Решение Тамбовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 24 ноября 2011 г. N 448 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в Тамбовском районе"

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2012 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, с законом Тамбовской области от 28 октября 2005 г. N 369-З "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области", Уставом Тамбовского района, учитывая решение постоянной комиссии по бюджету, экономике, налогам и муниципальной собственности Тамбовского районного Совета народных депутатов, Тамбовский районный Совет народных депутатов решил:

Глава района

Ю. Лямин

Положение
о бюджетном процессе в Тамбовском районе
(утв. решением Тамбовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области
от 24 ноября 2011 г. N 448)

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2012 г.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Бюджетный процесс в Тамбовском районе регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации и Тамбовской области, Уставом Тамбовского района, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тамбовского района, издаваемыми в соответствии с настоящим Положением.

К правоотношениям, регулируемым настоящим Положением, относятся:

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов районного бюджета, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга;

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, контроля за его исполнением.

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 3. Бюджетные полномочия Тамбовского района

1. К бюджетным полномочиям Тамбовского района относятся:

- установление порядка составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении районного бюджета;

- составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и

утверждение отчета об исполнении районного, составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Тамбовского района;

- установление и исполнение расходных обязательств Тамбовского района;

- определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета, предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета;

- установление в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах и (или) законами Тамбовской области в районной бюджет;

- установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам городских, сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам городского, сельских поселений;

- осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и муниципальными активами Тамбовского района;

- установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;

- в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение правовых актов органов местного самоуправления района по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления района.

2. Отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения могут осуществляться финансовым управлением администрации Тамбовского района на основе соглашения между администрацией поселения и админист#

Статья 4. Бюджетные полномочия поселений

1. К бюджетным полномочиям поселений относятся:

установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета поселения;

составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения, составление отчета об исполнении бюджета поселения;

установление и исполнение расходных обязательств поселения;

определения порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета поселения, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета поселения;

осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и муниципальными активами;

установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету поселения;

в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления поселений.

2. Органы местного самоуправления поселений, наряду с полномочиями, перечисленными в части 1 статьи 5, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляют также бюджетные полномочия по установлению порядка составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав территории поселения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "части 1 статьи 5" следует читать "части 1 статьи 3"

Раздел II. Бюджетное устройство и бюджетная система Тамбовского района

Статья 5. Структура бюджетной системы Тамбовского района

Бюджетная система Тамбовского района состоит из бюджетов следующих уровней: районный бюджет; бюджеты городского и сельских поселений.

Статья 6. Правовая форма бюджетов

Районной бюджет утверждается в форме решения Тамбовского районного Совета народных депутатов.

Бюджеты поселений разрабатываются и утверждаются в форме решений представительных органов поселений.

Статья 7. Финансовый год

Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Статья 8. Районный бюджет

Районный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств Тамбовского района.

Использование органами местного самоуправления Тамбовского района иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Тамбовского района не допускается.

В районном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Тамбовского района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления Тамбовского района полномочий по предметам ведения муниципального района, и вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов, указанных в статьях 15 и 15.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и расходных обязательств Тамбовского района, осуществляемых за счет субвенций из областного бюджета.

Районный бюджет и свод бюджетов поселений, входящих в состав Тамбовского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Тамбовского района.

Статья 9. Бюджеты поселений

Каждое поселение Тамбовского района имеет собственный бюджет.

Бюджет поселения предназначен для исполнения расходных обязательств поселения.

Использование органами местного самоуправления поселений иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств поселений не допускается.

В бюджетах поселений в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств поселений, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения поселений, и расходных обязательств поселений, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

В качестве составной части бюджетов городского и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

Статья 10. Бюджетная классификация

Бюджетная классификация является группировкой доходов и расходов бюджетов бюджетной системы, а также источников финансирования дефицита этих бюджетов, используемой для составления и исполнения бюджетов и обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы.

ГАРАНТ:

Нумерация глав приводится в соответствии с источником

Глава 3. Доходы бюджетов бюджетной системы Тамбовского района

Статья 11. Виды доходов бюджетов

1. К доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

2. К налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

3. К неналоговым доходам бюджетов относятся: доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;

средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение

вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;

средства самообложения граждан;

иные неналоговые доходы.

4. К безвозмездным поступлениям относятся: дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

субвенции из федерального бюджета и (или) из областного бюджета;

иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

5. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета.

Статья 12. Налоговые доходы районного бюджета

Налоговые доходы районного бюджета формируются в соответствии со статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 13. Налоговые доходы поселений

Налоговые доходы бюджетов поселений формируются в соответствии со статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 14. Неналоговые доходы районного бюджета

Неналоговые доходы районного бюджета формируются в соответствии со статьями 41, 42, 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе за счет:

доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Тамбовского района, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности Тамбовского района, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;

части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном правовым актом Тамбовского районного Совета народных депутатов.

В районный бюджет подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов.

В районный бюджет до разграничения государственной собственности на землю поступают:

доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов;

доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах межселенных территорий района - по нормативу 100 процентов;

доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, - по нормативу 50 процентов;

доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах межселенных территорий Тамбовского района, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов.

В районный бюджет поступает плата за пользование водными объектами, находящимися в муниципальной собственности Тамбовского района по нормативу 100 процентов.

В районный бюджет поступают:

доходы от продажи земельных участков, которые расположены на межселенных территориях, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу 50 процентов;

доходы от передачи в аренду земельных участков, которые расположены на межселенных территориях, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также доходы от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков, - по нормативу 50 процентов;

доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены на межселенных территориях, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу 50 процентов.

Статья 15. Неналоговые доходы поселений

Неналоговые доходы бюджетов поселений формируются в соответствии со статьями 41, 42, 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе за счет:

доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности поселения, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;

части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В бюджеты поселений до разграничения государственной собственности на землю поступают:

доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов;

доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, - по нормативу 50 процентов.

В бюджеты поселений поступает плата за пользование водными объектами, находящимися в муниципальной собственности поселений по нормативу 100 процентов.

В бюджеты поселений поступают:

доходы от продажи земельных участков, которые расположены в границах поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу 50 процентов;

доходы от передачи в аренду земельных участков, которые расположены в границах поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также доходы от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков, - по нормативу 50 процентов;

доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены в границах поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу 50 процентов.

Статья 16. Формирование доходов районного бюджета

1. Решениями Тамбовского районного Совета народных депутатов вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Решения Тамбовского районного Совета народных депутатов, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до внесения решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Тамбовский районный Совет народных депутатов в сроки, установленные настоящим Положением.

3. Внесение изменений в решения Тамбовского районного Совета народных депутатов о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Глава 4. Расходы бюджетов бюджетной системы Тамбовского района

Статья 17. Формирование расходов бюджетов и условия их финансирования

1. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Тамбовской области и органов местного самоуправления, исполнение которых, согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) и за счет средств районного бюджета.

2. В решении о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из районного бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном соответственно администрацией района, Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается финансовым управлением администрации Тамбовского района.

До утверждения указанного порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается.

3. Контроль за соблюдением указанных в части 2 настоящей статьи условий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.

Статья 18. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Тамбовского района

1. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств районного бюджета осуществляются в соответствии с районной адресной инвестиционной программой, порядок формирования и реализации которой устанавливается администрацией района.

2. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Тамбовского района принимаются администрацией Тамбовского района.

3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Тамбовского района, включенные в районную адресную инвестиционную программу в соответствии с инвестиционными проектами стоимостью более 500 тысяч рублей, отражаются в решении о районном бюджете в составе ведомственной структуры расходов и в сводной бюджетной росписи районного бюджета раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Тамбовского района, включенные в районную адресную инвестиционную программу в соответствии с инвестиционными проектами стоимостью менее 500 тысяч рублей, отражаются в решении о районном бюджете в составе ведомственной структуры расходов и в сводной бюджетной росписи районного бюджета суммарно по соответствующему виду расходов.

4. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Тамбовского района в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению решением районном бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

5. Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, влечет соответствующие увеличения уставного фонда муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством об унитарных предприятиях.

Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, автономному и бюджетному учреждению влечет соответствующее увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления, муниципального унитарного предприятия, автономного и бюджетного учреждения.

Предоставление указанных в абзаце втором настоящей части бюджетных инвестиций осуществляется в порядке, установленном администрацией района.

6. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.

7. Осуществление бюджетных инвестиций из районного бюджета в объекты капитального строительства, которые не относятся (не могут быть отнесены) к собственности района, не допускается.

Решением Тамбовского районного Совета народных депутатов о районном бюджете может предусматриваться предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности поселений, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов поселений. Предоставление указанных субсидий местным бюджетам осуществляется в соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 19. Резервный фонд администрации района

1. В расходной части районного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации района.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

3. Размер резервного фонда администрации района устанавливается решением о районном бюджете и не может превышать 3 процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.

4. Средства резервного фонда администрации района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

5. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации района, предусмотренные в составе районного бюджета, используются по решению администрации района.

6. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района, предусмотренных в составе районного бюджета, устанавливается администрацией района.

7. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении районного бюджета.

Статья 20. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом

1. Если принимается решение Тамбовского районного Совета народных депутатов либо другой нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в местные бюджеты.

2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигновании в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

Статья 21. Расходные обязательства Тамбовского района

1. Расходные обязательства Тамбовского района возникают в результате:

принятия правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления района, а также заключения администрацией Тамбовского района от имени Тамбовского района договоров (соглашений) поданным вопросам;

принятия правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления района переданных им отдельных государственных полномочий;

заключения от имени Тамбовского района договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.

2. Расходные обязательства Тамбовского района, указанные в абзацах втором и четвертом части 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления Тамбовского района самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета.

3. Расходные обязательства Тамбовского района, указанные в абзаце третьем части 1 настоящей статьи, устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления Тамбовского района в соответствии с федеральными законами (законами Тамбовской области), исполняются за счет и в пределах субвенций из областного бюджета, предоставляемых районному бюджету в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае, если в Тамбовском районе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств Тамбовского района, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета.

3.1. Расходные обязательства Тамбовского района, связанные с осуществлением органами местного самоуправления района части полномочий органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципального района и поселений соглашениями, или с осуществлением органами местного самоуправления поселений части полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципального района и поселений соглашениями, устанавливаются правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с указанными соглашениями, исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из соответствующих бюджетов, предоставляемых в порядке, предусмотренном статьями 142.4 и 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета указанного муниципального образования.

4. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами области.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

Статья 22. Реестры расходных обязательств

1. Органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных обязательств.

2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, правовых актов органов местного самоуправления, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, правовых актов органов местно#

3. Реестр расходных обязательств: Тамбовского района ведется в порядке, установленном администрацией района.

Реестр расходных обязательств Тамбовского района, а также свод реестров расходных обязательств поселений, входящих в состав Тамбовского района, представляются в финансовое управление Тамбовской области в порядке, установленном финансовым управлением Тамбовской области.

4 Реестр расходных обязательств поселения ведется в порядке, установленном администрацией района.

Реестр расходных обязательств поселения представляется органом местного самоуправления поселения в финансовое управление администрации района в порядке, установленном финансовым управлением администрации района.

Глава 5. Сбалансированность бюджетов

Статья 23. Дефицит районного бюджета, дефицит бюджета поселения

1. Дефицит районного бюджета., дефицит бюджета поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением о соответствующем бюджете с соблюдением ограничений, установленных частями 2 и 3 настоящей статьи.

2. Дефицит районного бюджета, дефицит бюджета поселения не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема, доходов соответствующего бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых .доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, дефицит бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов соответствующего бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае утверждения решением о районном бюджете Тамбовским районным Советом народных депутатов в составе источников финансирования дефицита бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета дефицит бюджета может превысить ограничения, установленные настоящей частью, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета.

4. Дефицит районного бюджета, дефицит бюджета поселения, сложившийся по данным годового отчета об исполнении соответствующего бюджета, должен соответствовать ограничениям, установленным частями 2 и 3 настоящей статьи.

Превышение по данным годового отчета об исполнении соответствующего бюджета установленных настоящей частью ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

5. Кредиты Центрального банка Российской Федерации, а также приобретение Центральным банком Российской Федерации муниципальных ценных бумаг при их размещении не могут быть источниками финансирования дефицита соответствующего бюджета.

Статья 24. Источники финансирования дефицита районного бюджета

В состав источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета включаются:

разница между средствами, поступающими от размещения муниципальных ценных бумаг Тамбовского района, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

разница между полученными и погашенными Тамбовским районом кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

разница между полученными и погашенными Тамбовским районом в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными районному бюджету областным бюджетом;

разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными Тамбовским районом бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

изменение остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета в течение соответствующего финансового года;

иные источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета.

В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета включаются:

поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Тамбовского района;

курсовая разница по средствам районного бюджета;

объем средств, направляемых на исполнение муниципальных гарантий района в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий области ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

объем средств, направляемых на исполнение муниципальных гарантий района в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий района ведет к возникновению прав регрессного требования гаранта к принципалу;

объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств района в валюте Российской Федерации;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из районного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов и суммой предоставленных из районного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из районного бюджета бюджетам поселений бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из районного бюджета бюджетам поселений бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.

Статья 25. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений из районного бюджета

1. Бюджетам поселений из районного бюджета могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет.

Основания, условия предоставления, использования и возврата указанных кредитов устанавливаются решением о районном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами администрации района.

2. В случае, если предоставленные бюджетам поселений из районного бюджета бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджету поселения из районного бюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет поселения.

Глава 6. Муниципальный долг

Статья 26. Структура долга Тамбовского района, виды и срочность долговых обязательств Тамбовского района

1. Структура муниципального долга Тамбовской области представляет собой группировку долговых обязательств Тамбовского района по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства Тамбовского района могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам Тамбовского района (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет Тамбовской области от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным Тамбовским районом от кредитных организаций;

4) гарантиям Тамбовского района (муниципальным гарантиям).

Долговые обязательства Тамбовского района не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящей частью.

3. В объем муниципального долга Тамбовского района включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам Тамбовского района;

2) объем основного долга по кредитам, полученным Тамбовским районом;

3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Тамбовского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Тамбовского района.

4. Долговые обязательства Тамбовского района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

Статья 27. Прекращение долговых обязательств Тамбовского района, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга Тамбовского района

1. В случае, если долговое обязательство Тамбовского района, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами Тамбовского района действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства Тамбовского района, или истек срок муниципальной гарантии Тамбовского района и в иных случаях, предусмотренных статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга Тамбовского района, если иное не предусмотрено решениями Тамбовского районного Совета народных депутатов.

Администрация района по истечении сроков и в иных случаях, указанных в .части 1 настоящей статьи, издает правовой акт о списании с муниципального долга Тамбовского района долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

3. Списание с муниципального долга Тамбовского района долговых обязательств, в том числе реструктурированных и погашенных (выкупленных) долговых обязательств, осуществляется в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Выпуски муниципальных ценных бумаг Тамбовского района, выкупленные в полном объеме администрацией района в соответствии с условиями выпуска ценных бумаг Тамбовского района до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.

Статья 28. Управление муниципальным долгом Тамбовского района

Управление муниципальным долгом Тамбовского района осуществляется администрацией района.

Статья 29. Ответственность по долговым обязательствам Тамбовского района

1. Долговые обязательства Тамбовского района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Тамбовского района имуществом, составляющим казну, и исполняются за счет средств районного бюджета.

2. Тамбовский район не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, Тамбовской области и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Тамбовским районом.

Статья 30. Осуществление муниципальных заимствований Тамбовского района

1. Под муниципальными заимствованиями Тамбовского района понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени Тамбовского района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с бюджетным законодательством. Российской Федерации в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства Тамбовского района.

2. Муниципальные заимствования Тамбовского района от имени Тамбовского района осуществляет администрация района.

3. Предельный объем муниципальных заимствований Тамбовского района в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета на текущий финансовый год и (или) погашение долговых обязательств бюджета на текущий финансовый год.

Статья 31. Программа муниципальных заимствований Тамбовского района

1. Программа муниципальных заимствований является приложением к решению о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и представляет собой соответствующий требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации перечень всех внутренних заимствований Тамбовского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

2. В программе муниципальных заимствований Тамбовского района не отражаются реструктурированные долговые обязательства.

Статья 32. Программа муниципальных гарантий Тамбовского района в валюте Российской Федерации

1. Программа муниципальных гарантий Тамбовского района в валюте Российской Федерации является приложением к решению о районном бюджете и представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий Тамбовского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с указанием:

1) общего объема гарантий;

2) направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели);

3) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий;

4) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.

2. В программе муниципальных гарантий Тамбовского района в валюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.

Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе программы муниципальных гарантий Тамбовского района в валюте Российской Федерации.

Статья 33. Предельный объем муниципального долга Тамбовского района и предельные объемы расходов на его обслуживание

1. Предельный объем муниципального долга Тамбовского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением о районном бюджете.

Тамбовский районный Совет народных депутатов вправе утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Тамбовского района. Предельный объем муниципального долга Тамбовского района означает объем муниципального долга Тамбовского района, который не может быть превышен при исполнении районного бюджета.

2. Предельный объем муниципального долга Тамбовского района не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам.

3. Если при исполнении районного бюджета нарушаются предельные значения, указанные в настоящем статье, новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации долга Тамбовского района, не принимаются. Новые долговые обязательства могут быть приняты только после приведения предельных значений в соответствие с требованиями настоящей статьи.

4. Решением Тамбовского районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается объем расходов на обслуживание муниципального долга Тамбовского района, предельный объем которого не должен превышать 15 процентов объема расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 34. Реструктуризация муниципального долга Тамбовского района

1. Под реструктуризацией долга Тамбовского района понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг Тамбовского района, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.

2. Реструктуризация долга Тамбовского района может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.

3. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем финансовом году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.

Статья 35. Просроченная задолженность по долговым обязательствам Тамбовского района

1. Под возникшей вследствие решений, действий или бездействия администрацией Тамбовского района просроченной задолженностью по долговым обязательствам Тамбовского района понижается задолженность Тамбовского района, образовавшаяся ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения в установленный срок долговых обязательств Тамбовского района.

2. Под объемом (размером) просроченной задолженности по долговым обязательствам Тамбовского района понимается суммарный объем неисполненных в установленный срок долговых обязательств Тамбовского района, срок исполнения которых наступил, включая объем обязательств по возврату суммы займа (кредита), по уплате процентов на сумму займа (кредита), иных платежей, предусмотренных условиями займа (кредита), соглашениями (договорами), заключенными от имени Тамбовского района, объем обязательств по исполнению муниципальных гарантий Тамбовского района и иных долговых обязательств Тамбовского района. В объем просроченной задолженности Тамбовского района также включается сумма неустойки (штрафов, пеней) и процентов, начисленных за просрочку исполнения долговых обязательств.

Статья 36. Выпуск муниципальных ценных бумаг

1. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг Тамбовского района по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются Тамбовским районным Советом народных депутатов в соответствии с верхним пределом муниципального долга Тамбовского района, установленным решением о районном бюджете.

2. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг муниципального образования регулируется федеральным законодательством.

Статья 37. Муниципальная долговая книга Тамбовского района

1. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Тамбовского района осуществляются в муниципальной долговой книге Тамбовского района.

2. Ведение муниципальной долговой книги Тамбовского района осуществляется финансовым управлением администрации района.

Информация о долговых обязательствах вносится финансовым управлением администрации района в муниципальную долговую книгу Тамбовского района в срок, не превышающий трех рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

3. В муниципальную долговую книгу Тамбовского района вносятся сведения об объеме долговых обязательств Тамбовского района по видам этих обязательств, 6 дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу Тамбовского района устанавливаются администрацией района. В муниципальной долговой книге Тамбовского района в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств Тамбовского района.

4. Информация о долговых обязательствах Тамбовского района подлежит передаче в финансовое управление Тамбовской области в установленном им порядке.

5. Ответственность за достоверность переданных финансовому управлению Тамбовской области данных о долговых обязательствах Тамбовского района и его муниципальных образований несет финансовое управление администрации района.

Статья 38. Порядок предоставления муниципальных гарантий Тамбовского района

1. Предоставление муниципальных гарантий Тамбовского района осуществляется администрацией района на основании решения о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), правового акта администрации района, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии Тамбовского района при выполнении условий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные гарантии Тамбовского района предоставляются в пределах общей суммы, предоставляемых гарантий, указанной в решении о районном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Правовым актом администрации района устанавливаются:

перечень документов, подлежащих представлению принципалом, для предоставления муниципальной гарантии Тамбовского района и заключения договора о предоставлении муниципальной гарантии Тамбовского района;

порядок предоставления муниципальной гарантии Тамбовского района в части, неурегулированной Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим решением.

4. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Тамбовского района осуществляется финансовым управлением администрации района в установленном им порядке.

5. Муниципальные гарантии Тамбовского района, договоры о предоставлении муниципальных гарантий Тамбовского района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, подписываются главой района (в его отсутствие - исполняющим обязанности главы района) и начальником финансового управления администрации района.

6. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии Тамбовского района подлежит отражению в муниципальной долговой книге Тамбовского района.

7. Финансовое управление администрации района ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

Раздел III. Бюджетный процесс в Тамбовском районе

ГАРАНТ:

Нумерация глав приводится в соответствии с источником

Глава 8. Полномочия участников бюджетного процесса в Тамбовском районе

Статья 39. Понятие бюджетного процесса

В целях настоящего Положения под бюджетным процессом в Тамбовском районе понимается деятельность Тамбовского районного Совета народных депутатов, администрации района, финансового управления администрации района, главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, финансируемых из районного бюджета, а также иных органов, на которые законодательством Российской Федерации и Тамбовской области, правовыми актами Тамбовского района возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия по составлению и рассмотрению проекта районного бюджета, утверждению и исполнению районного бюджета, контролю за его исполнением, а также по взаимодействию органов местного самоуправления района с федеральными органами власти, органами государственной власти области и органами местного самоуправления поселений района по вопросам формирования и исполнения районного и консолидированного бюджетов района.

Информация об изменениях:

Решением Тамбовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25 декабря 2012 г. N 601 в статью 40 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 40. Участники бюджетного процесса в Тамбовском районе

Участниками бюджетного процесса являются:

глава района;

главы поселений района;

Тамбовский районный Совет народных депутатов;

Контрольно-счетная палата Тамбовского района Тамбовской области;

представительные органы поселений района;

администрация района;

финансовое управление администрации района;

исполнительно-распорядительные органы поселений района;

главные распорядители (распорядители) бюджетных средств районного бюджета;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

получатели бюджетных средств районного бюджета.

Статья 41. Бюджетные полномочия Тамбовского районного Совета народных депутатов

Тамбовский районный Совет народных депутатов осуществляет:

установление порядка утверждения и исполнения районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением;

рассмотрение проектов районного бюджета;

утверждение районного бюджета в форме решения Тамбовского районного Совета народных депутатов, внесение изменений в него;

контроль за исполнением районного бюджета;

утверждение отчетов об исполнении районного бюджет за год;

формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением районного бюджета;

вводит местные налоги, устанавливает процентные ставки по ним в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

предоставляет налоговые льготы по местным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

установление нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в районный бюджет;

устанавливает предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг Тамбовского района;

принимает решение о списании с муниципального долга района долговых обязательств;

утверждает программу социально-экономического развития Тамбовского района;

определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

утверждает объем и распределение районного фонда финансовой поддержки поселений;

осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 42. Бюджетные полномочия администрации района

Администрация района:

устанавливает порядок и сроки составления проекта районного бюджета с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением;

устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития района;

обеспечивает исполнение районного бюджета;

представляет в Тамбовский районный Совет народных депутатов отчеты об исполнении районного бюджета, в порядке и сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением;

заключает соглашения с Отделением по г. Тамбову и Тамбовскому району Управления Федерального казначейства по Тамбовской области в случае передачи ему функций по кассовому обслуживанию исполнения районного бюджета;

осуществляет муниципальные заимствования Тамбовского района от имени Тамбовского района;

осуществляет управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

предоставляет муниципальные гарантии района от имени района;

устанавливает порядок проведения реструктуризации бюджетных кредитов на условиях, определенных решением о районном бюджете;

устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств района;

утверждает долгосрочные целевые программы района;

устанавливает порядок формирования и реализации районной адресной инвестиционной программы;

устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий, финансирование которых осуществляется за счет средств районного бюджета;

устанавливает порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета;

устанавливает полномочия органов администрации района, осуществляющих финансовый контроль, а также формы и порядок осуществления ими такого контроля в соответствии с требованиями бюджетного законодательства;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тамбовской области и настоящим Положением.

Статья 43. Бюджетные полномочия финансового управления администрации района

1. Финансовое управление администрации района является органом администрации района, осуществляющим составление и организацию исполнения районного бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Тамбовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25 декабря 2012 г. N 601 в часть 2 статьи 43 настоящего Положения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Финансовое управление администрации района: непосредственно составляет проект районного бюджета, готовит изменения в него, представляет их с необходимыми документами и материалами главе района для внесения на рассмотрение Тамбовского районного Совета народных депутатов;

разрабатывает и представляет главе района основные направления бюджетной и налоговой политики, оценку ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год, прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;

осуществляет временное управление районным бюджетом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в случае если решение о районном бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года;

составляет и ведет сводную бюджетную роспись районного бюджета;

управляет средствами на едином счете районного бюджета;

составляет и ведет кассовый план;

ведет реестр расходных обязательств района;

устанавливает порядок представления утвержденных бюджетов поселений района, отчетов об исполнении бюджетов поселений и иной бюджетной отчетности;

составляет бюджетную отчетность об исполнении районного бюджета, в порядке установленном Министерством финансов Российской Федерации;

ведет Перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов районного бюджета и представляет его в Отделение по г. Тамбову и Тамбовскому району Управления Федерального казначейства по Тамбовской области;

обеспечивает предоставление бюджетных кредитов из районного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о районном бюджете на очередной финансовый год;

взыскивает в бесспорном порядке остатки непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, пени, штрафы, в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, принимает меры по принудительному взысканию с заемщика гаранта (поручителя) просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога;

ведет учет выданных муниципальных гарантий района, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями района, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям района;

ведет муниципальную долговую книгу Тамбовского района и передает отраженную в ней информацию о долговых обязательствах района в финансовое управление Тамбовской области;

принимает передаваемую органами местного самоуправления поселений района информацию о муниципальных долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах, и передает указанную информацию в финансовое управление Тамбовской области;

обеспечивает предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета в установленном порядке;

исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства районного бюджета в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

дает согласие на изменение сроков уплаты региональных и местных налогов в части сумм, подлежащих зачислению в районный бюджет, в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации;

устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;

осуществляет муниципальный финансовый контроль в порядке, установленном действующим законодательством;

принимает решение о приостановлении (сокращении) иных межбюджетных трансфертов из районного бюджета при несоблюдении органами местного самоуправления поселений условий их предоставления;

выступает в арбитражных судах и судах общей юрисдикции в качестве истца, ответчика, третьего лица в пределах компетенции, в том числе от имени Тамбовского района;

на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов области принимает правовые акты в форме приказов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, иными актами бюджетного законодательства, а также полномочия, установленные главой района.

3. Финансовое управление администрации района несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных бюджетным законодательством.

Статья 44. Полномочия начальника финансового управления администрации района по осуществлению бюджетного процесса в Тамбовском районе

1. Начальник финансового управления администрации района назначается на должность главой района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным законом Тамбовской области "О муниципальной службе в Тамбовской области" и Положением о квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Тамбовского района".

Начальник финансового управления администрации района осуществляет общее руководство деятельностью управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление функций. Начальник финансового управления администрации района издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие правовой характер.

2. Начальник финансового управления администрации района имеет исключительное право;

утверждать сводную бюджетную роспись районного бюджета;

вносить изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета;

утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей;

вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;

давать заключение о возможности (невозможности) предоставления бюджетного кредита из районного бюджета и разрешать перечисление указанного кредита его получателю;

выносить предупреждение главам поселений и получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;

взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Статья 45. Бюджетные полномочия главного распорядителя средств районного бюджета

Бюджетные полномочия главного распорядителя средств районного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Особенности правового положения казенных учреждений

Особенности правового положения казенных учреждений устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Тамбовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25 декабря 2012 г. N 601 в статью 47 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 47. Органы муниципального финансового контроля

В Тамбовском районе муниципальный финансовый контроль осуществляют:

- комиссия по бюджету, экономике, налогам и муниципальной собственности Тамбовского районного Совета народных депутатов;

- Контрольно-счетная палата Тамбовского района Тамбовской области;

- финансовое управление администрации Тамбовского района,

- главные распорядители, распорядители бюджетных средств

Статья 48. Установление порядка осуществления муниципального финансового контроля.

Порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливается:

- для комиссии по бюджету, экономике, налогам и муниципальной собственности Тамбовского районного Совета народных депутатов - районным Советом народных депутатов;

- для финансового управления администрации района, главных распорядителей, распорядителей средств районного бюджета - администрацией района.

Глава 9. Составление проекта районного бюджета

Статья 49. Общие положения

1. Проект районного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Проект районного бюджета составляются в порядке, установленном администрацией района, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами области и правовыми актами района.

3. Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

4. Согласование показателей прогноза социально-экономического развития Тамбовского района, бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период осуществляется комиссией, создаваемой в порядке, установленном администрацией района.

Статья 50. Сведения, необходимые для составления проекта районного бюджета

1. В целях своевременного и качественного составления проекта районного бюджета финансовое управление администрации района имеет право получать необходимые сведения от органов местного самоуправления поселений района, а также от органов местного самоуправления района и структурных подразделений администрации района, муниципальных учреждений.

2. Составление проекта районного бюджета основывается на:

Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития района;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

Статья 51. Прогноз социально-экономического развития

1. Прогноз социально-экономического развития Тамбовского района разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития Тамбовского района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией района. Прогноз социально-экономического развития Тамбовского района одобряется администрацией района одновременно с принятием решения о внесении проекта районного бюджета в Тамбовский районный Совета народных депутатов.

3. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

4. Изменение прогноза социально-экономического развития Тамбовского района в ходе составления или рассмотрения проекта районного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта районного бюджета.

5. Разработка прогноза социально-экономического развития Тамбовского района области на очередной финансовый год и плановый период осуществляется уполномоченным администрацией района структурным подразделением администрации района.

Статья 52. Состав показателей, включаемых в проект решения о районном бюджете

1. В решении о районном бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.

2. Решением о районном бюджете устанавливаются: перечень главных администраторов доходов районного бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых бюджетам поселений района в очередном финансовом году и плановом периоде;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов районного бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов районного бюджета;

источники финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел муниципального долга Тамбовского района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

иные показатели районного бюджета, установленные настоящим Положением.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

4. Проект решения о районном бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного районного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта районного бюджета.

Изменение параметров планового периода районного бюджета осуществляется в соответствии с решением Тамбовского районного Совета народных депутатов.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов районного бюджета, осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов соответствующего бюджета.

5. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета бюджетные ассигнования.

6. Решением о районном бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года,, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

Глава 10. Рассмотрение и утверждение решения о районном бюджете

Статья 53. Внесение проекта решения о районном бюджете на рассмотрение Тамбовского районного Совета народных депутатов

1. Глава района не позднее 15 ноября текущего года вносит на рассмотрение Тамбовского районного Совета народных депутатов проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. Одновременно с проектом решения о районном бюджете в Тамбовский районный Совет народных депутатов представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

предварительные итоги социально-экономического развития Тамбовского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Тамбовского района за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития Тамбовского района на очередной финансовый год и плановый период;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Тамбовского района на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительная записка к проекту бюджета;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов между поселениями района в очередном финансовом году и плановом периоде;

верхний предел муниципального долга Тамбовского района на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

проект программы муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

проекты программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

оценка ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год;

предложенный Тамбовским районным Советом народных депутатов проект бюджетной сметы указанного органа, представляемый в случае возникновения разногласий с финансовым управлением администрации района в отношении указанной бюджетной сметы;

иные документы и материалы.

3. В случае, если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных правовыми актами расходных обязательств Тамбовского района, администрация района вносит в Тамбовский районный Совет народных депутатов проекты решений об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений решений Тамбовского районного Совета народных депутатов, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.

Статья 54. Принятие к рассмотрению проекта решения о районном бюджете Тамбовским районным Советом народных депутатов

1. Проект решения о районном бюджете считается внесенным в срок, если он передан в Тамбовский районной Совет народных депутатов не позднее 15 ноября текущего года.

Информация об изменениях:

Решением Тамбовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25 декабря 2012 г. N 601 в часть 2 статьи 54 настоящего Положения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Председатель Тамбовского районного Совета народных депутатов в течение суток направляет зарегистрированный проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, документы и материалы к нему в комиссию по бюджету, экономике, налогам и муниципальной собственности Тамбовского районного Совета народных депутатов (далее - комиссия по бюджету) и в Контрольно-счетную палату Тамбовского района Тамбовской области, для подготовки решения и проведения его правовой экспертизы на соответствие представленных документов и материалов требованиям 53 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеются в виду "требования статьи 53 настоящего Положения."

3. Комиссия по бюджету в недельный срок подготавливает решение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Статья 55. Порядок рассмотрения проекта решения о районном бюджете

1. Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период с решением комиссии по бюджету направляется на рассмотрение депутатам районного Совета народных депутатов.

2. В недельный срок с момента направления проекта решения о районном бюджете с решением комиссии по бюджету проводится первое чтение проекта решения о районном бюджете.

При рассмотрении Тамбовским районным Советом народных депутатов проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении обсуждается его концепция, прогноз социально-экономического развития района и основные направления бюджетной и налоговой политики.

Предметом первого чтения является:

прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов районного бюджета;

общий объем расходов районного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;

верхний предел муниципального долга Тамбовского района на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;

дефицит (профицит) районного бюджета.

распределение бюджетных ассигнований (в том числе условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах общего объема расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

приложение к решению о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее распределение между бюджетами поселений межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;

программа муниципальных внутренних заимствований Тамбовского района на очередной финансовый год и плановый период (приложение к решению о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период);

программа муниципальных гарантий Тамбовского района на очередной финансовый год и плановый период (приложение к решению о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период);

приложение к решению о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по районным целевым программам с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год и плановый период;

текстовые статьи проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

приложение к решению о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов доходов бюджета;

приложение к решению о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

3. По проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период администрация Тамбовского района организует и проводит публичные слушания в порядке, установленном Положением о публичных слушаниях в Тамбовском районе.

4. В месячный срок с момента проведения первого чтения проект решения о районном бюджете рассматривается районным Советом народных депутатов во втором чтении.

Во втором чтении проект решения о районном бюджете принимается в целом. Предметом рассмотрения решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются результаты публичных слушаний по проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и утверждение районной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год.

5. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период решением Тамбовского районного Совета народных депутатов может создаваться Согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации района и районного Совета народных депутатов.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Решение о районном бюджете после его принятия и подписания в установленном порядке подлежит опубликованию.

Статья 56. Временное управление бюджетом

1. В случае, если решение о районном бюджете не принято до начала очередного финансового года:

финансовое управление администрации района правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей средств районного бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением о районном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о районном бюджете на отчетный финансовый год;

порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

2. Если решение о районном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовое управление администрации района организует исполнение районного бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.

При этом финансовое управление администрации района не имеет права:

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

предоставлять бюджетные кредиты;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервные фонды.

3. Указанные в частях 1, 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга Тамбовского района.

Статья 57. Внесение изменений в решение о районном бюджете по окончании периода временного управления бюджетом

1. Если решение о районном бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение районного бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 56 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация района представляет на рассмотрение и утверждение Тамбовского районного Совета народных депутатов проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете, уточняющего показатели районного бюджета с учетом исполнения районного бюджета за период временного управления бюджетом.

Статья 58. Внесение изменений в решение о районном бюджете

1. Администрация района разрабатывает и представляет в Тамбовский районный Совет народных депутатов проекты решений о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.

2. Субъекты правотворческой инициативы могут вносить в Тамбовский районный Совет народных депутатов проекты решений о внесении изменений в решение о районном бюджете в части, изменяющей основные характеристики районного бюджета на текущий финансовый год, а также распределение расходов районного бюджета по ведомственной структуре и по разделам и подразделам классификации расходов районного бюджета в случаях:

превышения доходов над учтенными решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период более чем на 10 процентов, что подтверждено итогами исполнения районного бюджета за первое полугодие текущего финансового года, при условии, что администрация района не внесла в Тамбовский районный Совет народных депутатов соответствующий проект решения в течение 10 дней со дня рассмотрения районным Советом отчета об исполнении решения о районном бюджете за первое полугодие.

В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в районный бюджет, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным районным бюджетом более, чем на 10 процентов годовых назначений, администрация района вносит на рассмотрение Тамбовского районного Совета народных депутатов проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете вместе со следующими документами и материалами:

отчетом об исполнении районного бюджета за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный проект решения;

отчетами межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Тамбовской области за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный проект решения;

отчетом об использовании резервного фонда администрации района;

отчетом администрации района о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений в решение о районном бюджете.

Тамбовский районный Совет народных депутатов рассматривает проект решения во внеочередном порядке.

Глава 11. Исполнение районного бюджета

Статья 59. Основы исполнения районного бюджета

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации исполнение районного бюджета обеспечивается администрацией района.

Организация исполнения районного бюджета возлагается на финансовое управление администрации района. Исполнение районного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Статья 60. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о районном бюджете

Доходы, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденного решением о районном бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым управлением администрации района без внесения изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о районном бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о районном бюджете.

Статья 61. Отчетность об исполнении районного бюджета

1. Бюджетная отчетность районного бюджета составляется финансовым управлением администрации района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность районного бюджета является годовой. Отчет об исполнении районного бюджета является ежеквартальным.

3. Бюджетная отчетность районного бюджета и отчеты об исполнении районного бюджета представляются финансовым управлением администрации района в администрацию района.

4. Отчет об исполнений районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией района и направляется в Тамбовский районный Совет народных депутатов в течение месяца со дня окончания отчетного периода.

5. Годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежит утверждению решением Тамбовского районного Совета народных депутатов в порядке, установленном настоящим Положением.

6. Годовой отчет об исполнении районного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета, а также о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, финансируемых из районного бюджета, подлежат официальному опубликованию.

Статья 62. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению районного бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в части 2 настоящей статьи.

Завершение операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации района в соответствии с требованиями настоящего решения.

2. Завершение операций органами Федерального казначейства области по распределению в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении районного бюджета отчетного финансового года.

3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.

5. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств.

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

6. Финансовое управление администрации района устанавливает порядок обеспечения получателей средств районного бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Глава 12. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении районного бюджета

Статья 63. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета

1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета до его рассмотрения Тамбовским районным Советом народных депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета осуществляется Контрольно-ревизионной комиссией Тамбовского районного Совета народных депутатов.

3. Администрация района представляет годовой отчет об исполнении районного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета проводится в срок, не превышающий 1 месяц.

4. Контрольно-ревизионная комиссия Тамбовского районного Совета народных депутатов готовит заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется Контрольно-ревизионной комиссией Тамбовского районного Совета народных депутатов председателю Тамбовского районного Совета народных депутатов с одновременным направлением в администрацию района.

Статья 64. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета Тамбовского района Тамбовским районным Советом народных депутатов

1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется администрацией района в Тамбовский районный Совет народных депутатов не позднее 1 мая текущего года.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета в Тамбовский районный Совет народных депутатов представляются:

проект решения об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год;

баланс исполнения районного бюджета;

отчет о финансовых результатах деятельности;

отчет о движении денежных средств;

пояснительная записка;

отчет об использовании ассигнований резервного фонда администрации района;

отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

отчет о состоянии муниципального внутреннего долга Тамбовского района на начало и конец отчетного финансового года.

2. При рассмотрении годового отчета об исполнении районного бюджета Тамбовский районный Совет народных депутатов заслушивает доклад начальника финансового управления администрации района об исполнении районного бюджета, содоклад председателя комиссии по бюджету, экономике, налогам и муниципальной собственности Тамбовского районного Совета народных депутатов, заключение председателя Контрольно-ревизионной комиссии Тамбовского районного Совета народных депутатов.

3. По итогам рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета Тамбовский районный Совет народных депутатов принимает одно из следующих решений:

об утверждении годового отчета об исполнении районного бюджета;

об отклонении годового отчета об исполнении районного бюджета.

Решение Тамбовского районного Совета народных депутатов об утверждении годового отчета об исполнении районного бюджета подлежит официальному опубликованию в 10-дневный срок со дня подписания в полном объеме.

Статья 65. Решение об исполнении районного бюджета

Решением Тамбовского районного Совета народных депутатов об исполнении районного бюджета утверждается годовой отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) районного бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов районного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов районного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов районного бюджета по ведомственной структуре расходов районного бюджета;

расходов районного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита районного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

источников финансирования дефицита районного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Глава 13. Муниципальный финансовый контроль за районным бюджетом

Статья 66. Полномочия Тамбовского районного Совета народных депутатов по контролю за районным бюджетом

1. Тамбовский районный Совет народных депутатов реализует свои полномочия по контролю за районным бюджетом на следующих этапах бюджетного процесса:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и принятия решения о районном бюджете на очередной финансовый год, других правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения районного бюджета на заседаниях комиссий;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении районного бюджета.

2. В этих целях Тамбовский районный Совет народных депутатов имеет право на:

получение от администрации района необходимых документов и материалов при утверждении районного бюджета;

получение от финансового управления администрации района оперативной информации о его исполнении;

утверждение (неутверждение) отчета об исполнении районного бюджета;

создание контрольного органа - Контрольно-ревизионной комиссии Тамбовского районного Совета народных депутатов;

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.

3. Администрация района обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля за исполнением бюджетного законодательства Тамбовскому районному Совету народных депутатов.