Приложение N 1. Порядок формирования и ведения Регионального реестра государственных и муниципальных услуг Тамбовской области

Приложение N 1

Порядок
формирования и ведения Регионального реестра государственных и муниципальных услуг Тамбовской области
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 20 ноября 2012 г. N 1434)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет требования к формированию и ведению государственной информационной системы Тамбовской области "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг Тамбовской области" (далее - Региональный электронный реестр).

1.2. Региональный электронный реестр состоит из следующих разделов:

Реестр государственных услуг (функций);

Реестр муниципальных услуг (функций);

Справочная информация.

1.3. В разделе "Реестр государственных услуг (функций)" Регионального электронного реестра содержатся сведения:

о государственных услугах, предоставляемых исполнительными органами государственной власти области;

об услугах, предоставляемых участвующими в предоставлении государственных услуг учреждениями (организациями) и включенных в утвержденный администрацией области перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти области;

об услугах, оказываемых государственными учреждениями и иными организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), предоставляемых в электронной форме и включенных в утвержденный администрацией области перечень таких услуг;

о функциях по осуществлению государственного контроля (надзора), исполняемых исполнительными органами государственной власти области;

справочная информация.

1.4. В разделе "Реестр муниципальных услуг (функций)" Регионального электронного реестра содержатся сведения:

о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления области;

об услугах, предоставляемых участвующими в предоставлении муниципальных услуг учреждениями (организациями) и включенных в утвержденные муниципальными правовыми актами местных администраций муниципальных образований области перечни услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления области;

об услугах, оказываемых муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), предоставляемых в электронной форме, и включенных в утвержденный администрацией области перечень таких услуг;

о функциях по осуществлению муниципального контроля (надзора), исполняемых органами местного самоуправления области;

справочная информация.

1.5. Сведения, содержащиеся в Региональном электронном реестре, образуют информационный ресурс Регионального электронного реестра.

1.6. Сведения о муниципальных услугах (функциях) размещаются в разделе "Реестр муниципальных услуг (функций)" Регионального электронного реестра на основании соглашений о размещении сведений о муниципальных услугах (функциях) в разделе "Реестр муниципальных услуг (функций)" Регионального электронного реестра, заключаемых администрацией области с органами местного самоуправления области.

При формировании и размещении сведений в разделе "Реестр муниципальных услуг (функций)" Регионального электронного реестра органы местного самоуправления руководствуются настоящим Порядком.

2. Функции уполномоченных органов по формированию и ведению Регионального электронного реестра и оператора Регионального электронного реестра

2.1. Управление государственной службы и организационной работы администрации области является уполномоченным органом по формированию и ведению раздела "Реестр государственных услуг (функций)" Регионального электронного реестра (далее - уполномоченный орган по формированию и ведению Регионального электронного реестра) и выполняет следующие функции:

координация работы по размещению сведений об услугах (функциях) в разделе "Реестр государственных услуг (функций)" Регионального электронного реестра;

проверка сведений, размещаемых исполнительными органами государственной власти области в разделе "Реестр государственных услуг (функций)" Регионального электронного реестра на предмет полноты и достоверности, соблюдения установленных правил заполнения электронных форм Регионального электронного реестра;

разработка методических рекомендаций по порядку размещения сведений в Региональном электронном реестре;

мониторинг наполнения раздела "Реестр государственных услуг (функций)" Регионального электронного реестра сведениями об услугах (функциях).

2.2. Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области является уполномоченным органом по формированию и ведению раздела "Реестр муниципальных услуг (функций)" Регионального электронного реестра (далее - уполномоченный орган по формированию и ведению Регионального электронного реестра) и выполняет следующие функции:

заключение соглашений с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области о размещении сведений о муниципальных услугах (функциях) в разделе "Реестр муниципальных услуг (функций)" Регионального электронного реестра;

координация работы по размещению сведений об услугах (функциях) в разделе "Реестр муниципальных услуг (функций)" Регионального электронного реестра;

проверка сведений, размещаемых органами местного самоуправления в разделе "Реестр муниципальных услуг (функций)" Регионального электронного реестра на предмет полноты и достоверности, соблюдения установленных правил заполнения электронных форм Регионального электронного реестра;

участие в разработке методических рекомендаций по порядку размещения сведений в разделе "Реестр муниципальных услуг (функций)" Регионального электронного реестра;

мониторинг наполнения раздела "Реестр муниципальных услуг (функций)" Регионального электронного реестра области сведениями об услугах (функциях).

2.3. Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области является оператором Регионального электронного реестра и выполняет следующие функции: организация функционирования Регионального электронного реестра, передача сведений в Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций), публикация сведений из Регионального электронного реестра на Портале государственных и муниципальных услуг области;

организация доступа работников исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления к программно-техническим средствам ведения Регионального электронного реестра и оказание им поддержки по техническим вопросам;

информационное взаимодействие с уполномоченным органом по ведению информационного ресурса Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (функций) для размещения сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) исполнительными органами государственной власти области (органами местного самоуправления);

обеспечение защиты информации, содержащейся в Региональном электронном реестре, от несанкционированного изменения;

участие в разработке методических рекомендаций по порядку размещения сведений в Региональном электронном реестре.

3. Участники информационного взаимодействия

3.1. Для обеспечения создания и функционирования Регионального электронного реестра организуется информационное взаимодействие исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления области (далее - участники информационного взаимодействия).

Руководители исполнительных органов государственной власти области, руководители органов местного самоуправления, а также работники, ответственные за размещение сведений в Региональном электронном реестре, несут ответственность за полноту и достоверность размещенных сведений, в том числе содержащихся в разделе справочной информации, их соответствие законодательству Российской Федерации и нормативным правовым актам области, а также за соблюдение порядка и сроков их размещения.

3.2. Руководители участников информационного взаимодействия назначают государственных (муниципальных) гражданских служащих (работников), ответственных за размещение сведений в Региональном электронном реестре (далее - ответственный работник). Данные о назначенных ответственных работниках направляются соответствующему уполномоченному органу по формированию и ведению Регионального электронного реестра и оператору Регионального электронного реестра. На основании этих данных оператор Регионального электронного реестра в течение одного рабочего дня формирует и направляет участнику информационного взаимодействия учетные записи, обеспечивающие ответственному работнику доступ к Региональному электронному реестру в объеме, необходимом для внесения сведений в электронные формы Регионального электронного реестра. Передача данных учетной записи другим лицам, а также допуск к работе с Региональным электронным реестром иных лиц, кроме ответственных работников, не допускается. О прекращении полномочий ответственного работника участник информационного взаимодействия обязан сообщить в письменной форме соответствующему уполномоченному органу по формированию и ведению Регионального электронного реестра и оператору Регионального электронного реестра в течение трех рабочих дней.

3.3. Сведения о государственных (муниципальных) услугах, предоставляемых исполнительными органами государственной власти области (органами местного самоуправления), размещаются в Региональном электронном реестре участниками информационного взаимодействия, оказывающими соответствующие услуги.

Сведения о государственных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления в рамках переданных государственных полномочий, размещаются в Региональном электронном реестре исполнительными органами государственной власти области в соответствии с их компетенцией.

Сведения о государственных услугах, предоставляемых учреждениями, подведомственными исполнительным органам государственной власти, размещаются в Региональном электронном реестре этими исполнительными органами государственной власти.

Если в предоставлении государственной (муниципальной) услуги участвуют несколько исполнительных органов государственной власти (органов местного самоуправления), то размещение сведений о такой услуге в Региональном электронном реестре осуществляется участниками информационного взаимодействия, предоставляющими заявителю конечный результат оказания услуги.

3.4. Сведения об услугах, включенных в утвержденные в установленном порядке перечни услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственных (муниципальных) услуг исполнительными органами государственной власти области (органами местного самоуправления), размещаются в Региональном электронном реестре участниками информационного взаимодействия, оказывающими соответствующие государственные (муниципальные) услуги.

3.5. Сведения об услугах, оказываемых государственными (муниципальными) учреждениями и иными организациями, в которых размещается государственное (муниципальное) задание (заказ), предоставляемых в электронном виде и включенных в утвержденный в установленном порядке перечень таких услуг, размещаются в Региональном электронном реестре участниками информационного взаимодействия, размещающими соответствующие государственные (муниципальные) задания (заказы) в учреждениях (организациях), предоставляющих услуги.

3.6. Сведения о функциях по осуществлению государственного (муниципального) контроля (надзора), исполняемых исполнительными органами государственной власти области (органами местного самоуправления), размещаются в Региональном электронном реестре участниками информационного взаимодействия, осуществляющими соответствующие функции контроля (надзора).

3.7. Справочные сведения об исполнительных органах государственной власти области (органах местного самоуправления), предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, исполняющих функции государственного (муниципального) контроля (надзора), размещаются в Региональном электронном реестре участниками информационного взаимодействия, предоставляющими государственные (муниципальные) услуги, осуществляющими функции государственного (муниципального) контроля (надзора).

Справочные сведения об организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти области (органам местного самоуправления), участвующих или предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, размещаются в Региональном электронном реестре этими исполнительными органами государственной власти (органами местного самоуправления).

Справочные сведения об организациях, оказывающих услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления государственных (муниципальных) услуг исполнительными органами государственной власти области (органами местного самоуправления), размещаются в Региональном электронном реестре участниками информационного взаимодействия, оказывающими соответствующие государственные (муниципальные) услуги.

Справочные сведения об организациях, в которых размещается государственное (муниципальное) задание (заказ), размещаются в Региональном электронном реестре участниками информационного взаимодействия, размещающими соответствующие государственные (муниципальные) задания (заказы) в учреждениях (организациях), предоставляющих услуги.

4. Порядок размещения сведений в Региональном электронном реестре

4.1. В срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня официального опубликования правового акта, устанавливающего порядок предоставления (исполнения) услуги (функции), участник информационного взаимодействия размещает в Региональном электронном реестре сведения о новой услуге (функции).

4.2. Сведения об услугах (функциях) размещаются ответственным работником в электронном виде путем заполнения электронных форм Регионального электронного реестра с использованием его программно-технических средств.

4.3. Заполнение электронных форм Регионального электронного реестра осуществляется с соблюдением требований, установленных разработчиком программно-технических средств Регионального электронного реестра, Руководством пользователя регионального реестра государственных (муниципальных) услуг, а также в соответствии с методическими указаниями, разрабатываемыми оператором Регионального электронного реестра совместно с уполномоченными органами по формированию и ведению Регионального электронного реестра.

4.4. Соответствующий уполномоченный орган по формированию и ведению Регионального электронного реестра в течение десяти рабочих дней после поступления указанных сведений проверяет их на предмет полноты и достоверности, соблюдения установленных правил заполнения электронных форм Регионального электронного реестра.

4.5. Если в результате проверки выявлены нарушения, уполномоченный орган по формированию и ведению Регионального электронного реестра направляет участнику информационного взаимодействия, представившему сведения, уведомление о необходимости устранения нарушений. Уведомление направляется в форме электронного документа с использованием программно-технических средств Регионального электронного реестра. Нарушения должны быть устранены участником информационного взаимодействия в течение трех рабочих дней.

4.6. Если по результатам проверки нарушений не выявлено, уполномоченный орган по формированию и ведению Регионального электронного реестра в течение одного рабочего дня после окончания срока проверки согласовывает сведения в Региональном электронном реестре.

4.7. Справочные сведения размещаются участниками информационного взаимодействия путем заполнения электронных форм Регионального электронного реестра с использованием его программно-технических средств. Заполнение электронных форм Регионального электронного реестра осуществляется с соблюдением требований, установленных разработчиком программно-технических средств Регионального электронного реестра, Руководством пользователя регионального реестра государственных (муниципальных) услуг, а также в соответствии с методическими указаниями, разрабатываемыми оператором Регионального электронного реестра совместно с уполномоченными органами по формированию и ведению Регионального электронного реестра.

Справочные сведения не подлежат обязательной проверке уполномоченными органами по формированию и ведению Регионального электронного реестра. В случае выявления недостоверной или неполной информации, содержащейся в справочных сведениях, уполномоченный орган по формированию и ведению Регионального электронного реестра вправе направить участнику информационного взаимодействия уведомление о необходимости их устранения. Уведомление направляется в форме электронного документа с использованием программно-технических средств Регионального электронного реестра. Устранение нарушений должно быть осуществлено участником информационного взаимодействия в течение трех рабочих дней.

4.8. Каждой государственной (муниципальной) услуге (функции), сведения о которой внесены в Региональный электронный реестр, с помощью программно-технических средств ведения Регионального электронного реестра присваивается регистрационный номер (идентификатор услуги).

4.9. В Региональном электронном реестре фиксируются дата размещения сведений в реестре и даты последующих изменений этих сведений.

4.10. Внесение изменений в сведения, содержащиеся в Региональном электронном реестре, производится в порядке, предусмотренном для их размещения.

4.11. Сведения об услугах (функциях), размещенные в Региональном электронном реестре, после их согласования органами, уполномоченными по формированию и ведению Регионального электронного реестра, размещаются в региональной информационной системе Портал государственных и муниципальных услуг Тамбовской области (http://pgu.tambov.gov.ru).

Размещение сведений осуществляется оператором Регионального электронного реестра в течение одного рабочего дня с даты их согласования.

5. Порядок исключения сведений из Регионального электронного реестра

5.1. Основанием для исключения сведений о государственных (муниципальных) услугах (функциях) из Регионального электронного реестра являются:

вступление в силу федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов области, которыми упразднено предоставление государственной услуги (исполнение функции), вступление в силу муниципальных правовых актов местных администраций муниципальных образований области, упраздняющих предоставление муниципальной услуги (исполнение муниципальной функции);

несоответствие сведений о государственной (муниципальной) услуге (функции), размещенных в Региональном электронном реестре, законодательству Российской Федерации и нормативным правовым актам области, муниципальным правовым актам местных администраций муниципальных образований области, если это несоответствие не может быть устранено путем внесения изменений в размещенные сведения.

5.2. Участники информационного взаимодействия в течение трех рабочих дней после вступления в силу нормативного правового акта, которым упразднено предоставление (исполнение) государственной (муниципальной) услуги (функции), обязаны направить соответствующему уполномоченному органу по формированию и ведению Регионального электронного реестра письменное представление об исключении сведений из Регионального электронного реестра. Представление должно содержать наименование исключаемой услуги (функции), ее идентификатор, ссылку на положение нормативного правового акта, упраздняющего предоставление услуги (исполнение функции).

5.3. Уполномоченный орган по формированию и ведению Регионального электронного реестра при обнаружении сведений, подлежащих исключению из Регионального электронного реестра, в течение трех рабочих дней направляет соответствующему участнику информационного взаимодействия письменное уведомление о необходимости исключения сведений. В случае если участник информационного взаимодействия в течение 15 рабочих дней не представил письменных возражений, уполномоченный орган по формированию и ведению Регионального электронного реестра исключает сведения из Регионального электронного реестра. В случае поступления письменных возражений решение об исключении сведений из Регионального электронного реестра принимается по согласованию между уполномоченным органом по формированию и ведению Регионального электронного реестра и участником информационного взаимодействия.

5.4. Уполномоченный орган по формированию и ведению Регионального электронного реестра исключает сведения из Регионального электронного реестра в течение одного рабочего дня после поступления соответствующего представления участника информационного взаимодействия.

В случае исключения сведений о государственной (муниципальной) услуге (функции) из Регионального электронного реестра оператор Регионального электронного реестра обеспечивает хранение в Региональном электронном реестре информации о наименовании государственной (муниципальной) услуги (функции) и ее идентификационном номере.