Постановление администрации Тамбовской области от 11 февраля 2013 г. N 117 "О внесении изменений в областную целевую программу "Стимулирование развития жилищного строительства в Тамбовской области на 2011 - 2015 годы", утвержденную постановлением администрации области от 31.12.2010 N 1599" (утратило силу)

Постановление администрации Тамбовской области
от 11 февраля 2013 г. N 117
"О внесении изменений в областную целевую программу "Стимулирование развития жилищного строительства в Тамбовской области на 2011 - 2015 годы", утвержденную постановлением администрации области от 31.12.2010 N 1599"

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Тамбовской области от 27 января 2014 г. N 66 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

Администрация области постановляет:

1. Внести в областную целевую программу "Стимулирование развития жилищного строительства в Тамбовской области на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа), утвержденную постановлением администрации области от 31.12.2010 N 1599 (в редакции от 07.12.2012), следующие изменения:

в паспорте Программы:

позицию "Объемы и источники финансирования" изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования Программы за счет всех предусмотренных источников финансирования в 2011 - 2015 годах составит 82241,99 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета (прогнозно) - 1221,14 млн. рублей; средства областного бюджета (прогнозно) - 6521,08 млн. рублей; средства местных бюджетов (прогнозно) - 617,67 млн. рублей; внебюджетные источники - 73882,11 млн. рублей, из них: средства открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - ОАО "АИЖК") - 1650,0 млн. рублей; средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд ЖКХ) - 350,62 млн. рублей

абзац третий раздела "Введение" изложить в следующей редакции:

"На территории области насчитывается 307 муниципальных образований, из них 23 муниципальных района, 7 городских округов, 13 городских и 264 сельских поселения. Главные экономические центры: Тамбов, Мичуринск (имеет статус наукограда), Рассказово, Моршанск, Котовск, Уварово, Кирсанов.";

в разделе 3 Программы "Система программных мероприятий":

пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Мероприятия по снижению административных барьеров в строительстве и подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории

Задачи завершения формирования документов территориального планирования, градостроительного зонирования лежат в основе заблаговременного формирования рынка земельных участков и стабильного роста объемов жилищного строительства.

Согласно требованиям действующего градостроительного законодательства наличие документов территориального планирования и градостроительного зонирования является необходимым условием для управления территорией, в том числе при принятии решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, при подготовке документации по планировке территории, выдаче разрешений на строительство.

Мероприятия по завершению подготовки документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий осуществляются в рамках подпрограммы "Снижение административных барьеров в строительстве" (приложение N 14 к Программе).

Потребность в разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования Тамбовской области составляет:

схемы территориального планирования муниципальных районов - 23 шт.;

генеральные планы - 284 шт.;

правила землепользования и застройки - 284 шт.

Административное деление Тамбовской области представлено на рисунке 8.

Общий объем финансирования подпрограммы составит 114,45 млн. рублей, в том числе:

за счет средств местных бюджетов - 88,25 млн. рублей;

за счет внебюджетных источников - 26,20 млн. рублей.

Мероприятия по завершению разработки документов территориального планирования и градостроительного зонирования будут завершены до 01 июля 2013 г.

В рамках подпрограммы "Снижение административных барьеров в строительстве" будут также осуществлены мероприятия, направленные на снижение административных барьеров в строительстве в соответствии с Перечнем поручений Председателя Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 N ВП-П9-5253:

оптимизация процедур формирования и предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство;

совершенствование порядка выдачи разрешений на строительство, проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

перевод в электронный вид оказываемых государственных услуг в сфере строительства;

организация работы с заказчиками и инвесторами в режиме "одного окна";

принятие мер, направленных на предупреждение и устранение злоупотреблений сетевых компаний, выдающих технические условия.";

абзац пятнадцатый пункта 3.7 изложить в следующей редакции:

"Объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2011 - 2015 годах за счет средств консолидированного бюджета составляет 887,56 млн. рублей. Финансовая поддержка Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2012 году составляет 129,98 млн. рублей.";

пункт 3.11 изложить в следующей редакции:

"3.11. Мероприятия по созданию областного рынка арендного жилья

В целях создания рынка арендного жилья на территории Тамбовской области, прежде всего в городах Тамбове, Мичуринске, Моршанске, Кирсанове, где сконцентрированы основные крупные предприятия и организации, в 2012 году проведена совместная работа с администрациями муниципальных образований и руководителями предприятий и организаций по выявлению потребности работников, не обеспеченных постоянным жильем и проживающих в жилых помещениях на условиях найма в частном жилищном фонде, и по результатам разработать механизмы формирования и использования арендного жилья. Также предполагается изучение передового опыта других субъектов Российской Федерации в данном направлении и его использование применительно к условиям Тамбовской области.

В рамках разработки механизмов формирования арендного жилья возможно:

возмещение части процентной ставки по кредитам, полученным предприятиями и организациями на строительство арендного жилья;

бесплатное выделение земельного участка под строительство (с обязательством домовладельца (предприятия) устанавливать предельный уровень арендной платы);

предоставление застройщику бюджетных гарантий на привлекаемые кредиты и займы в целях строительства арендного жилья.

Создание областного рынка арендного жилья включает в себя строительство или приобретение жилья коммерческого и социального найма.

На первом этапе в 2013 году планируется начать строительство или приобретение арендного жилья для социально незащищенных категорий граждан, предусмотренных законодательством Тамбовской области. Мероприятия по созданию областного специализированного фонда жилья социального найма включают в себя:

проведение мониторинга в целях определения потребности в строительстве или приобретении арендного жилья в разрезе городов и районов области;

формирование списков граждан, имеющих право на предоставление данного жилья;

разработку порядка предоставления помещений специализированного жилищного фонда по договорам социального найма;

строительство или приобретение помещений;

определение организаций, осуществляющих контроль за использованием жилых помещений фонда;

предоставление помещений социально незащищенным категориям граждан по договорам социального найма.

Реализация мероприятий по созданию рынка арендного жилья будет способствовать его легализации и упорядочению, а также развитию конкуренции в сфере жилищного строительства.";

абзацы первый - седьмой раздела 4 Программы изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования Программы за счет всех предусмотренных источников финансирования в 2011 - 2015 годах составит 82203,81 млн. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета (прогнозно) - 1182,95 млн. рублей;

средства областного бюджета (прогнозно) - 6521,08 млн. рублей;

средства местных бюджетов (прогнозно) - 617,67 млн. рублей;

внебюджетные источники - 73882,11 млн. рублей, из них:

средства ОАО "АИЖК" - 1650,0 млн. рублей;

средства Фонда ЖКХ - 350,62 млн. рублей";

приложение N 2 к Программе изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

в приложении N 3 к Программе:

в графе 3 пункта 1.4 слова "до 31 декабря 2011" заменить словами "до 31 декабря 2012";

раздел 11 изложить в следующей редакции:

	11. Мероприятия по созданию областного рынка арендного жилья
11.1.	Проведение мониторинга в целях определения потребности в строительстве или приобретении арендного жилья в разрезе городов и районов области	2012	Управление строительства и архитектуры области, управление социального развития области, органы местного самоуправления муниципальных образований
11.2.	Разработка нормативно-правовой базы создания и использования фонда арендного жилья, механизмов формирования арендного жилья	2013	Управление строительства и архитектуры области
11.3.	Реализация пилотных проектов по строительству арендного жилья на территориях муниципальных образований Тамбовской области, где отмечен наибольший миграционный приток населения	2013 - 2015	Управление строительства и архитектуры области, органы местного самоуправления муниципальных образований, частные застройщики
11.4.	Формирование списков граждан, имеющих право на приобретение арендного жилья	2013 - 2015	Органы местного самоуправления муниципальных образований
11.5.	Разработка порядка предоставления помещений специализированного жилищного фонда по договорам социального найма	2013	Уполномоченный орган исполнительной власти области
11.6.	Строительство или приобретение помещений специализированного фонда социального найма	2013 - 2015	Управление строительства и архитектуры области, уполномоченный орган исполнительной власти области
11.7.	Определение организаций, осуществляющих контроль за использованием жилых помещений специализированного фонда социального найма	2013 - 2015	Уполномоченный орган исполнительной власти области
11.8.	Предоставление помещений социально незащищенным категориям граждан по договорам социального найма	2013 - 2015	Уполномоченный орган исполнительной власти области

приложение N 6 к Программе изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

приложение N 7 к Программе изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

приложение N 9 к Программе изложить в редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению;

приложение N 10 к Программе изложить в редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению;

в приложении N 15 к Программе:

в паспорте подпрограммы "Развитие промышленности строительных материалов и стройиндустрии Тамбовской области на 2011 - 2015 годы и период до 2020 года" (далее - подпрограмма):

позицию "Объемы и источники финансирования Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы - 13030224,32 тыс. рублей, в том числе по этапам: I этап - 11368569,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 74512,72 тыс. рублей; средства областного бюджета - 5743,6 тыс. рублей; внебюджетные средства - 11288313,0 тыс. рублей; II этап - 1661655,0 тыс. рублей, в том числе внебюджетные средства - 1661655,0 тыс. рублей

в подразделе 1.1 раздела 1 подпрограммы абзац первый изложить в следующей редакции:

"По состоянию на 01.01.11 в Тамбовской области действовало 125 предприятий и производств, занимающихся производством прочих неметаллических минеральных продуктов, из них - 31 крупное и среднее, 94 малых (включая микропредприятия), а также индивидуальные предприниматели без образования юридического лица. Общая численность занятых в подотрасли составляла 4,8 тыс. человек";

в разделе 4 подпрограммы:

в абзаце первом цифры "13531890,87" заменить цифрами "13030224,32";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Предполагаемый объем средств, выделяемых из консолидированного бюджета области на государственную поддержку модернизации отрасли в рамках Подпрограммы на первом этапе (в 2011 - 2015 гг.), составит 5743,6 тыс. рублей, субсидии федерального бюджета - 74512,72 тыс. рублей, а размер средств внебюджетных источников - 11288313,0 тыс. рублей";

в абзаце пятом цифры "933000" заменить цифрами "1661655,0";

приложение N 1 к подпрограмме изложить в редакции согласно приложению N 6 к настоящему постановлению;

приложение N 2 к подпрограмме изложить в редакции согласно приложению N 7 к настоящему постановлению;

в приложении N 6 к подпрограмме:

в графе 6:

в наименовании графы слова "(предварительные данные)" исключить;

в позиции "Доля инвестиций в жилищное строительство в общем объеме инвестиций" цифры "25,1" заменить цифрами "24,1";

в позиции "Инвестиции в жилищное строительство" цифры "16500,0" заменить цифрами "16430,7";

в позиции "Доля инвестиций в здания и сооружения (кроме жилых)" цифры "34,6" заменить цифрами "42,7";

в позиции "Инвестиции в строительство жилых зданий и сооружений (кроме жилых)" цифры "22490,0" заменить цифрами "29167,8";

в приложении N 16 к Программе:

в паспорте подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" (далее - подпрограмма) позицию "Объемы и источники финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования - 6378152 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 851768 тыс. рублей; областной бюджет - 4700510 тыс. рублей; местные бюджеты - 405344 тыс. рублей; средства частных инвесторов и кредиторов - 420530 тыс. рублей

раздел 4 подпрограммы "Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Основными источниками финансирования подпрограммы являются:

средства областного бюджета;

средства бюджетов муниципальных образований, прошедших отбор на участие в подпрограмме или пролонгацию ранее принятых обязательств в соответствующем году и заключивших соглашения о намерениях участвовать в реализации подпрограммы;

средства частных инвесторов и кредиторов - участников подпрограммы, используемые для обеспечения земельных участков под жилищное строительство инженерной инфраструктурой.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 6378152 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 851768 тыс. рублей, в том числе:

2011 год - 146895 тыс. рублей;

2012 год - 704873 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 4700510 тыс. рублей, в том числе:

2011 год - 249412 тыс. рублей;

2012 год - 854480 тыс. рублей;

2013 год - 896660 тыс. рублей;

2014 год - 1343821 тыс. рублей;

2015 год - 1356137 тыс. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований - 405344 тыс. рублей, в том числе:

2011 год - 30140 тыс. рублей;

2012 год - 17260 тыс. рублей;

2013 год - 99680 тыс. рублей;

2014 год - 130145 тыс. рублей;

2015 год - 128119 тыс. рублей;

средства частных инвесторов и кредиторов - 420530 тыс. рублей, в том числе:

2011 год - 30513 тыс. рублей;

2012 год - 12100 тыс. рублей;

2013 год - 115288 тыс. рублей;

2014 год - 128744 тыс. рублей;

2015 год - 133885 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы и перечень инвестиционных проектов подлежат уточнению ежегодно по результатам конкурсных отборов в пределах финансовых возможностей областного и местных бюджетов на реализацию подпрограммы, сроков кредитования, уровня рыночных процентных ставок по кредитам, индикаторов состояния экономики и другим условиям, а также по результатам исполнения подпрограммы за год.

Подпрограммой предусматривается привлечение дополнительных средств из федерального бюджета по результатам конкурсных отборов, проводимых Министерством регионального развития Российской Федерации в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.";

в приложении N 17 к Программе:

в паспорте подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования" (далее - подпрограмма) позицию "Объемы и источники финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования - 11118840 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 305250 тыс. рублей; внебюджетные источники - 10813590 тыс. рублей

в разделе 4 подпрограммы "Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы":

абзацы первый - третий изложить в следующей редакции:

"Всего на реализацию подпрограммы намечается привлечь 11118840 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 305250 тыс. рублей;

средства из внебюджетных источников - 10813590 тыс. рублей.";

таблицу 3 изложить в следующей редакции:

"Таблица 3

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источник финансирования	Всего (тыс. руб.)	в том числе по годам
		2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7
Итого	11118840	3310290	1797550	1954000	2008500	2048500
Областной бюджет, всего	305250	50000	0	101750	101750	51750
из них:
увеличение уставного капитала ОАО "АИЖК Тамбовской области"	300000	50000	0	100000	100000	50000
средства, направляемые на формирование маневренного фонда, всего:	5250	0	0	1750	1750	1750
Внебюджетные источники, всего	10813590	3260290	1797550	1852250	1906750	1996750
из них:
средства, направляемые на формирование маневренного фонда	8750	1750	1750	1750	1750	1750
в том числе средства ОАО "АИЖК Тамбовской области"	8750	1750	1750	1750	1750	1750
объем предоставляемых ипотечных кредитов банками и прочими организациями	7218540	2858540	1030000	1065000	1100000	1165000
в том числе ОАО "АИЖК Тамбовской области"	3122460	122460	600000	700000	800000	900000
средства населения	1936300	360000	370800	385500	400000	420000
в том числе средства населения, привлекаемые ОАО "АИЖК Тамбовской области"	962000	155000	172000	185000	210000	240000
средства целевого займа ОАО "АИЖК" по программе "Стимул"	1650000	40000	395000	400000	405000	410000

в разделе 5 подпрограммы "Механизм реализации подпрограммы":

в абзаце 30 цифры "15750" заменить цифрами "14000";

в абзаце 32 цифры "7000" заменить цифрами "5250";

в приложении 1 к подпрограмме "Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования" подпункты 1.3, 1.4 и позицию "Всего по подпрограмме" изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.3.	Мероприятие: участие в формировании уставного капитала ОАО "АИЖК Тамбовской области"	областной бюджет	300000	50000	0	100000	100000	50000	2011 - 2015
1.4.	Мероприятие: формирование маневренного фонда	областной бюджет	5250	0	0	1750	1750	1750	2011 - 2015
		средства ОАО "АИЖК Тамбовской области"	8750	1750	1750	1750	1750	1750
		итого:	14000	1750	1750	3500	3500	3500
	Всего по подпрограмме:	областной бюджет	305250	50000	0	101750	101750	51750	2011 - 2015
		средства частных инвесторов и кредиторов	9305050	1751750	1797550	1852250	1906750	1996750
		В том числе средства ОАО "АИЖК Тамбовской области" (прогнозно)	3508750	501750	601750	701750	801750	901750
		Средства целевого займа ОАО "АИЖК" по программе "Стимул	2000000	390000	395000	400000	405000	410000

в приложении N 18 к Программе "Подпрограмма "Государственная поддержка отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании" (далее - подпрограмма):

в паспорте подпрограммы:

в позициях "Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы" и "Ожидаемые конечные результаты подпрограммы" цифры "1200" заменить цифрами "1096";

позицию "Объемы и источники финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования

Средства областного бюджета - 117466,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2011 год - 3300,0 тыс. рублей; 2012 год - 7348,6 тыс. рублей; 2013 год - 35606,0 тыс. рублей; 2014 год - 35606,0 тыс. рублей; 2015 год - 35606,0 тыс. рублей

раздел 4 подпрограммы изложить в следующей редакции:

"4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

За период 2011 - 2015 годов в областном бюджете планируется предусмотреть 117466,6 тыс. рублей на оказание государственной поддержки гражданам при ипотечном жилищном кредитовании (далее - государственная поддержка).

	в 2011 году	в 2012 году	в 2013 году	в 2014 году	в 2015 году
Средства областного бюджета (тыс. рублей)	3300,0	7348,6	35606,0	35606	35606,0

Ресурсное обеспечение областной подпрограммы подлежит корректировке по мере изменения макроэкономических параметров (индикаторы состояния экономики, состояние областного бюджета, количество участников областной подпрограммы) и в соответствии с результатами исполнения областной подпрограммы по итогам каждого года.";

абзац седьмой раздела 6 подпрограммы изложить в следующей редакции:

"Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2011 - 2015 годах оказать государственную поддержку при ипотечном жилищном кредитовании 1096 гражданам и членам их семей, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в том числе: 2011 год - 70 гражданам, 2012 год - 96 гражданам; 2013 год - 310 гражданам; 2014 год - 310 гражданам; 2015 год - 310 гражданам.";

в приложении N 1 к подпрограмме "Перечень мероприятий подпрограммы "Государственная поддержка отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании":

в пункте 1 "Мероприятие: перечисление средств государственной поддержки":

в графе 4 цифры "132724,0" заменить цифрами "117466,6";

в графе 6 цифры "22606,0" заменить цифрами "7348,6";

в графе 13 цифры "1200" заменить цифрами "1096";

графы 2 - 9 позиции "Всего по подпрограмме" изложить в следующей редакции:

Всего по подпрограмме:	Областной бюджет	117466,6	3300,0	7348,6	35606,0	35606,0	35606,0
	Итого:	117466,6	3300,0	7348,6	35606,0	35606,0	35606,0

в приложении N 2 к подпрограмме "Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения цели и задачи подпрограммы":

в графе 6 цифры "200" заменить цифрами "96";

в приложении N 19 к Программе "Подпрограмма "Молодежи - доступное жилье" (далее - подпрограмма):

в паспорте подпрограммы:

позицию "Объемы и источники финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования с учетом цен соответствующего года - 136975,72 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 237501,41 тыс. рублей; средства областного бюджета - 407623,7 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований - 107603,11 тыс. рублей; собственные и заемные средства молодых семей - 1384247,5 тыс. рублей

абзацы шестой - десятый раздела 4 подпрограммы изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования с учетом цен соответствующего года - 2136975,72 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 237501,41 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 407623,7 тыс. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований - 107603,106 тыс. рублей;

собственные и заемные средства молодых семей - 1384247,5 тыс. рублей.";

в приложении N 1 к подпрограмме "Перечень основных мероприятий подпрограммы "Молодежи - доступное жилье":

графы 2 - 9 пункта 7 "Мероприятие: выдача молодым семьям социальных выплат в форме свидетельств на приобретение жилья", позиции "Итого" и "Всего" изложить в следующей редакции:

7 Мероприятие: выдача молодым семьям социальных выплат в форме свидетельств на приобретение жилья	федеральный бюджет	237501,41	21305,11	46096,3	56700,0	56700,0	56700,0
	областной бюджет	407623,7	33560,0	74063,7	100000,0	100000,0	100000,0
	местные бюджеты	107603,11	8890,116	19512,99	26400,0	26400,0	26400,0
	собственные и заемные средства молодых семей (прогнозно)	1384247,5	118402,56	245716,54	340042,8	340042,8	340042,8
Итого		2136975,72	182157,79	385389,53	523142,8	523142,8	523142,8
Всего		2136975,72	182157,79	385389,53	523142,8	523142,8	523142,8

2. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).

Глава администрации области

О.И. Бетин