Приложение N 4. Подпрограмма "Комплексная безопасность образовательного учреждения"

Приложение N 4
к Целевой программе
"Модернизация системы образования
Тамбовской области на 2009 - 2012 годы"

Подпрограмма
"Комплексная безопасность образовательного учреждения"

С изменениями и дополнениями от:

22 июня, 7 сентября 2009 г., 25 января, 5 августа 2010 г., 27 января 2011 г., 9 февраля, 24 июля 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 24 июля 2012 г. N 911 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Комплексная безопасность образовательного учреждения" (далее - подпрограмма)
Заказчик подпрограммы	Управление образования и науки области
Разработчик подпрограммы	Управление образования и науки области
Цели и задачи подпрограммы	Цель: обеспечение безопасности учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях области. Задачи: обеспечение пожарной безопасности; обеспечение антитеррористической безопасности; обеспечение экологической безопасности
Сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в течение 2009 - 2012 гг.
Объёмы и источники финансирования подпрограммы	Объем финансирования по годам за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 259 246,3 тыс. рублей: 2009 г. - 32 244,0 тыс. рублей; 2010 г. - 13 298,0 тыс. рублей; 2011 г. - 8 074,0 тыс. рублей; 2012 г. - 205 630,3 тыс. рублей; областного бюджета - 72 085,7 тыс. рублей: 2009 г. - 11 335,7 тыс. рублей; 2010 г. - 20 350,0 тыс. рублей; 2011 г. - 22 450,0 тыс. рублей; 2012 г. - 17 950,0 тыс. рублей; местных бюджетов (по согласованию) - 15 742,0 тыс. рублей: 2009 г. - 400,0 тыс. рублей; 2010 г. - 2 400,0 тыс. рублей; 2011 г. - 2 742,0 тыс. рублей; 2012 г. - 10 200,0 тыс. рублей общий объем финансирования - 347 074,0 тыс. рублей, в том числе: 2009 г. - 43 979,7 тыс. рублей; 2010 г. - 36 048,0 тыс. рублей; 2011 г. - 33 266,0 тыс. рублей; 2012 г. - 233 780,3 тыс. рублей

1. Характеристика проблемы и обоснование её решения программно-целевыми методами

Проблемы обеспечения безопасности здоровья и жизни работников, учащихся, воспитанников образовательных учреждений в настоящее время приобретают особо актуальное значение и становятся приоритетными как в государственной, так и в региональной политике в сфере образования.

Правовой основой обеспечения безопасности жизнедеятельности работников, учащихся и воспитанников являются Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Закон Российской Федерации от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; Закон Тамбовской области от 29.12.1999 N 96-З "Об образовании в Тамбовской области", Закон Тамбовской области от 25.11.2005 N 393-З "О пожарной безопасности в Тамбовской области".

В 2006 - 2008 гг. в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях произошло 5 пожаров без человеческих жертв. Общий материальный ущерб составил около 1 млн. рублей. В 2006 - 2008 гг. в Тамбовской области был зафиксирован 651 случай травматизма учащихся и работников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений.

Решение задач подпрограммы "Комплексная безопасность образовательного учреждения" позволит консолидировать усилия и ресурсы федеральных и областных органов управления образованием в решении задач обеспечения комплексной безопасности в областных государственных образовательных учреждениях.

2. Основные цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является обеспечение безопасности учебно-воспитательного процесса в образовательном учреждении.

В рамках настоящей подпрограммы должны быть решены следующие задачи:

обеспечение пожарной безопасности;

обеспечение антитеррористической безопасности;

обеспечение экологической безопасности.

3. Система мероприятий подпрограммы

Система мероприятий подпрограммы направлена на повышение уровня безопасности областных государственных образовательных учреждений (далее - ОУ), снижение уровня травматизма и недопущение гибели учащихся и работников образовательной сферы во время учебно-воспитательного процесса.

Системой мер по повышению уровня противопожарной, антитеррористической и экологической безопасности предусматривается соответствующее материально-техническое обеспечение безопасности областных государственных образовательных учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 24 июля 2012 г. N 911 таблица "Перечень мероприятий подпрограммы "Комплексная безопасность образовательного учреждения" раздела 3 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Перечень
мероприятий подпрограммы "Комплексная безопасность образовательного учреждения"

N п/п	Цель, задача, мероприятие	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)					Сроки выполнения	Основные целевые индикаторы			Заказчики подпрограммы ответственные за выполнение
			всего	в том числе по годам					наименование	единица измерения	целевое значение (по годам реализации подпрограммы)
				2009г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Цель: обеспечение безопасности учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях области
	Задача 1: обеспечение противопожарной безопасности
1.1	Оснащение пожарной сигнализацией областных государственных и муниципальных ОУ, пропитка огнезащитным раствором, проведение замера сопротивления изоляции, перезарядка огнетушителей и др.	Областной бюджет Федеральный бюджет Местные бюджеты	19 570,6 2 300,0 2 500,0	2 900,0 2 300,0 -	2 683,6 - -	9 487,0 - 2 500,0	4 500,0 - -	2009-2012 гг.	Уровень противопожарной безопасности областных государственных ОУ Уровень противопожарной безопасности муниципальных ОУ	%	2009г-75,0; 2010г-80,0; 2011г-85,0; 2012г-90,0 2011г-77,0	Управление образования и науки (далее-УОиН)
	Итого		24 370,6	5 200,0	2 683,6	11 987,0	4 500,0
	Итого областной бюджет		19 570,6	2 900,0	2 683,6	9 487,0	4 500,0
	Задача 2: обеспечение антитеррористической безопасности
2.1	Оснащение областных государственных ОУ тревожными средствами оповещения, оплата услуг вневедомственной охраны и др.	Областной бюджет Федеральный бюджет	8 852,1 5 000,0	1 500,0 5 000,0	2 352,1 -	2 500,0 -	2 500,0 -	2009-2012 гг.	Уровень антитеррористической безопасности областных государственных ОУ	%	2009г-75,0; 2010г-80,0; 2011г-85,0; 2012г-90,0	УОиН
	Итого		13 852,1	6 500,0	2 352,1	2 500,0	2 500,0
	Итого областной бюджет		8 852,1	1 500,0	2 352,1	2 500,0	2 500,0
	Задача 3: обеспечение экологической безопасности
3.1	Обеспечение экологической безопасности областных государственных ОУ, в т.ч. обустройство пищеблоков, оборудование тёплых туалетов, ремонт канализационных сетей, и т.д.	Областной бюджет	5 563,4	800,0	2 950,0	863,4	950,0	2009-2012 гг.	Уровень экологической безопасности областных государственных и муниципальных ОУ	%	2009г-75,0; 2010г-80,0; 2011г-85,0; 2012г-90,0	УОиН
3.2	Развитие инфраструктуры областных государственных и муниципальных образовательных учреждений (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям)	Федеральный бюджет Областной бюджет Местные бюджеты	145489,1 33 739,6 10 000,0	- 5 248,7 -	- 12 009,3 -	- 7 649,6 -	145489,1 8 832,0 10 000,0	2009-2012 гг.	Доля учреждений, в которых санитарно-бытовые условия соответствуют требованиям СанПиН	%	2009г-20,0; 2010г-40,0; 2011г-60,0; 2012г-75,0	УОиН
3.3	Проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений	Федеральный бюджет Областной бюджет Местные бюджеты	67 379,0 4 360,0 3 242,0	24 944,0 887,0 400,0	13 298,0 355,0 2 400,0	8 074,0 1 950,0 242,0	21 063,0 1 168,0 200,0	2009-2012 гг.	Доля государственных и муниципальных ОУ, здания которых отремонтированы, от общего количества зданий государственных и муниципальных ОУ, находящихся в аварийном состоянии Доля использованной субъектом РФ субсидии в общем размере субсидии, перечисленной субъекту РФ Доля выполненных работ по проведению противоаварийных мероприятий в зданиях ОУ в общем объеме работ по проведению противоаварийных мероприятий в зданиях ОУ, определенных соглашением с Минобрнауки РФ Доля отремонтированных зданий ОУ в общем количестве определенных соглашением с Минобрнауки РФ зданий ОУ, находящихся в аварийном состоянии	%	2009г-20,0; 2010г-40,0; 2011г- 60,0; 2012г-75,0 2012г-100,0 2012г-100,0 2012г-100,0	УОиН
3.4	Новое строительство и реконструкция государственных областных и муниципальных образовательных учреждений							2009-2012 гг.	Количество построенных и реконструированных государственных областных и муниципальных образовательных учреждений			Управление инвестиций области
3.5.	Осуществление мер, направленных на энергосбережение (замена оконных конструкций в зданиях ОУ, приобретение приборов учета энергии и энергосберегающих ламп)	Федеральный бюджет	39 078,2	-	-	-	39 078,2	2012г.	Сокращение потребления топливно-энергетических ресурсов	%	2012г-3	УОиН
	Итого областной бюджет		43 663,0	6 935,7	15 314,3	10 463,0	10 950,0
	Итого		308851,3	32 279,7	31 012,3	18 779,0	226780,3
	Всего областной бюджет		72 085,7	11 335,7	20 350,0	22 450,0	17 950,0
	Всего федеральный бюджет		259246,3	32244,0	13298,0	8074,0	205630,3
	Всего местные бюджеты		15 742,0	400,0	2 400,0	2 742,0	10 200,0
	ВСЕГО		347074,0	43 979,7	36 048,0	33 266,0	233780,3

* - расходы по данному мероприятию осуществляются в пределах лимитов областной адресной инвестиционной программы

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 24 июля 2012 г. N 911 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы включает в себя финансовые средства, которые поступят из федерального, областного и местных бюджетов в 2009 - 2012 гг. в размере 347 074,0 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет (по согласованию):

2009 г. - 32 244,0 тыс. рублей;

2010 г. - 13 298,0 тыс. рублей;

2011 г. - 8 074,0 тыс. рублей;

2012 г. - 205 630,3 тыс. рублей;

областной бюджет:

2009 г. - 11 335,7 тыс. рублей;

2010 г. - 20 350,0 тыс. рублей;

2011 г. - 22 450,0 тыс. рублей;

2012 г. - 17 950,0 тыс. рублей;

местные бюджеты (по согласованию):

2009 г. - 400,0 тыс. рублей;

2010 г. - 2 400,0 тыс. рублей;

2011 г. - 2 742,0 тыс. рублей;

2012 г. - 10 200,0 тыс. рублей.

Привлечение федеральных средств будет осуществляться в соответствии с ежегодно заключаемыми соглашениями с Министерством образования и науки Российской Федерации.

5. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет ежегодно производиться на основе мониторинга динамики изменений в комплексной безопасности образовательных учреждений области за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий подпрограммы.

В результате выполнения мероприятий подпрограммы ожидается:

повышение уровня противопожарной безопасности областных государственных образовательных учреждений;

повышение уровня антитеррористической безопасности областных государственных образовательных учреждений;

увеличение количества областных государственных образовательных учреждений, оснащённых системами видеонаблюдения;

увеличение количества областных государственных образовательных учреждений, оснащённых системами экстренного оповещения;

повышение уровня экологической безопасности областных государственных образовательных учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 24 июля 2012 г. N 911 в таблицу "Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач подпрограммы" раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач подпрограммы

Цели, задачи	Целевой индикатор	Единица измерения	Исходные показатели базового года (2008) (с указанием источников получения данной информации)	Показатель целевого индикатора по годам реализации подпрограммы
				2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель: обеспечение безопасности учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях области
Задача 1: обеспечение пожарной безопасности	Уровень противопожарной безопасности областных государственных ОУ	%	70,0 данные мониторинга УОиН	75,0	80,0	85,0	90,0
Задача 2: обеспечение антитеррористической безопасности	Уровень антитеррористической безопасности областных государственных ОУ	%	70,0 данные мониторинга УОиН	75,0	80,0	85,0	90,0
Задача 3: обеспечение экологической безопасности	Индикатор 1: Уровень экологической безопасности областных государственных ОУ	%	70,0 данные мониторинга УОиН	75,0	80,0	85,0	90,0
	Индикатор 2: Доля учреждений, в которых санитарно-бытовые условия соответствуют требованиям СанПиН	%	15,0 данные мониторинга УОиН	20,0	40,0	60,0	75,0