Решение Рассказовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 25 февраля 2005 г. N 44 (четвертый созыв четвертое заседание) "О Положении "О правотворческой инициативе жителей города Рассказово"

Рассмотрев проект Положения "О правотворческой инициативе жителей города Рассказово" и заключение постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления, связям с общественными организациями, депутатским полномочиям и вопросам депутатской этики,

Рассказовский городской Совет народных депутатов решил:

1. Положение "О правотворческой инициативе жителей города Рассказово" утвердить (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального обнародования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления, связям с общественными организациями, депутатским полномочиям и вопросам депутатской этики (Цаголов).

Председатель Рассказовского городского Совета народных депутатов

А.Н. Сулье

Положение
о правотворческой инициативе жителей города Рассказово
(утв. решением Рассказовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области
от 25 февраля 2005 г. N 44)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 26 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством выдвижения правотворческой инициативы.

1.2. В настоящем Положении правотворческой инициативой (далее правотворческая инициатива) является внесение жителями города Рассказово проектов муниципальных правовых актов в Рассказовский городской Совет народных депутатов или в администрацию города Рассказово (далее органы местного самоуправления города Рассказово).

1.3. Предметом правотворческой инициативы могут выступать:

проект Устава города Рассказово;

проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав города Рассказово;

проекты решений Рассказовского городского Совета народных депутатов;

проекты постановлений и распоряжений главы города Рассказово;

1.4. Право правотворческой инициативы в органах местного самоуправления города Рассказово принадлежит жителям города Рассказово, обладающим активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления города.

1.5. Не являются предметом правотворческой инициативы вопросы, связанные с принятием бюджета города Рассказово, внесения в него изменений и (или) дополнений, а также вопросы, не относящиеся к вопросам местного значения города Рассказово.

1.6. Реализация права правотворческой инициативы осуществляется через инициативные группы жителей города путем внесения в органы местного самоуправления проектов правовых актов города Рассказово.

2. Порядок формирования инициативной группы по реализации правотворческой инициативы

2.1. Формирование инициативной группы по внесению в органы местного самоуправления города Рассказово проектов муниципальных правовых актов осуществляется на основе волеизъявления граждан на собраниях по месту жительства и работы, на сходах граждан, а также общественными объединениями граждан. Члены инициативной группы могут избрать из своего состава председателя и секретаря.

2.2. Членом инициативной группы может быть совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления города Рассказово.

2.3. Инициативная группа считается созданной с момента принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом заседания инициативной группы и подписывается всеми членами инициативной группы.

3. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы

3.1. Инициативная группа вправе осуществлять сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы с момента своего создания.

3.2. Для поддержки правотворческой инициативы необходимо собрать подписи не менее 100 жителей города Рассказово, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

3.3. Осуществлять сбор подписей вправе совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации.

3.4. Каждый житель города Рассказово имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против правотворческой инициативы в соответствии с действующим законодательством, с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.

Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч с жителями города, дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иных законных форм и методов агитации.

Инициативной группе гарантируется предоставление платного эфирного времени по каналам местных телерадиокомпаний, возможность платных публикаций предложений и проектов правовых актов, выносимых инициативной группой в качестве правотворческой инициативы. Порядок предоставления эфирного времени устанавливается главой города Рассказово по согласованию с соответствующими средствами массовой информации.

3.5. Подписи в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения их в подписные листы (Приложение N 1), содержащие формулировку проекта муниципального правового акта, выносимого на рассмотрение органа местного самоуправления города Рассказово.

Лицо, собирающее подписи, должно представить текст указанного проекта муниципального правового акта по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы.

3.6. Житель города Рассказово, ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.

3.7. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

4. Проверка достоверности подписей, содержащихся в подписных листах

4.1. После окончания сбора подписей инициативная группа вносит в соответствующий орган местного самоуправления города (Рассказовский городской Совет народных депутатов, администрацию города Рассказово) окончательный проект муниципального правового акта, а также итоговый протокол инициативной группы о результатах сбора подписей, в котором указывается общее количество собранных подписей, с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами. В сопроводительном письме должны быть указаны лица, уполномоченные представлять инициативную группу в процессе рассмотрения органами местного самоуправления города правотворческой инициативы, в том числе докладчик по проекту муниципального правового акта из числа уполномоченных представителей инициативной группы.

4.2. В десятидневный срок со дня получения соответствующим органом местного самоуправления города Рассказово итоговых документов инициативной группы, указанными органами при участии представителя инициативной группы проводится проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.

4.3. В случае выявления данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 % от проверяемых подписей) органы местного самоуправления города Рассказово вправе не рассматривать правотворческую инициативу.

Представители инициативной группы вправе обжаловать в установленном законодательством порядке результаты проверки собранных в поддержку правотворческой инициативы подписей.

5. Рассмотрение правотворческой инициативы в органах местного самоуправления города Рассказово

5.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления города в течение месяца со дня его официального представления инициативной группой в органы местного самоуправления города.

5.2. В случае внесения проекта муниципального правового акта в Рассказовский городской Совет народных депутатов рассмотрение проводится на открытом заседании городского Совета с участием уполномоченных представителей инициативной группы.

Представляет проект правового акта докладчик, указанный в сопроводительном письме к представленному окончательному проекту правового акта и итоговому протоколу инициативной группы о результатах сбора подписей.

Затем слово для выступления предоставляется председателю городского Совета либо уполномоченному им лицу.

Докладчику, иным представителям инициативной группы граждан, участвующим в рассмотрении правотворческой инициативы предоставляется слово для реплик (до 5 минут).

5.3. В случае внесения проекта муниципального правового акта в администрацию города Рассказово, рассмотрение правотворческой инициативы осуществляется на личном приеме уполномоченных представителей инициативной группы главой города Рассказово.

5.4. Проект муниципального правового акта, внесенный в качестве правотворческой инициативы, принимается в порядке, установленном для принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Рассказово.

Решение по результатам рассмотрения правотворческой инициативы должно быть мотивированным, и в случае отказа в принятии соответствующего муниципального правового акта должно содержать основания такого отказа.

5.5. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы подлежат обязательному опубликованию в порядке, предусмотренном для опубликования правовых актов города Рассказово и должны быть официально в письменной форме доведены до сведения внесшей его инициативной группы.

Приложение N 1
к Положению
"О правотворческой инициативе жителей
г. Рассказово", утвержденному решением
Рассказовского городского Совета
народных депутатов Тамбовской области
от 25 февраля 2005 г. N 44

                             Подписной лист

   Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем следующее предложение инициативной

группы (N рег. ______ от _____________) _________________________________

_________________________________________________________________________

                  (формулировка правотворческой инициативы)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Год рождения	Адрес места жительства	Паспорт или заменяющий его документ	Дата внесения подписи	Подпись
1.
2.

Подписной лист удостоверяю:

_________________________________________________________________________

                       (фамилия, имя, отчество,

_________________________________________________________________________

         место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего

                 его документа лица, собиравшего подписи)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                          (подпись и дата)

   Уполномоченный представитель инициативной группы _____________________

                                                         (фамилия,

_________________________________________________________________________

         имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта

         или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                           (подпись и дата)