Приложение. Программа "Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании в городе Рассказово Тамбовской области на 2011 - 2015 годы"

Приложение

Программа
"Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании в городе Рассказово Тамбовской области на 2011 - 2015 годы"
(утв. постановлением администрации города Рассказово Тамбовской области
от 22 ноября 2012 г. N 1984)

Наименование Программы	Городская целевая программа "Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании в городе Рассказово Тамбовской области на 2011 - 2015 годы"
Правовая основа Программы	Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных Веществах", Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", концепция профилактики злоупотребления психоактивными веществами, утвержденная приказом Министерства образования Российской Федерации от 28.02.2000 N 619
Основные разработчики Программы	Администрация города Рассказово; Рассказовский межрайонный отдел Управления Федеральной службы наркоконтроля по Тамбовской области (Далее - Рассказовский МРО УФСКН); Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России "Рассказовский" (далее - МО МВД России "Рассказовский"); Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Рассказовская центральная районная больница" (далее - ТОГБУЗ Рассказовская ЦРБ").
Цели и задачи Программы:	- Разрушение механизма наркобизнеса, ликвидация его экономической составляющей; - борьба с незаконным оборотом наркотиков и распространением наркомании и токсикомании в городе; - Сокращение заболеваемости наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом; - создание системы раннего выявления лиц, употребляющих психоактивные вещества (далее ПАВ) и алкоголь, на уровне образовательных, досуговых учреждений и семьи; - Создание условий для лечения и реабилитации лиц с наркотической зависимостью; - Проведение профилактической работы по предупреждению наркомании и токсикомании; - изменение ценностного отношения детей и молодежи к наркотикам, формирование личной ответственности за свое поведение, обусловливающее снижение спроса на ПАВ и алкоголь в молодежной среде; - улучшение качества воспитания и формирования у детей и молодежи антинаркотических, антиалкогольных установок; - Улучшение криминогенной обстановки в городе; - Снижение безработицы среди молодежи.
Срок реализации Программы:	2011 - 2015 годы
Исполнители Программы:	Администрация города (отдел по культуре, спорту и вопросам молодежной политике, отдел образования, финансовое управление, отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав); ТОГБУЗ "Рассказовская ЦРБ"; Тамбовское областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Рассказово и Рассказовского района (по согласованию); Рассказовский МРО УФСКН по Тамбовской области; МО МВД России "Рассказовский".
Ресурсное обеспечение Программы:	Мероприятия программы финансируются из бюджета города (2012 год - 50000 рублей; 2013 год - 50000 рублей;); за счет текущего финансирования деятельности правоохранительных сил комитета Госнаркоконтроля.
Основные мероприятия Программы:	- Согласованное взаимодействие органов отвечающих за различные аспекты системы профилактики наркомании в рамках своей компетенции; - Формирование у молодежи уважения к человеку, окружающей среде, общечеловеческим ценностям; - Последовательность шагов в реализации профилактики; - Легитимность: соблюдение необходимой антинаркотической профилактики; - Формирование адекватного отношения родителей к наркотизации в той микросреде, где вращается подросток.
Содержание Программы:	1 этап - профилактика 2 этап - лечение наркозависимости 3 этап - реабилитация
Ожидаемые результаты:	- Снижение злоупотребления наркотическими средствами в молодежной среде; - Приобретение молодежью позитивного опыта самостоятельного удовлетворения жизненных потребностей, навыков конструктивного решения жизненных принципов противостояния негативным социальным влияниям.

N п\п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Общий объем финансирования (тыс. руб.)	Местный бюджет (тыс. руб.)	Внебюджетные источники (тыс. руб.)
I ЭТАП. ПРОФИЛАКТИКА
1. Организационные мероприятия
1.1.1	Обеспечить действенное отслеживание криминогенной ситуаций на заседаниях антинаркотической комиссии при администрации города	Городская антинаркотическая комиссия	Ежеквартально	-	-	-
1.1.2	Наблюдать и анализировать состояние наркозависимости детей и подростков, выявлять причины и условия, способствующие влечению несовершеннолетних к наркотикам	Отдел образования Отдел по культуре, спорту и вопросам молодежной политики Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав МО МВД России "Рассказовский" Рассказовский МРО УФСКН ТОГБУЗ "Рассказовская ЦРБ"	Постоянно	-	-	-
1.1.3	Обеспечить взаимодействие с учебными заведениями психиатрическим отделением ТОГБУЗ "Рассказовская ЦРБ", исполнительными органами выявление лиц, употребляющих наркотики и другие ПАВ	Отдел образования Отдел по культуре, спорту и вопросам молодежной политики Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав МО МВД России "Рассказовский" Рассказовский МРО УФСКН ТОГБУЗ "Рассказовская ЦРБ"	Постоянно	-	-	-
1.1.4	Рассматривать итоги работы по борьбе с наркоманией и алкоголизмом в подростковой среде на заседаниях: Антинаркотической комиссии; Педагогических советов учебных заведений; Общешкольных родительских собраниях	Городская антинаркотическая комиссия Отдел образования администрации города	Ежеквартально	-	-	-
2. Пресечение незаконного оборота наркотиков
1.2.1	Обеспечить взаимодействие с Рассказовским МРО УФСКН по Тамбовской области с образовательными учреждениями города с целью получения информации о лицах, занимающимися незаконным оборотом наркотических средств, ПАВ, с дальнейшим принятием к данным лицам профилактического воздействия	Рассказовский МРО УФСКН ТОГБУЗ "Рассказовская ЦРБ" Отдел образования Отдел по культуре, спорту и вопросам молодежной политики Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав МО МВД России "Рассказовский"	Весь период	-	-	-
1.2.2	Выявление источников поступления наркотиков на территорию города (маршруты, транспортировка, размещение, сбыт и распространение) с целью их уничтожения	МО МВД России "Рассказовский" Рассказовский МРО УФСКН Отделение управления федеральной службы безопасности по городу Рассказово	Весь период	-	-	-
1.2.3	Выявление лиц, занимающихся незаконным оборотом на территории города	МО МВД России "Рассказовский" Рассказовский МРО УФСКН	Постоянно	-	-	-
1.2.4	Проведение мероприятий по установлению и пресечению деятельности лиц, занимающихся вовлечением несовершеннолетних детей, молодежи к употреблению наркотиков и сильнодействующих веществ в т.ч. усиление контроля за продажей несовершеннолетним медицинских препаратов без рецепта врача	МО МВД России "Рассказовский" Рассказовский МРО УФСКН	Весь период	-	-	-
1.2.5	Проведение ведомственных операций "Мак", "Ночь", "Канал", "Синтез", "Фармацевт"	МО МВД России "Рассказовский" Рассказовский МРО УФСКН	Ежегодно по отдельному плану	-	-	-
1.2.6	В целях эффективного использования муниципального единого банка данных "Система выявления несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положений" всем ответственным службам своевременно подавать информацию о подростках, семьях, состоящих на учете, в администрацию города	Комиссия по делам несовершенно летних и защите их прав Отдел образования ТОГБУЗ "Рассказовская ЦРБ" МО МВД России "Рассказовский"	Постоянно	-	-	-
1.2.7	Внедрить в образовательную среду инновационные педагогические и психологические технологий, обеспечивающие развитие ценностей здорового образа жизни и мотивов отказа от наркотиков и ПАВ	Отдел образования Отдел по культуре, спорту и вопросам молодежной политики	Весь период	-	-	-
1.2.8	Всеми формами индивидуальной работы выявлять способности, таланты, интересы подростков и на этой основе вовлекать их в спортивные, технические, художественные, детские и иные общественные объединения. Повысить ответственность руководителей учебных заведений, учреждений дополнительного образования, классных руководителей, преподавателей за результаты воспитательной работы	Отдел образования Отдел по культуре, спорту и вопросам молодежной политики	Постоянно	-	-	-
1.2.9	Проведение совместных рейдов сотрудников отдела образования, отдела по культуре, спорту и вопросам молодежной политики, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с представителями педагогических коллективов образовательных учреждений, родительских комитетов, с сотрудниками правоохранительных органов по местам массового пребывания молодежи на предмет выявления лиц, употребляющих наркотические средства, занимающихся токсикоманией	МО МВД России "Рассказовский" Отделы администрации города	Ежеквартально	-	-	-
1.2.10	Привлечение сил общественности (совет ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов, общественная палата, молодежный парламент при администрации города, председателей домовых и уличных комитетов) к выявлению семей с неблагоприятным социально-педагогическим климатом, имеющих несовершеннолетних детей для предупреждения вовлечения малолетних граждан в процесс употребления наркотических и психотропных веществ, а так же возможности их распространения	Городская антинаркотическая комиссия Комиссия по делам несовершенно летних и защите их прав Отдел образования МО МВД России "Рассказовский" Общественный совет при администрации города Председатели домовых и уличных комитетов	Постоянно	-	-	-
3. Первичная профилактика
1.3.1	Обеспечить проведение антинаркотических мероприятий во всех учебных заведениях: "круглых столов", диспутов, конференций, ролевых игр, кинофильмов по противодействию употребления наркотиков и других ПАВ	Отдел образования Руководители учебных заведений Отдел по культуре, спорту и вопросам молодежной политики Комиссия по делам несовершенно летних и защите их прав ТОГБУЗ "Рассказовская ЦРБ"	Весь период	-	-	-
1.3.2	Организовать в каждом учебном заведении инициативную группу из числа преподавателей и учащихся, ответственную за проведение антинаркотических мероприятий	Отдел образования Администрация города	2011 г.	-	-	-
1.3.3	Обеспечить взаимодействие ИПДН МО МВД РФ "Рассказовский" со всеми органами, занимающимися проблемами употребления наркотиков и ПАВ детьми и подростками, вопросами повышения эффективности профилактики наркомании	МО МВД России "Рассказовский" Городская антинаркотическая комиссия	Весь период	-	-	-
1.3.4	Принимать меры к прекращению несанкционированного доступа детей и подростков в подвальные помещения жилых домов	МО МВД России "Рассказовский"	Постоянно	-	-	-
1.3.5	Всесторонне поддерживать волонтерские движения, созданные в целях пропаганды здорового образа жизни и для оказания помощи сверстникам, столкнувшимся с проблемами употребления наркотиков, других ПАВ	Отдел образования Руководители учебных заведений Отдел по культуре, спорту и вопросам молодежной политики ТОГБУЗ "Рассказовская ЦРБ" Рассказовский МРО УФСКН по Тамбовской области МО МВД России "Рассказовский"	Весь период	-	-	-
1.3.6	Обеспечить проведение культурно-массовых мероприятий на базе общеобразовательных школ, среднеспециальных и филиалов высших учебных заведений с целью организации досуга учащихся (студентов)	Отдел образования Руководители учебных заведений	Весь период	-	-	-
1.3.7	Формировать у молодежи устойчивый интерес к регулярным занятиям физкультурой и спортом, здоровому образу жизни, совершенствовать деятельность спортивных школ, секций	Отдел по культуре, спорту и вопросам молодежной политики Учебные заведения	Весь период	-	-	-
1.3.8	Усилить материально-техническую базу для занятий физкультурой и спортом в школах, детских садах, дворовых площадках, среднеспециальных учебных заведениях	Городская антинаркотическая комиссия Отдел образования Отдел по культуре, спорту и вопросам молодежной политики	Весь период	2013 - 3,0	2013 - 3,0	-
				2014 - 3,0	2014 - 3,0
				2015 - 3,0	2015 - 3,0
1.3.9	Пропагандировать массовый спорт путем организации встреч подростков и молодежи с ведущими спортсменами, тренерами, проведения соревнований среди детей "Кожаный мяч", "Золотая шайба", спартакиады среди школьников и учащихся учебных заведений, производственных коллективов	Отдел по культуре, спорту и вопросам молодежной политики Отдел образования Руководители учебных заведений, предприятий	Весь период	-	-	-
1.3.10	Проведение городской акции "Спорт против наркотиков"	Городская антинаркотическая комиссия Отдел по культуре, спорту и вопросам молодежной политики	Ежегодно, май - июнь	2013 - 5,0	2013 - 5,0	-
				2014 - 5,0	2014 - 5,0
				2015 - 5,0	2015 - 5,0
1.3.11	Регулярно освещать спортивные и культурно-массовые мероприятия города, а также мероприятия города, а также мероприятия по пропаганде здорового образа жизни в средствах массовой информации	Средства массовой информации города Отдел по культуре, спорту и вопросам молодежной политики Пресс-служба администрации города	Весь период	-	-	-
1.3.12	Проводить общегородские мероприятия против всех видов зависимости и СПИДа с привлечением творческих, профессиональных и самодеятельных коллективов, популярных у молодежи	Отдел по культуре, спорту и вопросам молодежной политики Отдел образования Комиссия по делам несовершенно летних и защите их прав Руководители учебных заведений	Весь период	-	-	-
1.3.13	Провести в каждом учебном заведении семинары для преподавателей по вопросам употребления наркотиков и ПАВ	Отдел образования Отдел по культуре, спорту и вопросам молодежной политики МО МВД России "Рассказовский" ТОГБУЗ "Рассказовская ЦРБ" Рассказовский МРО УФСКН по Тамбовской области	Весь период	-	-	-
1.3.14	Совершенствовать профилактическую работу с родителями детей-правонарушителей	Комиссия по делам несовершенно летних и защите их прав МО МВД России "Рассказовский" Отдел образования	Постоянно	-	-	-
1.3.15	Усилить контроль над воспитанием и обучением детей, находящихся под опекой и попечительством	Комиссия по делам несовершенно летних и защите их прав МО МВД России "Рассказовский" Отдел образования	Постоянно	-	-	-
1.3.16	Предоставлять комплекс мер по правовой и социальной защите "трудных" подростков, а также детей, чьи родители состоят на учете в МО МВД России "Рассказовский", занесены в базу муниципального единого банка данных "Система выявления и учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении"	Комиссия по делам несовершенно летних и защите их прав Отдел образования МО МВД России "Рассказовский"	Постоянно	-	-	-
1.3.17	Принять меры к обеспечению занятости подростков в летний период, отдавать предпочтение остронуждающимся в первоочередном решении проблемы трудоустройства	Отдел образования Отдел по культуре, спорту и вопросам молодежной политики Комиссия по делам несовершенно летних и защите их прав МО МВД России "Рассказовский"	2013 - 2015	-	-	-
1.3.18	Совместно с Тамбовским областным государственным учреждением Центр занятости населения города Рассказово трудоустроить детей из "группы риска", состоящих на учете МО МВД России "Рассказовский", Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, на временную работу в летний период	Тамбовское областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Рассказово и Рассказовского района Отдел образования Комиссия по делам несовершенно летних и защите их прав МО МВД России "Рассказовский"	Летний период	-	-	-
1.3.19	Осуществить подбор и организовать направление детей, состоящих на учете в МО МВД России "Рассказовский", Комиссия по делам несовершенно летних и защите их прав, в областные лагеря, где проходят профильные смены для "трудных" подростков, оздоровительный центр "Кристалл"	Отдел по культуре, спорту и вопросам молодежной политики МО МВД России "Рассказовский"	Ежегодно, 2 - 3 квартал	-	-	-
1.3.20	Продолжать проведение социологических исследований по изучению уровня информированности молодежи о состоянии городского (регионального) рынка труда, оказывать молодежи профориентационную помощь	Отдел образования Руководители учебных заведений Тамбовское областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Рассказово и Рассказовского района	Весь период	-	-	-
1.3.21	Проводить для учащихся учебных заведений "круглые столы" на тему "Юридическая ответственность несовершеннолетних"	Комиссия по делам несовершенно летних и защите их прав Отдел образования Отдел по культуре, спорту и вопросам молодежной политики МО МВД России "Рассказовский" Руководители учебных заведений	Весь период	-	-	-
1.3.22	Публикация статей, репортажей, интервью (в средствах массовой информации)	Отделы администраций города ТОГБУЗ "Рассказовская ЦРБ" Средства массовой информации города	Весь период	-	-	-
1.3.23	Организация и проведение "круглого стола" "НаркоСТОП"		II полугодие 2011	-	-	-
1.3.24	Проведение разъяснительной работы среди населения через СМИ о запрете культивирования растений мака и конопли, и уголовной ответственности за это	Средства массовой информации Рассказовский МРО УФСКН по Тамбовской области МО МВД России "Рассказовский"	Ежегодно, II квартал	-	-	-
1.3.25	Освещать в СМИ работу по профилактике употребления наркотиков, ПАВ, состоянии криминогенной обстановке в городе	Средства массовой информации Рассказовский МРО УФСКН по Тамбовской области МО МВД России "Рассказовский" Отдел образования Отдел по культуре, спорту и вопросам молодежной политики Городская антинаркотическая комиссия ТОГБУЗ "Рассказовская ЦРБ"	Ежемесячно	-	-	-
1.3.26	Проведение городского конкурса детских рисунков и плакатов "Нет наркотикам"	Отдел по культуре, спорту и вопросам молодежной политики	Ежегодно, III квартал	2013 - 2,0	2013 - 2,0	-
				2014 - 2,0	2014 - 2,0
				2015 - 2,0	2015 - 2,0
1.3.27	Проведение городского фестиваля самодеятельного творчества "сохраните себя для жизни"	Отдел по культуре, спорту и вопросам молодежной политики	2013	-	-	-
1.3.28	Проведение в канун Дней борьбы с наркоманией (1 марта, 26 июня, 1 декабря) массовых информационно-тематических встреч с молодежью "Добровольное безумие"	Отдел по культуре, спорту и вопросам молодежной политики	Ежегодно	-	-
1.3.29	Проведение городской практической конференции "Как прекрасен этот мир"	Отдел образования	Ежегодно	-	-	-
ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ:			2013	10,0	10,0	-
			2014	10,0	10,0	-
			2015	10,0	10,0	-
II ЭТАП. ЛЕЧЕБНЫЕ РАБОТЫ
1. Организационные мероприятия
2.1.1	Продолжить работу по оснащению наркологического отделения ТОГБУЗ "Рассказовская ЦРБ" тест-системами для определения наркотических веществ в моче	ТОГБУЗ "Рассказовская ЦРБ" Городская антинаркотическая комиссия	2013 - 2015	2013 - 40,0	2013 - 40,0	-
				2014 - 40,0	2014 - 40,0
				2015 - 40,0	2015 - 40,0
2.1.2	Оказывать неотложную наркологическую помощь при сильных и средних стадиях отравления ПАВ в отделении интенсивной терапии ТОГБУЗ "Рассказовская ЦРБ"	ТОГБУЗ "Рассказовская ЦРБ"	Постоянно	-	-	-
2.1.3	Укреплять материально техническую базу наркологического отделения ТОГБУЗ "Рассказовская ЦРБ"	ТОГБУЗ "Рассказовская ЦРБ"	2013 - 2015	-	-	-
2. Лечебные мероприятия
2.2.1	Стационарное лечение больных с тяжелыми формами наркоманией на базе специализированного отделения областной психиатрической больницы	ТОГБУЗ "Рассказовская ЦРБ"	Весь период	-	-	-
2.2.2	Проводить медицинское освидетельствование на наличие наркотического опьянения водителей, выходящих в рейс	ТОГБУЗ "Рассказовская ЦРБ"	Весь период	-	-	-
ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ:			2013	40,0	40,0	-
			2014	40,0	40,0	-
			2015	40,0	40,0	-
III ЭТАП. РЕАБИЛИТАЦИЯ
3.1.1	Оказывать содействие освободившимся из мест заключения в трудоустройстве, оказывать психологическую и лечебную помощь в преодолении вредных привычек	МО МОВД России "Рассказовский" Наркологическое отделение ТОГБУЗ "Рассказовская ЦРБ" Тамбовское областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Рассказово и Рассказовского района	Весь период	-	-	-
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ:				150,0	150,0	-