Приложение. Порядок предоставления (использования, возврата) из районного бюджета бюджетам поселений бюджетных кредитов

Приложение

Порядок
предоставления (использования, возврата) из районного бюджета бюджетам поселений бюджетных кредитов
(утв. постановлением администрации Мордовского района Тамбовской области
от 29 марта 2013 г. N 309)

1. Порядок предоставления (использования, возврата) из районного бюджета бюджетам поселений бюджетных кредитов (далее - Порядок) разработан в соответствии с решением районного Совета народных депутатов от 18.12.2007 N 502 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Мордовском районе" (в редакции от 30.08.2012), а также решений о районном бюджете на соответствующий финансовый год.

2. Под бюджетным кредитом понимаются денежные средства районного бюджета, предоставляемые бюджету поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации ст. 93.3, решением о районном бюджете на соответствующий финансовый год, настоящим Порядком.

3. Бюджетный кредит предоставляется бюджету поселения на следующие цели:

покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета поселения;

осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.

Временный кассовый разрыв, возникающий при исполнении бюджета поселения, определяется как прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность денежных средств на едином счете бюджета поселения, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета поселений.

Возврат бюджетного кредита в районный бюджет осуществляется в порядке и сроки, которые установлены договором о предоставлении бюджетного кредита.

4. Плата за пользование бюджетными кредитами взимается по процентной ставке, установленной решением о районном бюджете.

Финансовый отдел администрации района осуществляет расчет процентов за пользование бюджетным кредитом, а также расчет пеней за несвоевременное погашение задолженности по бюджетным кредитам. Начисление процентов осуществляется ежеквартально, исходя из остатка задолженности по бюджетному кредиту, начиная со дня, следующего за днем перечисления средств, за каждый календарный день с учетом количества дней в текущем году.

Уплата процентов за пользование бюджетным кредитом производится путем перечисления денежных средств на счет по учету доходов, распределяемых органами Федерального казначейства, открытый Управлению Федерального казначейства по Тамбовской области.

5. Бюджетные ассигнования для предоставления бюджетных кредитов бюджетам поселений предусматриваются решением о районном бюджете на соответствующий финансовый год.

6. Бюджетные кредиты из районного бюджета предоставляются при соблюдении органами местного самоуправления района следующих условий:

соответствие решений о бюджетах поселений требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации;

отсутствие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед районным бюджетом, в том числе по бюджетным кредитам, полученным ранее из районного бюджета;

наличие в решении о бюджете поселения программы заимствований поселения и объема привлекаемого бюджетного кредита в источниках финансирования дефицита бюджета;

наличие обоснованных источников погашения бюджетного кредита исходя из оценки ожидаемого исполнения бюджета поселения на текущий финансовый год и плановый период;

представление обращения в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.

7. При наличии или прогнозируемом возникновении временного кассового разрыва, прогнозируемом дефиците бюджета поселения, произошедшем стихийном бедствии уполномоченный орган местного самоуправления поселения (далее - Получатель кредита) может обратиться к главе района с обращением о предоставлении бюджетного кредита из районного бюджета.

В обращении должны быть указаны:

обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита (в том числе причины возникновения кассового разрыва бюджета поселения;

необходимый размер бюджетного кредита;

сведения о поступивших доходах и произведенных расходах бюджета поселения за истекший период текущего финансового года, прогнозная оценка по доходам и расходам бюджета поселения и источникам финансирования дефицита бюджета на месяц, в котором предполагается предоставление бюджетного кредита, и на текущий финансовый год по форме, установленной финансовым отделом администрации района;

источники и сроки погашения бюджетного кредита;

реквизиты получателя бюджетного кредита.

Если испрашиваемые средства необходимы для ликвидации последствий стихийного бедствия, к обращению прилагаются документы, утвержденные соответствующим уполномоченным государственным (муниципальным) органом, подтверждающие факт произошедшего стихийного бедствия и размер причиненного ущерба.

Одновременно с обращением представляются:

документы, подтверждающие полномочия лица, подписывающего договор о предоставлении бюджетного кредита;

решение о бюджете поселения на текущий финансовый год и информация о внесенных в него изменениях на дату обращения;

расчет сумм выпадающих доходов бюджета поселения в отчетном периоде и до конца текущего финансового года в связи с принятием решений о предоставлении отсрочек (рассрочек) по налогам, зачисляемым в местный бюджет, а также налоговых льгот;

справка об остатках на счете бюджета (40204) и остатках на лицевых счетах муниципальных учреждений на день, предшествующий дню обращения, заверенная органом Федерального казначейства, в котором открыты счета.

8. Глава района направляет поступившее в его адрес обращение с прилагаемыми документами финансовому отделу администрации района для подготовки заключения о возможности предоставления бюджетного кредита.

9. Обращение рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня его поступления в финансовый отдел администрации района. В приоритетном порядке рассматриваются обращения о предоставлении бюджетного кредита для покрытия временного кассового разрыва, связанного с ликвидацией последствий стихийных бедствий, недостатком средств бюджетов поселений на выплату заработной платы в муниципальных учреждениях. В случае непредставления Получателем кредита пакета документов в полном объеме, а также при необходимости истребования дополнительных сведений, срок рассмотрения обращения продлевается на пятнадцать рабочих дней.

Итогом рассмотрения обращения является финансовое заключение о возможности (невозможности) предоставления бюджетного кредита.

10. При установлении обоснованности обращения о предоставлении бюджетного кредита и наличии лимита средств для его предоставления, утвержденного решением о районном бюджете на текущий финансовый год, финансовый отдел администрации района подготавливает проект распоряжения администрации района о предоставлении бюджетного кредита соответствующему Получателю кредита.

Размер бюджетного кредита определяется исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных в районном бюджете на эти цели, целей предоставления бюджетного кредита, величины дефицита бюджета поселения, величины временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета поселения, размера расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.

Решение о предоставлении бюджетного кредита с указанием его размера и сроков возврата принимается главой района.

Форма договора о предоставлении бюджетного кредита утверждается финансовым отделом администрации района.

11. После поступления в финансовый отдел администрации района распоряжения администрации района о предоставлении бюджетного кредита подготавливается соответствующий приказ финансового отдела администрации района.

12. Предоставление бюджетного кредита осуществляется после подписания договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства, и графика возврата бюджетного кредита.

График возврата бюджетного кредита может предусматривать единовременный или поэтапный возврат средств в районный бюджет в пределах срока предоставления бюджетного кредита.

13. Перечисление средств бюджетного кредита бюджету поселения осуществляется в течение трех рабочих дней с момента подписания договора о предоставлении бюджетного кредита путем перечисления средств со счета по исполнению районного бюджета на счет по исполнению бюджета поселения.

Днем выдачи бюджетного кредита считается день перечисления средств со счета по исполнению районного бюджета.

14. Возврат бюджетного кредита осуществляется в сроки, установленные графиком возврата, являющимся неотъемлемой частью договора о предоставлении бюджетного кредита, посредством перечисления средств со счета по исполнению бюджета поселения на счет по исполнению районного бюджета.

Днем возврата бюджетного кредита считается день, когда сумма основного долга по бюджетному кредиту, а также плата за пользование бюджетным кредитом, полностью зачислены в районный бюджет.

15. В период пользования бюджетным кредитом финансовый отдел администрации района вправе запрашивать от Получателя кредита документы о наличии ресурсов бюджета поселения, расходовании денежных средств, уплате процентов и возврате бюджетного кредита с учетом сроков и условий его возврата согласно договору о предоставлении бюджетного кредита, а также иные сведения, связанные с получением, перечислением, зачислением и использованием средств районного бюджета.

16. При невыполнении Получателем кредита установленных договором о предоставлении кредита сроков возврата бюджетного кредита, процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, а также при нецелевом использовании бюджетных средств применяются меры принуждения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о районном бюджете, соответствующим приказом финансового отдела администрации района.

В случае отсутствия возможности своевременного возврата бюджетного кредита Получатель кредита не позднее чем за четырнадцать календарных дней до наступления срока возврата бюджетного кредита обязан уведомить финансовый отдел администрации района о невозможности возврата средств районного бюджета в установленные графиком возврата бюджетного кредита сроки.

Срок возврата в районный бюджет предоставленного бюджетного кредита может быть перенесен на более поздний срок, но не выходящий за пределы трех лет с момента подписания договора о предоставлении бюджетного кредита, при наличии соответствующего распоряжения администрации района и подписании дополнительного соглашения к договору и нового графика возврата бюджетного кредита.

17. При установлении факта отсутствия реальной потребности бюджета поселения в бюджетном кредите или при отсутствии возможности районного бюджета в выдаче бюджетного кредита финансовый отдел администрации района направляет главе района письмо с указанием причин отказа в предоставлении бюджетного кредита.

18. Финансовый отдел администрации района осуществляет:

контроль за своевременным и полным возвратом бюджетного кредита и процентов по нему, а также финансовый контроль, предусмотренный статьей 270 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

ведение реестра предоставленных бюджетных кредитов бюджетам поселений по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Получатель кредита несет ответственность за нарушения бюджетного законодательства при использовании средств районного бюджета.