Постановление администрации Тамбовской области от 15 марта 2013 г. N 243 "О внесении изменений в программу развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2012 - 2014 годы" (утратило силу)

Постановление администрации Тамбовской области
от 15 марта 2013 г. N 243
"О внесении изменений в программу развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2012 - 2014 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Тамбовской области от 14 января 2014 г. N 12 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в редакции от 06.12.2011), Указом Президента Российской Федерации от 21.08.2012 N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 10.09.2012 N 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности" администрация области постановляет:

1. Внести в программу развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2012 - 2014 годы (далее - Программа), утверждённую постановлением администрации области от 26.09.2011 N 1298 (в редакции от 19.04.2012), следующие изменения:

паспорт Программы изложить в следующей редакции:

"Паспорт программы

Наименование Программы	Программа развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2012 - 2014 годы (далее - Программа)
Заказчик-координатор Программы	Управление по развитию промышленности и предпринимательства области
Заказчики Программы	Управление по развитию промышленности и предпринимательства области; управление труда и занятости населения области; управление образования и науки области; комитет по управлению имуществом области
Разработчики Программы	Управление по развитию промышленности и предпринимательства области; управление труда и занятости населения области; управление образования и науки области; комитет по управлению имуществом области
Цели и задачи Программы	Цель: обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике области. Задачи: финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; совершенствование систем налогообложения малого и среднего предпринимательства; пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, развитие системы консультационной, учебно-методологической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Сроки реализации Программы	2012 - 2014 годы
Объёмы и источники финансирования Программы	Предполагаемые объёмы финансирования Программы за счёт всех источников финансирования (с учётом остатков средств неиспользованных в 2012 г.) за весь период реализации Программы - 463637 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 91650 тыс. рублей: 2012 год - 31050 тыс. рублей; 2013 год - 29050 тыс. рублей; 2014 год - 31550 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 371987 тыс. рублей: 2012 год - 121000 тыс. рублей; 2013 год - 127987 тыс. рублей; 2014 год - 123000 тыс. рублей. Ассигнования из федерального бюджета выделяются в случае проведения Минэкономразвития России соответствующих конкурсов и признания области их победителем

в разделе 3 Программы "Система программных мероприятий":

подраздел "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" изложить в следующей редакции:

"Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Данное направление поддержки предусматривает осуществление нескольких мероприятий.

В целях решения проблемы недостаточности собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства для обеспечения выполнения обязательств перед кредитными организациями и лизинговыми компаниями предусматривается предоставление поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства перед кредитными организациями и лизинговыми компаниями за счёт средств Фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области (далее - Фонд). Для этого предусматривается ежегодное увеличение уставного фонда Фонда. К концу 2014 года капитализация Фонда должна составить не менее 407 млн. рублей.

В целях снижения напряжённости на рынке труда предусматривается предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства, создаваемым безработными гражданами, работниками, находящимися под угрозой массового увольнения, военнослужащими, уволенными в запас в связи с сокращением Вооружённых Сил (далее - Грант). Гранты предоставляются в размере 250 тыс. рублей на одного получателя поддержки - физическое лицо после прохождения претендентом краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта, предусматривающего софинансирование начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на его реализацию в размере не менее 15 процентов от размера Гранта, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке, определённом администрацией области.

В целях развития лизинговых отношений предусматривается субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой авансовых лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий (далее - Субсидирование лизинговых платежей). Субсидирование лизинговых платежей производится субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные виды экономической деятельности, определённые настоящей Программой, в размере 70 процентов от суммы авансового лизингового платежа по договору лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий, в порядке, определённом администрацией области.

В целях поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность, предусматривается предоставление грантов субъектам малого предпринимательства, созданным в целях практического применения результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау) и действующим на момент принятия решения о предоставлении гранта не более 1 года (далее - Инновационный грант).

Инновационный грант является субсидией, предоставляемой на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности.

Инновационный грант предоставляются в размере 500 тыс. рублей на одного получателя поддержки при наличии бизнес-проекта, предусматривающего софинансирование субъектом малого предпринимательства расходов на его реализацию в размере не менее 15 процентов от размера Инновационного гранта, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке, определённом администрацией области.

Помимо этого предусматривается субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность на момент принятия решения о предоставлении субсидии более 1 года, а также фактически осуществляющих затраты на технологические, продуктовые и процессные инновации (далее - Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность).

Для целей Субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность, термины "инновационная деятельность, затраты на технологические, продуктовые и процессные инновации" применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (в редакции от 03.12.2012), в приказах Федеральной службы государственной статистики от 19.08.2011 N 367 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, оплатой труда работников и наукой" для заполнения формы федерального статистического наблюдения N 2МП-инновация "Сведения о технологических инновациях малого предприятия" и от 06.09.2012 N 481 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере дошкольного образования, научной и инновационной деятельностью, занятостью населения" для заполнения формы федерального статистического наблюдения N 4-инновация "Сведения об инновационной деятельности организации".

Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность, производится в размере не более 5 млн. рублей на одного получателя поддержки при наличии бизнес-проекта, предусматривающего софинансирование субъектом малого или среднего предпринимательства расходов на его реализацию в размере не менее 30 процентов от размера субсидии, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке, определённом администрацией области.

Для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере промышленного производства, предусматривается субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства со средней численностью работников, равной 30 и более человек, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг). Субсидии предоставляются из расчёта не более 50 процентов от фактически произведённых затрат за счёт собственных средств, но не более 3 млн. рублей на одного получателя поддержки, при условии, что его основной вид экономической деятельности относится согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (КДЕС Ред. 1) к разделу "D - обрабатывающие производства".

Решение о субсидировании принимается при наличии технико-экономического обоснования, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке, определённом администрацией области.

В целях поддержки социального предпринимательства предусматривается выделение субсидий субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность, направленную на решение социальных проблем (далее - Субсидия субъекту социального предпринимательства), в том числе обеспечивающих выполнение следующих условий:

обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных в течение двух лет из мест принудительного заключения, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;

предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:

содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;

социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);

предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющих ограниченный доступ к образовательным услугам;

содействие вовлечению в социально-активную деятельность социально незащищённых групп граждан (инвалиды, сироты, выпускники детских домов, пожилые люди, люди, страдающие наркоманией и алкоголизмом);

выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой.

Субсидии субъектам социального предпринимательства предоставляются в размере 600 тыс. рублей на одного получателя поддержки при наличии бизнес-проекта, предусматривающего софинансирование субъектом социального предпринимательства расходов на его реализацию в размере не менее 15 процентов от размера Субсидии субъектам социального предпринимательства, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке, определённом администрацией области.

С 2013 года предусматривается предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства, создаваемым молодыми людьми в возрасте до 30 лет (далее - Молодёжный грант).

Молодёжный грант является субсидией, предоставляемой на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности.

Молодёжные гранты предоставляются в размере 250 тыс. рублей на одного получателя поддержки - физическое лицо после прохождения претендентом краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта, предусматривающего софинансирование начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на его реализацию в размере не менее 15 процентов от размера Молодёжного гранта, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке, определённом администрацией области.

Одним из приоритетных мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства в 2013 году будет предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - Дошкольные образовательные центры).

При этом под субсидиями на создание Дошкольных образовательных центров понимаются субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, предоставляемые на условиях долевого финансирования целевых расходов, связанных с реализацией проекта по созданию Дошкольных образовательных центров, из расчёта не более 50 процентов произведённых затрат.

Субсидии на создание Дошкольных образовательных центров предоставляются в размере не более 5 млн. рублей на одного получателя поддержки при наличии бизнес-проекта, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке, определённом администрацией области.";

раздел 4 Программы "Обоснование ресурсного обеспечения Программы" изложить в следующей редакции:

"4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Источники финансирования Программы:

средства областного бюджета;

средства федерального бюджета, предоставляемые на конкурсной основе и на условиях софинансирования бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации.

Предполагаемые объёмы финансирования Программы за счёт всех источников финансирования (с учётом остатков средств, не использованных в 2012 году) за весь период реализации Программы - 463637 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 91650 тыс. рублей:

2012 год - 31050 тыс. рублей;

2013 год - 29050 тыс. рублей;

2014 год - 31550 тыс. рублей;

средства федерального бюджета - 371987 тыс. рублей:

2012 год - 121000 тыс. рублей;

2013 год - 127987 тыс. рублей;

2014 год - 123000 тыс. рублей.

Ассигнования из федерального бюджета выделяются в случае проведения Минэкономразвития России соответствующих конкурсов и признания области их победителем.

Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета приведено в таблице:

Таблица

Объём финансирования, тыс. рублей
Всего	2012 год	2013 год	2014 год
Управление по развитию промышленности и предпринимательства области
68800	25050	18800	25550
Управление труда и занятости населения области
19250	6000	7250	6000
Управление образования и науки области
3000	0	3000	0

в приложении N 1 к Программе "Перечень мероприятий Программы" пункт 1 "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства", подпункты 2.1, 2.2 пункта 2 "Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства", подпункты 4.3, 4.4 пункта 4 "Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, развитие системы консультационной, учебно-методологической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" и позицию "Всего" изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

приложение N 2 к Программе "Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Программы" изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

2. Финансовому управлению области (Третьякова) подготовить соответствующие изменения в Закон Тамбовской области от 22.12.2012 N 223-З "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

3. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области А.И. Алабичева.

Глава администрации области

О.И. Бетин