередной квартал.

4.4. Предоставлять ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в комитет финансов аналитические материалы по исполнению городского бюджета в части администрируемых доходов.

4.5. Направить в срок до 17.09.2012 в комитет финансов предложения о возможности мобилизации дополнительных сумм по администрируемым доходам в городской бюджет в текущем году по итогам работы за 8 месяцев 2012 года с целью обобщения и направления предложений главе Администрации города Тамбова.

4.6. Направлять в случае изменения в 2012 году состава и (или) функций администраторов доходов городского бюджета согласно пункту 7 решения о бюджете соответствующую информацию в комитет финансов в течение 5 календарных дней для уточнения закрепленных за главными администраторами источников поступлений городского бюджета.

5. Рекомендовать инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Тамбову (Конюшихин) как органу, исполняющему в соответствии с приказом Федеральной налоговой службы от 05.12.2008 N ММ-3-1/643@ "О порядке осуществления территориальными органами Федеральной налоговой службы бюджетных полномочий главных администраторов доходов и администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" полномочия администратора доходов городского бюджета:

5.1. Осуществлять дополнительные меры по усилению налогового администрирования доходов городского бюджета, контролю за правильностью формирования плательщиками налогооблагаемой базы.

5.2. Принять меры по выполнению плана по мобилизации налоговых доходов в городской бюджет согласно приложению N 2 к настоящему постановлению, сокращению налоговой задолженности, максимально используя предусмотренные налоговым законодательством меры воздействия к недоимщикам по налогам, зачисляемым в городской бюджет.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тамбова от 20 июня 2012 г. N 4635 пункт 6 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Комитету по управлению муниципальным имуществом города Администрации города Тамбова (Андреева) обеспечить:

6.1. Претензионно-исковую работу в отношении арендаторов, допускающих задолженность по двум и более срокам уплаты.

6.2. Ежеквартальное предоставление в комитет финансов:

- в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - информации о начисленных суммах арендной платы за использование муниципального имущества и платы за размещение, содержание, эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности нарастающим итогом за период с начала отчетного года;

- в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - сведений о фактически предоставленных муниципальных преференциях по арендной плате за использование муниципального имущества, предусмотренных приложением N 10 к решению о бюджете.

7. Комитету архитектуры, развития и реконструкции Администрации города Тамбова (Лошакова):

7.1. Предоставить в срок до 01.04.2012 в комитет земельных ресурсов и землепользования Администрации города Тамбова и комитет финансов перечень земельных участков, право на заключение договоров аренды которых может быть выставлено на аукционы в 2012 - 2013 годах.

7.2. Предоставить в срок до 01.04.2012 в комитет градостроительства Администрации города Тамбова и комитет финансов перечень застроенных территорий, подлежащих развитию, право на заключение договоров о развитии застроенных территорий которых может быть выставлено на аукционы в 2012 - 2013 годах.

8. Комитету по развитию потребительского рынка товаров и услуг Администрации города Тамбова (Милосердова):

8.1. Принять меры по обеспечению выполнения бюджетных назначений по единому налогу на вмененный доход в размере, установленном решением о бюджете.

8.2. Проводить в ходе выполнения возложенных на комитет функций разъяснительную работу с недоимщиками по единому налогу на вмененный доход, направленную на снижение задолженности, по предоставляемым налоговым органом спискам.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тамбова от 20 июня 2012 г. N 4635 пункт 9 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Комитету земельных ресурсов и землепользования Администрации города Тамбова (Алпатова):

9.1. Продолжить работу по оформлению и постановке на кадастровый учет земельных участков под многоквартирными жилыми домами в соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

9.2. Обеспечить претензионно-исковую работу в отношении арендаторов, допускающих задолженность по двум и более срокам уплаты.

9.3. Обеспечить ежеквартальное предоставление в комитет финансов в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информации о начисленных суммах арендной платы за землю нарастающим итогом за период с начала отчетного года.

10. Комитету по управлению муниципальным имуществом города Администрации города Тамбова (Андреева), комитету земельных ресурсов и землепользования Администрации города Тамбова (Алпатова), жилищному комитету Администрации города Тамбова (Афанасова):

10.1. Обеспечить ежемесячное предоставление в комитет финансов в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, сведений о недоимке по неналоговым платежам в городской бюджет, а также список крупных недоимщиков.

10.2. Проводить инвентаризацию городского имущества, земельного фонда и муниципального жилья с целью выявления и вовлечения в оборот неиспользуемых объектов и пополнения доходов городского бюджета.

11. Комитету по инвестициям и стратегическим проектам Администрации города Тамбова (Марковский) и главным распорядителям средств городского бюджета:

11.1. Разработать порядок предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных казенных и бюджетных учреждений города Тамбова в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.2. Ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, предоставлять в комитет финансов:

- информацию об исполнении бюджетных инвестиций в разрезе муниципальных заказчиков и объектов, финансируемых за счет средств федерального, областного и городского бюджетов, и пояснительную записку;

- информацию об объеме незавершенного строительства по объектам, финансируемым за счет средств федерального, областного и городского бюджетов, и принятых мерах по его сокращению.

12. Комитету по инвестициям и стратегическим проектам Администрации города Тамбова (Марковский) обеспечить предоставление главе Администрации города Тамбова:

- в 1 квартале 2012 года итогов проведенной оценки эффективности реализации муниципальными заказчиками мероприятий целевых программ за 2011 год;

- сводной информации о ходе реализации городских целевых программ за полугодие - до 01 августа текущего года, за год - до 01 марта года, следующего за отчетным, с одновременным внесением предложений о целесообразности дальнейшей реализации программ;

- сводной информации о ходе реализации мероприятий комплексной программы социально-экономического развития города Тамбова на 2007 - 2011 годы.

13. Органам Администрации города Тамбова в рамках своих полномочий:

13.1. Обеспечить неукоснительное исполнение Программы мероприятий, направленных на обеспечение сбалансированности бюджета городского округа - город Тамбов на 2011 - 2012 годы, утвержденной постановлением администрации города Тамбова от 17.12.2010 N 10938. Ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять в комитет финансов информацию об исполнении Программы.

13.2. Направлять в 10-дневный срок в комитет финансов обоснованные предложения по внесению изменений в Программу мероприятий, направленных на обеспечение сбалансированности бюджета городского округа - город Тамбов на 2011 - 2012 годы, утвержденную постановлением администрации города Тамбова от 17.12.2010 N 10938, в случае изменения функций органа Администрации города либо принятия (изменения) нормативно - правовых актов, не позволяющих исполнителю обеспечить выполнение мероприятий Программы.

13.3. Разработать предложения для включения в проект Программы мероприятий, направленных на обеспечение сбалансированности бюджета городского округа - город Тамбов на 2013 - 2015 годы, и предоставить их в комитет финансов до 01.10.2012.

13.4. Обеспечить выполнение Программы повышения эффективности бюджетных расходов в городе Тамбове на 2011 - 2013 годы, утверждённой постановлением администрации города Тамбова от 30.11.2011 N 8961, и предоставлять информацию в комитет финансов о ходе ее исполнения. Направлять в комитет финансов обоснованные предложения по внесению изменений в Программу повышения эффективности бюджетных расходов в городе Тамбове на 2011 - 2013 годы.

13.5. Обеспечить активную работу, направленную на участие муниципального образования городской округ - город Тамбов в федеральных и областных целевых программах, с целью привлечения средств из федерального и областного бюджетов.

13.6. Обеспечить в срок до 01.03.2012 предоставление в комитет по экономике Администрации города Тамбова информации о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов администрации города Тамбова за 2011 год и их планируемых значениях на трехлетний период (2012 - 2014 годы) в соответствии с требованиями постановления администрации города Тамбова от 22.02.2011 N 1251 "Об оценке эффективности деятельности органов администрации города Тамбова".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тамбова от 23 марта 2012 г. N 2236 пункт 13 настоящего постановления дополнен подпунктом 13.7

13.7. Согласовывать с жилищным комитетом Администрации города Тамбова лимиты потребления коммунальных услуг в натуральном выражении по бюджетным и автономным учреждениям и внесение изменений в них.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тамбова от 23 марта 2012 г. N 2236 пункт 13 настоящего постановления дополнен подпунктом 13.8

13.8. Не направлять на принятие новых расходных обязательств сложившуюся в текущем финансовом году экономию по результатам проведения торгов и запросов котировок.

14. Комитету по экономике Администрации города Тамбова (Зяблова):

14.1. Обеспечить предоставление главе Администрации города Тамбова до 25.04.2012 информации о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов администрации города Тамбова за 2011 год и их планируемых значениях на трехлетний период (2012 - 2014 годы) в соответствии с требованиями постановления администрации города Тамбова от 22.02.2011 N 1251 "Об оценке эффективности деятельности органов администрации города Тамбова".

14.2. Изучать на территории городского округа - город Тамбов основные тенденции его социально-экономического развития, ситуации, складывающиеся в экономике города, факторы, влияющие на формирование и реализацию городского бюджета, и направлять, по мере необходимости, в комитет финансов заключения (пояснительные записки) для принятия решений по совершенствованию бюджетного планирования.

15. Организационно-кадровому управлению Администрации города Тамбова (Хабарова) в случае внесения изменений в штатное расписание Администрации города Тамбова обеспечить в течение 3 рабочих дней предоставление в комитет финансов соответствующих постановлений Администрации города Тамбова.

16. Комитету финансов (Дроков):

16.1. Провести до 01.04.2012 инвентаризацию кредиторской задолженности с целью урегулирования просроченной кредиторской задолженности, образованной до 01.01.2012, по каждому муниципальному контракту (договору).

16.2. Обеспечить своевременность и полноту исполнения долговых обязательств городского округа - город Тамбов перед кредитными организациями, областным и федеральным бюджетами.

16.3. Обеспечить подготовку и направление главе Администрации города Тамбова ежеквартально, в срок до 27 числа месяца, следующего за отчетным, сводной информации о выполнении Программы мероприятий, направленных на обеспечение сбалансированности бюджета городского округа - город Тамбов на 2011 - 2012 годы, утвержденной постановлением администрации города Тамбова от 17.12.2010 N 10938, на основании сведений, предоставленных органами Администрации города Тамбова.

16.4. Внести в срок до 15.08.2012 предложения главе Администрации города Тамбова о целесообразности внесения изменений в решения Тамбовской городской Думы по местным налогам.

16.5. Обобщить в срок до 01.10.2012 предложения, предоставленные главными администраторами доходов городского бюджета по итогам работы за 8 месяцев 2012 года, о возможности мобилизации дополнительных сумм в городской бюджет в текущем году и направить информацию главе Администрации города Тамбова.

16.6. Подготовить в срок до 01.12.2012 проект постановления Администрации города Тамбова "Об утверждении Программы мероприятий, направленных на обеспечение сбалансированности бюджета городского округа - город Тамбов на 2013 - 2015 годы".

16.7. Не рассматривать обращения главных распорядителей, получателей средств городского бюджета, предусматривающие увеличение расходов, сверх указанных в сводной бюджетной росписи, предоставленные без соответствующих предложений о сокращении конкретных статей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тамбова от 23 марта 2012 г. N 2236 подпункт 16.8 пункта 16 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

16.8. Осуществлять финансирование главных распорядителей средств городского бюджета по расходам на оплату коммунальных услуг в доле городского бюджета в пределах лимитов в натуральном выражении:

- по подведомственным казенным учреждениям - в соответствии с постановлением Администрации города Тамбова от 22.02.2012 N 1307 "Об утверждении лимитов потребления коммунальных услуг в натуральном выражении главным распорядителям средств бюджета городского округа - город Тамбов в части, потребляемой главными распорядителями бюджетных средств и подведомственными им казенными учреждениями, на 2012 год";

- по находящимся в ведении бюджетным и автономным учреждениям - в объеме, согласованном жилищным комитетом Администрации города Тамбова.

16.9. Обеспечить ведение реестра расходных обязательств городского округа - город Тамбов и предоставление его в финансовое управление Тамбовской области.

16.10. Вносить предложения в целях исполнения публичных обязательств по оплате труда работников бюджетной сферы и органов местного самоуправления по перераспределению бюджетных ассигнований за счет сложившейся экономии по расходам на оплату труда с начислениями, питание, уплату налога на имущество организаций и земельного налога, между главными распорядителями бюджетных средств в согласованных объемах при внесении изменений в решение о бюджете.

16.11. При очередном уточнении бюджета городского округа - город Тамбов на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов обеспечить увеличение бюджетных ассигнований главным распорядителям средств городского бюджета, в подведомственность которых отнесены муниципальные казенные учреждения, на суммы, равные поступившим в городской бюджет от них доходов от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов городских округов, и прочих безвозмездных поступлений в бюджеты городских округов.

16.12. Обеспечить обобщение информации об исполнении Программы повышения эффективности бюджетных расходов в городе Тамбове на 2011 - 2013 годы, утверждённой постановлением администрации города Тамбова от 30.11.2011 N 8961.

17. Установить, что доведение предельных объемов финансирования расходов городского бюджета осуществляется через отделение по г. Тамбову и Тамбовскому району Управления Федерального казначейства по Тамбовской области.

18. Главным распорядителям средств городского бюджета:

18.1. На основании доведенных им бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств доводить лимиты бюджетных обязательств до подведомственных получателей средств городского бюджета и бюджетные ассигнования до бюджетных и автономных учреждений, находящихся в их ведении.

18.2. Обеспечить утверждение смет подведомственных муниципальных казенных учреждений и утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений.

18.3. Доводить в установленном порядке уведомления о бюджетных ассигнованиях по публичным нормативным обязательствам.

18.4. Обеспечить принятие нормативных правовых актов о порядке предоставления в 2012 году субсидий, выделяемых из городского бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, в соответствии с требованиями статей 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

18.5. Обеспечить качественное составление и своевременное представление бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных и автономных учреждений в комитет финансов в соответствии с приказами Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", от 25.03.2011 N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений", приказами председателя комитета финансов от 13.01.2012 N 2 "О сроках представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджета городского округа - город Тамбов в 2012 году", от 13.01.2012 N 4 "О порядке составления и представления квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджета городского округа - город Тамбов в текущем финансовом году".

18.6. Обеспечить целевое использование субвенций и субсидий, полученных из областного бюджета, и своевременное предоставление документов в комитет финансов для финансирования.

18.7. Обеспечить в 2012 году соблюдение подведомственными казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей средств городского бюджета (далее - подведомственные учреждения) предельного размера фонда оплаты труда, согласованного с комитетом финансов.

В случае выявления фактов несоблюдения установленного фонда оплаты труда конкретного учреждения вносить предложения о применении к руководителям подведомственных учреждений меры дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

18.8. Организовать учет неисполненных в 2011 году принятых бюджетных обязательств, по которым заключены муниципальные контракты (договоры), в разрезе подведомственных учреждений.

18.9. Обеспечить формирование и доведение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг в соответствии с постановлениями администрации города Тамбова от 27.05.2011 N 3605 "О Порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных бюджетных учреждений города Тамбова и финансового обеспечения выполнения муниципального задания" (с изменениями), от 30.12.2010 N 11519 "Об утверждении Положения об условиях и порядке формирования муниципального задания учредителя для муниципального автономного учреждения, созданного на базе муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов, и порядке финансового обеспечения выполнения муниципального задания" (с изменениями).

18.10. Запретить вносить предложения об увеличении предельной штатной численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников бюджетных и казенных учреждений без определения источника финансирования дополнительных расходов.

18.11. Провести до 01.03.2012 инвентаризацию кредиторской задолженности с целью урегулирования просроченной кредиторской задолженности, образованной до 01.01.2012, по каждому муниципальному контракту (договору).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тамбова от 29 августа 2012 г. N 7010 подпункт 18.12 пункта 18 настоящег