Раздел 1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами

Раздел 1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами

Фундаментальная особенность культуры заключается в том, что важнейшие результаты культурной деятельности выражаются в отложенном по времени социальном эффекте и проявляются в увеличении интеллектуального потенциала, изменении ценностных ориентиров и норм поведения индивидуумов, что в конечном итоге влечет за собой изменения в основах функционирования общества.

Тамбовский район по своей протяженности и количеству населения (106592 чел.), является одним из самых больших в Тамбовской области. В районе функционирует 24 муниципальных бюджетных учреждения культуры и 2 автономных, в состав которых входит: 40 Домов культуры и Домов досуга. Работают 3 народных коллектива и 2 детских образцовых.

Основные направления культурной политики на территории Тамбовского района Тамбовской области реализуются с привлечением трех ключевых механизмов:

- делегирование прав и ответственности муниципальным учреждениям культуры в определении текущих направлений их деятельности;

- организация и выполнение конкретных задач культурной политики отделом культуры и архивного дела администрации Тамбовского района Тамбовской области;

- реализация районной целевой Программы "Культура Тамбовского района Тамбовской области на 2013 - 2016 годы".

Районная целевая Программа "Культура Тамбовского района Тамбовской области на 2013 - 2016 годы" является продолжением районной целевой Программы "Культура Тамбовского района на 2010 - 2012 годы" и сохраняет непрерывность процесса по дальнейшему формированию единого культурного пространства района.

Основанием для разработки системы мероприятий целевой программы являются:

Конституция Российской Федерации;

Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (с изменениями от 23.06.1999 г., 27.12.2000 г., 30.12.2001 г.);

Постановление администрации Тамбовской области от 31.10.2011 N 1497 "Об утверждении долгосрочной Целевой программы "Культура Тамбовской области 2012 - 2016 годы" (с изменениями и дополнениями от 07.03.2012 г.);

Постановление администрации Тамбовской области от 25.04.2012 N 486 "О внесении изменений в долгосрочную Целевую программу "Культура Тамбовской области 2012 - 2016 годы".

За последние годы возникла потребность в повышении уровня доступности культурных благ и сокращение территориальной дифференциации, в обеспеченности населения продуктами культурной деятельности. Вместе с тем, накопившиеся во время экономического спада проблемы в сфере культуры, значительно превышают возможности органов местного самоуправления района по их решению.

Во многих учреждениях культуры назрела необходимость укрепления материально-технической базы, обновления специального оборудования, реконструкция и капитальный ремонт зданий.

Разделение полномочий между различными уровнями власти в сфере культуры требует реализации комплекса действий по сохранению единого культурного и информационного пространства на территории района.

Необходимо также решить проблему комплектования и сохранения библиотечных фондов.

Залогом сохранения и дальнейшего развития отечественной культуры является сохранение и развитие историко-культурного наследия района, поддержка и распространение лучших культурных традиций и достижений самодеятельного творчества, а также поддержка творческих коллективов художественной самодеятельности.

Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в сфере культуры, с процессами, происходящими в обществе, делает использование программно-целевого метода необходимым условием дальнейшего развития отрасли.