Приложение. Районная целевая программа "Комплексная безопасность образовательного учреждения на 2013 - 2015 годы"

Приложение

Районная целевая программа
"Комплексная безопасность образовательного учреждения на 2013 - 2015 годы"
(утв. постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области
от 22 ноября 2012 г. N 4995)

Паспорт Программы

Наименование Программы	Районная целевая программа "Комплексная безопасность образовательного учреждения на 2013 - 2015 годы"
Основной разработчик Программы	Управление образования администрации Тамбовского района
Цель Программы	Обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений района во время их трудовой и учебной деятельности.
Задачи Программы	1. Оценка состояния зданий, сооружений и оборудования муниципальных образовательных учреждений района, разработка рекомендаций по повышению уровня их безопасности. 2. Создание безопасных условий для осуществления образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях района. 3. Повышение уровня профессиональной подготовки и квалификации педагогических и руководящих кадров образовательных учреждений района по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности.
Основные направления Программы	1. Повышение квалификации педагогических кадров по обеспечению безопасности жизнедеятельности. 2. Обеспечение противопожарной, антитеррористической и экологической безопасности образовательного процесса в учреждениях образования района. 3. Материально-техническое и кадровое обеспечение образовательных учреждений района. 4. Профилактика травматизма.
Сроки реализации программы	2013 - 2015 годы
Ожидаемые результаты	Снижение случаев травматизма, недопущение гибели людей в муниципальных образовательных учреждениях района, повышение устойчивости зданий, сооружений и оборудования к воздействию факторов природного и техногенного характера, недопущение совершения террористических актов. Достижение цели и решение задач программы обеспечиваются за счет реализации программных мероприятий при наличии необходимых средств бюджета.
Ресурсное обеспечение, объем и источники финансирования Программы	Объем финансирования по годам (тыс. руб.) за счет средств: Районного бюджета: 2013 год - 4634,05 тыс. руб. 2014 год - 3337,00 тыс. руб. 2015 год - 2087,30 тыс. руб. ИТОГО: 10058,35 тыс. руб.

I. Содержание решаемых проблем и обоснование необходимости их решения программными методами

Проблемы обеспечения безопасности здоровья и жизни работников, обучающихся, воспитанников образовательных учреждений имеют большое значение и являются приоритетными в сфере образования.

Законодательные основы обеспечения безопасности жизнедеятельности заложены в Конституции РФ, Трудовом кодексе РФ, в Федеральных законах от 06.03.2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законах Тамбовской области от 29.12.1999 года N 96-З "Об образовании в Тамбовской области", от 25.11.2005 года N 393-З "О пожарной безопасности в Тамбовской области", от 28.02.1997 года N 96-З "Об охране труда в Тамбовской области".

Однако современное состояние многих муниципальных образовательных учреждений района показывает, что безопасность эксплуатации зданий, сооружений и инженерных сетей, а также безопасность образовательного процесса находится на недостаточно высоком уровне.

На сегодняшний день не все имеют системы водопровода и канализации, что отрицательно сказывается на вопросе оперативного реагирования при возникновении чрезвычайных ситуаций и происшествий.

Несмотря на то, что в образовательных учреждениях района проводится большая работа по повышению уровня их безопасности, на сегодняшний день нельзя еще говорить о том, что образовательные учреждения района на 100% отвечают всем нормам и правилам безопасности в целом.

В связи с создавшимся положением принятие данной Программы позволит объединить усилия и ресурсы органов местного самоуправления района в решении задач обеспечения комплексной безопасности образовательных учреждений района.

II. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Основной целью Программы является обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений района во время их трудовой и учебной деятельности.

В рамках настоящей Программы должны быть решены следующие задачи:

- повышение квалификации педагогических кадров по обеспечению безопасности жизнедеятельности;

- обследование и оценка состояния зданий, сооружений и оборудования, разработка рекомендаций по повышению уровня их безопасности;

- создание безопасных условий для осуществления образовательного процесса в учреждениях образования района;

- повышение уровня профессиональной подготовки и квалификации педагогического и руководящего состава муниципальных образовательных учреждений района;

- обеспечение безопасности жизнедеятельности, разработка учебных программ, рекомендаций по вопросам безопасности жизнедеятельности;

- создание и укрепление системы охраны труда в образовательных учреждениях района.

Сроки реализации Программы: 2013 - 2015 годы.

III. Основные направления реализации Программы

Комплекс мероприятий Программы направлен на повышение уровня безопасности муниципальных образовательных учреждений района, снижение уровня травматизма и недопущение гибели работников образовательной сферы и обучающихся во время образовательного процесса.

1. Повышение квалификации педагогических кадров по обеспечению безопасности жизнедеятельности.

2. Противопожарная безопасность.

Системой мер по повышению противопожарной безопасности предусматривается:

- обучение педагогических и технических работников, обучающихся и воспитанников основам пожарной безопасности;

- организация деятельности добровольных пожарных дружин в муниципальных образовательных учреждениях района;

- организация мероприятий с целью пропаганды противопожарной безопасности: конкурсов рисунков, соревнований по пожарно-прикладному спорту и др.;

- материально-техническое обеспечение противопожарной безопасности образовательных учреждений района.

3. Антитеррористическая безопасность.

Системой мер по повышению антитеррористической безопасности предусматривается:

- размещение на информационных стендах в образовательных учреждениях района методических рекомендаций и памяток по профилактическим мерам антитеррористического характера, а также действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- организация проверок по вопросам антитеррористической деятельности муниципальных образовательных учреждений района;

- материально-техническое обеспечение антитеррористической безопасности муниципальных образовательных учреждений района.

4. Экологическая безопасность.

Системой мер по повышению уровня экологической безопасности предусматривается:

- пропаганда экологических знаний среди обучающихся, педагогических работников, родителей;

- материально-техническое обеспечение безопасности муниципальных образовательных учреждений района.

5. Материально-техническое и кадровое обеспечение.

Система мер материально-технического и кадрового обеспечения предусматривает:

- организацию обучения и проверки знаний по охране труда специалистов управления образования администрации Тамбовского района, руководителей образовательных учреждений района;

- материально-техническое обеспечение безопасности муниципальных образовательных учреждений района, в том числе обеспечение рабочих мест средствами индивидуальной защиты.

6. Профилактика травматизма.

Система мер профилактики травматизма предусматривает:

- организацию профилактической работы по обеспечению безопасности в муниципальных образовательных учреждениях района;

- проведение анализа травматизма детей в муниципальных образовательных учреждениях района с выявлением причин несчастных случаев.

IV. Ресурсное обеспечение, объем и источники финансирования программных мероприятий

Ресурсное обеспечение Программы включает в себя финансовые средства, поступления которых планируется из районного бюджета в 2013 - 2015 годах в объеме - 10058,35 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2013 году: районный бюджет - 4634,05 тысяч рублей;

в 2014 году: районный бюджет - 3337,00 тысяч рублей;

в 2015 году: районный бюджет - 2087,30 тысяч рублей.

V. Механизм реализации Программы

Головным исполнителем Программы является управление образования администрации Тамбовского района. Соисполнителем мероприятий, предусмотренных Программой, является отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации Тамбовского района.

Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Тамбовского района.

VI. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате выполнения мероприятий Программы ожидается:

- создание комплексной системы обеспечения безопасности муниципальных образовательных учреждений района;

- снижение случаев пожаров, травматизма в сфере образования;

- недопущение совершения террористических актов в муниципальных образовательных учреждениях района;

- повышение уровня защиты зданий, сооружений от возможных угроз природного и техногенного характера;

- повышение профессионального и образовательного уровня работников и обучающихся системы образования по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности;

- приведение материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений района в соответствие с требованиями и нормами безопасности жизнедеятельности;

- внедрение в процесс обучения безопасности жизнедеятельности новых программ и методик, в том числе использование дистанционного обучения.

Достижение цели и решение задач программы обеспечиваются за счет реализации программных мероприятий при наличии необходимых средств бюджета.

VII. Целевые индикаторы и показатели, отражающие результаты реализации Программы по годам

N п/п	Наименование индикатора	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Сокращение числа муниципальных образовательных учреждений района, учебно-материальная база, которых требует капитального ремонта(%)	до 1,0	1,0	0,5
3.	Повышение уровня противопожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений района(%)	100	100	100
4.	Повышение уровня антитеррористической безопасности(%)	100	100	100
5.	Повышение уровня экологической безопасности(%)	80	90	95
6.	Снижение уровня травматизма во время образовательного процесса	10	5	5

VIII. Мероприятия по реализации Программы "Комплексная безопасность образовательных учреждений на 2013 - 2015 гг."

N п/п	Мероприятия	Всего	Финансовые затраты (тыс. рублей)			Источник финансирования	Исполнитель
			2013	2014	2015
1. Повышение квалификации педагогических кадров по обеспечению безопасности жизнедеятельности
1.1.	Повышение квалификации педагогических кадров по обеспечению безопасности жизнедеятельности: - направление на курсы повышения квалификации; - проведение конференций, семинаров по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности.					Районный бюджет	Управление образования администрации района, отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района
2. Обеспечение безопасности учебно-воспитательного процесса в образовательном учреждении
2.1. Противопожарная безопасность
2.1.1.	Обучение педагогических работников, обучающихся и воспитанников основам пожарной безопасности					Районный бюджет	Руководители образовательных учреждений района
2.1.2.	Организация мероприятий с целью пропаганды противопожарной безопасности: конкурсов рисунков, соревнований по пожарно-прикладному виду спорта					Районный бюджет	Управление образования администрации района, руководители учреждений образования района
2.1.3.	Материально-техническое обеспечение пожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений района (пропитка огнезащитным составом, проведение замера сопротивления изоляции, перезарядка и приобретение огнетушителей, установка датчиков, средств связи и т.д.).	8569,15	3854,85	2907,00	1807,30	Районный бюджет	Управление образования администрации района, руководители учреждений образования района
2.1.4.	Обслуживание и ремонт пожарной сигнализации, обслуживание пульта сигнализации	1489,2	779,2	430	280	Районный бюджет	Администрация района, управление образования администрации района, отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района
2.2. Антитеррористическая безопасность
2.2.1.	Организация проверок по вопросам антитеррористической деятельности муниципальных образовательных учреждений района					Районный бюджет	Администрация района, управление образования администрации района, отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района
2.2.2.	Материально-техническое обеспечение антитеррористической безопасности муниципальных учреждений района (оснащение тревожными кнопками, средствами оповещения, оплата услуг вневедомственной охраны)					Районный бюджет	Администрация района, управление образования администрации района, отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района
2.3. Экологическая безопасность
2.3.1.	Пропаганда экологических знаний в среде обучающихся, родителей, населения					Районный бюджет	Управление образования администрации района
3. Материально-техническое и кадровое обеспечение
3.1.	Организация обучения и проверки знаний по охране труда специалистов управления образования администрации Тамбовского района, руководителей образовательных учреждений района.					Районный бюджет	Управление образования администрации района
3.2.	Материально-техническое обеспечение безопасности муниципальных образовательных учреждений, в том числе обеспечение рабочих мест средствами индивидуальной и коллективной защиты					Районный бюджет	Управление образования администрации района, руководители образовательных учреждений района
4. Профилактика травматизма
4.1.	Проведение анализа состояния травматизма детей в муниципальных образовательных учреждениях с выявлением причин несчастных случаев, приведение рабочих мест в соответствие с требованиями безопасности учебного процесса					Районный бюджет	Администрация района, управление образования администрации района
4.2.	Создание районной информационной базы данных по вопросам безопасности учебно-воспитательного процесса					Районный бюджет	Управление образования администрации района
	ВСЕГО	10058,35	4634,05	3337,00	2087,30