Приложение. Порядок общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений района на сумму свыше 1 миллиарда рублей

Приложение

Порядок
общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений района на сумму свыше 1 миллиарда рублей
(утв. постановлением администрации Рассказовского района Тамбовской области
от 28 декабря 2012 г. N 1495)

1. Общие положения

1.1 Настоящий Порядок общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений района на сумму свыше 1 миллиарда рублей (далее - общественное обсуждение) разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", постановления администрации Тамбовской области от 29.11.2012 N 1489 "Об утверждении Порядка общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений области на сумму свыше 1 миллиарда рублей", а также письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.08.2012 N АД-П13-4450.

1.2. Принципы общественного обсуждения:

открытость общественного обсуждения:

в общественном обсуждении могут на равных условиях принимать участие любые юридические лица, вне зависимости от организационно - правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, а также государственные органы и органы местного самоуправления;

прозрачность общественного обсуждения:

все поступившие замечания и предложения участников общественного обсуждения, ответы заказчиков Тамбовской области (далее - заказчики), уполномоченного органа на поступившие замечания и предложения, промежуточный и итоговый протоколы общественного обсуждения должны быть опубликованы заказчиками, уполномоченным органом в открытом доступе на официальном сайте "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт).

2. Процедура проведения общественного обсуждения

2.1. Общественное обсуждение проводится в два этапа:

первый этап: обсуждение заказов на Официальном сайте.

По завершении первого этапа заказчик формирует промежуточный протокол общественного обсуждения, размещает его на Официальном сайте и направляет в управление Федеральной антимонопольной службы России по Тамбовской области (далее - УФАС по Тамбовской области);

второй этап: проведение заказчиком очного публичного обсуждения.

По завершении второго этапа заказчиком формируется и размещается на Официальном сайте итоговый протокол общественного обсуждения.

2.2. Первый этап общественного обсуждения начинается со дня размещения извещения о проведении торгов и заканчивается не позднее чем за 15 дней до даты окончания приема заявок на участие в торгах.

Извещения о проведении торгов на сумму свыше 1 миллиарда рублей автоматически отражаются в специальном разделе Официального сайта.

Участники общественного обсуждения должны пройти процедуру регистрации на форуме Официального сайта.

После прохождения регистрации участники общественного обсуждения получают доступ к форуму Официального сайта и электронной форме анкеты, позволяющей оставить комментарии по следующим аспектам заказа:

- целесообразность размещения заказа;

- соответствие документации о торгах требованиям законодательства Российской Федерации (в том числе наличие факторов, необоснованно ограничивающих конкуренцию, невыполнимых или необоснованно затрудняющих выполнение контракта условий, некорректно технических требований, избыточных функциональных или качественных характеристик и др.);

- обоснованность начальной (максимальной) цены контракта.

Все поступившие на форум комментарии проходят премодерацию (не более 1 дня) и публикуется на Официальном сайте.

Премодерация исключает только комментарии, содержащие высказывания, нарушающие общепринятые нормы публичной дискуссии (т.е. жаргонизмы, не нормативную лексику и т.п.), не относящиеся к предмету общественного обсуждения комментарии.

Заказчик публикует ответы на поступившие комментарии на Официальном сайте и направляет ответ на электронную почту автора комментария в течение 2 рабочих дней со дня поступления комментария.

Заказчик должен оперативно отвечать на поступившие комментарии участников общественного обсуждения таким образом, чтобы все поступившие комментарии были опубликованы на Официальном сайте не позднее 1 рабочего дня после дня завершения первого этапа.

После окончания общественного обсуждения на Официальном сайте заказчик формирует промежуточный протокол общественного обсуждения (далее промежуточный протокол), который содержит все поступившие комментарии и ответы заказчика (уполномоченного органа) на них.

Заказчик (уполномоченный орган) не позднее чем за 1 день до проведения второго этапа общественного обсуждения направляет промежуточный протокол в УФАС по Тамбовской области и размещает его на Официальном сайте.

По результатам анализа информации, содержащейся в промежуточном протоколе, УФАС по Тамбовской области вправе провести проверку в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Второй этап общественного обсуждения проводится в виде очных открытых публичных слушаний.

Публичные слушания должны быть проведены не позднее чем за 10 дней до окончания приема заявок на участие в торгах.

Информация о дате, времени и месте проведения публичных слушаний, а также порядке доступа к участию в них, в том числе информация о пропускном режиме, публикуется заказчиком на Официальном сайте.

Публичные слушания являются открытыми, заказчик не имеет права ограничить доступ к участию в них заинтересованных лиц.

Заказчик должен отправить по электронной почте приглашение принять участие в публичных слушаниях всем участникам первого этапа общественного обсуждения.

На публичных слушаниях могут присутствовать представители контролирующих органов и других органов власти (Финансовый отдел администрации Рассказовского района, Рассказовский районный Совет народных депутатов и др.).

В публичных слушаниях обязательно участие руководителя заказчика (или заменяющего его лица).

В ходе публичных слушаний заказчик подводит итоги первого этапа общественного обсуждения, комментирует отдельные поступившие замечания и предложения участников.

Участники публичных слушаний вправе выступать с устными докладами или задавать вопросы заказчику по поводу целесообразности размещения заказа, обоснованности начальной (максимальной) цены контракта и положений документации о торгах.

В заключение публичных слушаний заказчик отвечает на все поступившие от участников вопросы или высказанные ими замечания и предложения.

По итогам публичных слушаний заказчик формирует и размещает на Официальном сайте не позднее чем за 5 дней до дня окончания приема заявок на участие в торгах итоговый протокол, содержащий одно из двух возможных решений:

внесение изменений в документацию в соответствии с результатами общественного обсуждения;

продолжение процедуры размещения заказа без внесения изменений.