Часть 1

1. Внести в Устав Моршанского района следующие изменения:

1) заменить по тексту слова "муниципальные правовые акты" словами "правовые акты Моршанского района" в соответствующем падеже;

2) в статьях 14, 25, 28, 29, 30, 40, 43, 58, 59, 61, 62, 65 слова "бюджет района" заменить словами "районный бюджет" в соответствующем падеже;

3) дополнить статью 2 абзацем следующего содержания: "Моршанский район наделен статусом муниципального района Законом Тамбовской области от 17.09.2004 N 231-З "О наделении муниципальных образований Тамбовской области статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района";

4) часть 2 статьи 5 дополнить словами "и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.";

5) статью 10 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Изменение границ Моршанского района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения Моршанского района, выраженного Моршанским районным Советом народных депутатов.";

6) в части 1 статьи 12:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Моршанского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

б) пункт 11 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";

в) в пункте 23 слова "на межселенных территориях" заменить словами "на территории Моршанского района";

г) пункт 25 дополнить словами ", содействие развитию малого и среднего предпринимательства";

7) в статье 12.1:

часть 1 статьи 12.1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Моршанского района первичной медико-санитарной помощи.";

8) часть 1 статьи 13 дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:

"12.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы района, депутатов Моршанского районного Совета народных депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";

9) в статье 15:

а) дополнить статью частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Органы местного самоуправления Моршанского района могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.";

10) в статье 17:

- абзац первый части 4 изложить в следующей редакции:

"4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Моршанского района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.";

11) в статье 18:

а) часть 2 после слов "на муниципальных выборах проводится" дополнить словами "по единому общетерриториальному округу, включающему в себя всю территорию района";

б) часть 2 после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания: "В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Моршанского района или судом.";

12) статью 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Голосование по отзыву депутата Моршанского районного Совета народных депутатов, главы района

1. Право отзыва депутата Моршанского районного Совета народных депутатов, главы района избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением им своих полномочий и принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающим на территории соответствующего избирательного округа (Моршанского района).

2. Голосование по отзыву депутата Моршанского районного Совета народных депутатов, главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Депутат Моршанского районного Совета народных депутатов, глава района может быть отозван на основании допущенного им нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации и законов Тамбовской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Моршанского района. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу района от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами области.

Основаниями для отзыва депутата, главы района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, достигших возраста 18 лет, и место жительства которого расположено в границах избирательного округа (Моршанского района), вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Моршанского районного Совета народных депутатов, главы района в количестве не менее десяти человек.

5. Условием назначения голосования по отзыву депутата Моршанского районного Совета народных депутатов, главы района является представление в Моршанский районный Совет народных депутатов подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников местного референдума, установленному настоящим Уставом для поддержки инициативы проведения местного референдума.

6. Моршанский районный Совет народных депутатов назначает голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата Моршанского районного Совета народных депутатов, главы района.

7. Депутат Моршанского районного Совета народных депутатов, глава района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Моршанского районного Совета народных депутатов, глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Моршанском районе (избирательном округе).

8. Требование о проведении голосования по вопросу отзыва депутата Моршанского районного Совета народных депутатов, главы района может быть внесено в Моршанский районный Совет народных депутатов не ранее чем через шесть месяцев с момента его вступления в должность либо со дня проведения предыдущего голосования по этому же вопросу, если в результате голосования депутат Моршанского районного Совета народных депутатов, глава района сохранили свои полномочия.

9. Голосование по вопросу отзыва депутата Моршанского районного Совета народных депутатов, главы района может быть проведено не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока его полномочий.

10. Полномочия депутата Моршанского районного Совета народных депутатов, главы района досрочно прекращаются со дня вынесения соответствующего решения Моршанским районным Советом народных депутатов.

11. Итоги голосования по отзыву депутата, главы района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).";

13) в статье 22:

а) пункт 1 части 3 дополнить словами ", кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;";

б) в пункте 2 части 3 слова "проект местного бюджета" заменить словами "проект районного бюджета";

14) часть 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"1. Для обсуждения вопросов местного значения района, затрагивающих интересы всех жителей района, и для информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района могут проводиться конференции граждан.

В случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).";

15) дополнить Устав статьей 27.1 следующего содержания:

"Статья 27.1. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории Моршанского района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Тамбовской области.

2. Местное самоуправление на территории Моршанского района гарантируется правом на судебную защиту, компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

3. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Тамбовской области, на территории Моршанского района запрещается.

4. Установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

5. Органы местного самоуправления района обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на осуществление местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления Моршанского района обеспечивают гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

7. Органы и должностные лица местного самоуправления Моршанского района несут установленную настоящим Уставом ответственность за нарушение прав граждан на участие в решении вопросов местного значения района.";

16) дополнить Устав статьей следующего содержания:

"Статья 28.1. Органы местного самоуправления района как юридические лица

1. От имени Моршанского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава района, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Моршанский районный Совет народных депутатов и администрация Моршанского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

4. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение Моршанского районного Совета народных депутатов о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

5. Основаниями для государственной регистрации органов администрации района в качестве юридических лиц являются решение Моршанского районного Совета народных депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.";

17) в статье 29:

а) часть 5 дополнить предложением следующего содержания: "Срок полномочий Моршанского районного Совета народных депутатов исчисляется со дня его первого заседания. Срок, на который избирается Моршанский районный Совет народных депутатов, равен сроку полномочий Моршанского районного Совета народных депутатов и исчисляется со дня избрания Моршанского районного Совета народных депутатов в правомочном составе.";

б) дополнить статью частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. В случае досрочного прекращения полномочий одного или нескольких депутатов Моршанский районный Совет народных депутатов имеет право работать в уменьшенном составе, но не менее двух третей от установленной численности депутатов.";

в) в части 9 слова "Порядок деятельности" заменить словами "Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний Моршанского районного Совета народных депутатов, избрания председателя Моршанского районного Совета народных депутатов, образования комиссий, их деятельности, рассмотрения проектов правовых актов, голосования и другие вопросы организации деятельности"; слова ", основные правила работы" исключить;

г) часть 12 дополнить предложением следующего содержания: "Распорядителем средств на содержание Моршанского районного Совета народных депутатов является председатель Моршанского районного Совета народных депутатов.";

18) в статье 30:

а) пункт 4 части 2 дополнить словами "и дополнения";

б) в пункте 8 части 2 слово "административной," исключить;

в) часть 2 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1) принимает концепции развития, генеральный план и правила застройки территории Моршанского района;";

19) в статье 31:

а) пункт 4 части 1 дополнить словами: ", осуществляемого в соответствии с частями 3 и 4 статьи 11 настоящего Устава;";

б) часть 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) увеличения численности избирателей Моршанского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.";

в) дополнить статью частями 2, 3, 4, 5, 6 следующего содержания:

"2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Моршанский районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске Моршанского районного Совета народных депутатов.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Моршанский районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске Моршанского районного Совета народных депутатов.

4. Порядок досрочного прекращения полномочий Моршанского районного Совета народных депутатов утверждается Моршанским районным Советом народных депутатов.

5. Досрочное прекращение полномочий Моршанского районного Совета народных депутатов влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Моршанского районного Совета народных депутатов досрочные выборы в Моршанский районный Совет народных депутатов проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.";

20) в статье 32:

а) часть 3 дополнить предложением следующего содержания: "Депутаты Моршанского районного Совета народных депутатов избираются на срок полномочий Моршанского районного Совета народных депутатов.";

б) пункт 8 части 4 дополнить словами: "по основаниям и в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Устава и действующим законодательством;";

в) пункт 10 части 4 дополнить словами: "за исключением случаев, установленных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе";

г) часть 5 исключить;

д) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Депутат Моршанского районного Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом";

е) часть 6.1 изложить в следующей редакции:

"6.1. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном правовым актом Моршанского района в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

ж) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Депутат, осуществляющий свои полномочия как на постоянной, так и на непостоянной основе при осуществлении своих полномочий пользуется правом внеочередного приема должностными лицами, правом на первоочередное получение ответа на запрос, документов и (или) сведений пс вопросам, связанным с деятельностью депутата, правом на получение и распространение информации, правом на возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.

Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе, помимо перечисленных гарантий, имеет право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения, право на ежегодный основной и дополнительный оплачиваемый отпуск, право на выплату пенсии за выслугу лет. Депутату, осуществлявшему полномочия на постоянной оплачиваемой основе и прекратившему исполнение полномочий, предоставляется выходное пособие. Срок осуществления полномочий депутата, осуществляющего полномочия на постоянной оплачиваемой основе, засчитывается в общий трудовой стаж.

Депутат, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, имеет право на освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата с сохранением места работы (должности).

Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе, для осуществления своей деятельности в здании администрации Моршанского района предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.

Порядок предоставления указанных гарантий регулируется Положением о гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Моршанском районе, утверждаемым Моршанским районным советом народных депутатов.";

з) дополнить статью частями 11 и 12 следующего содержания:

"11. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Моршанского районного Совета народных депутатов принимается на заседании районного Совета, кроме случаев, предусмотренных в пунктах 8, 9 части 4 настоящей статьи. Полномочия депутата досрочно прекращаются со дня принятия указанного решения.

12. Гарантии осуществления полномочий депутата Моршанского районного Совета народных депутатов определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Моршанского районного Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.";

21) в статье 33:

а) предложение первое части 2 дополнить словами "и исполняет свои обязанности до начала работы Моршанского районного Совета народных депутатов нового созыва.";

б) часть 5 после слов "утверждает штаты аппарата Моршанского районного Совета народных депутатов" дополнить пунктами следующего содержания:

"- от имени Моршанского районного Совета народных депутатов подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в районном бюджете, связанным с деятельность Моршанского районного Совета народных депутатов;

- обеспечивает соблюдение Регламента Моршанского районного Совета народных депутатов.";

22) часть 1 статьи 34 после слов "Заместитель председателя Моршанского Совета народных депутатов" дополнить словами "работает на постоянной основе и";

23) в части 1 статьи 35 слова "одного раза в два месяца" заменить словами "одного раза в три месяца";

24) абзац второй части 1 статьи 36 дополнить словами: "и Положением о постоянных комиссиях, принимаемым Моршанским районным Советом народных депутатов.";

25) статью 37 дополнить абзацем следующего содержания:

"Контрольные функции Моршанский районный Совет народных депутатов осуществляет самостоятельно на своих заседаниях, через депутатов, постоянные комиссии и другие создаваемые им органы с привлечением населения.";

26) в статье 39:

а) дополнить статью частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, достигший ко дню голосования 21-летнего возраста.";

б) часть 3 дополнить словами "и наделяется в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по руководству администрацией района для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.";

в) часть 5 статьи изложить в следующей редакции:

"5. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тамбовской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата Моршанского районного Совета народных депутатов, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.";

г) дополнить статью частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. Глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном правовым актом Моршанского района в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

д) дополнить статью частями 6.1 и 6.2 следующего содержания:

"6.1. Глава района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6.2. Глава района при осуществлении своих полномочий пользуется правом внеочередного приема должностными лицами, правом на первоочередное получение ответа на запрос, документов и (или) сведений по вопросам, связанным с деятельностью главы района, правом на получение и распространение информации.

Глава района имеет право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения, право на ежегодный основной и дополнительный оплачиваемый отпуск, право на выплату пенсии за выслугу лет. Главе района, осуществлявшему полномочия на постоянной оплачиваемой основе и прекратившему исполнение полномочий, предоставляется выходное пособие. Срок осуществления полномочий главы района засчитывается в общий трудовой стаж.

Главе района для осуществления своей деятельности в здании администрации Моршанского района предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.

Порядок предоставления указанных гарантий регулируется Положением о гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Моршанском районе, утверждаемым Моршанским советом народных депутатов.";

е) дополнить статью частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. Глава района может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, определённым настоящим Уставом и действующим законодательством.";

27) в статье 40:

а) часть 1 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) вправе использовать право вето при подписании нормативных правовых актов, принятых Моршанским районным Советом народных депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом;

б) пункт 5 части 1 дополнить словами ", собственных нормативных актов в рамках своих полномочий";

в) в пункте 13 части 1 слова "заведующего финансовым отделом" заменить словами "начальника финансового отдела";

г) часть 2 дополнить словами "и настоящим Уставом";

28) в статье 41:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. полномочия главы прекращаются досрочно в случае:";

б) часть 1 дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:

"11) преобразования Моршанского района, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 4 статьи 11 настоящего Устава;

12) увеличения численности избирателей Моршанского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Моршанского района.";

в) дополнить статью частями 2, 3, 4, следующего содержания:

"2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы района принимается Моршанским районным Советом народных депутатов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9 части 1 настоящей статьи.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы района досрочные выборы главы района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы района временное исполнение его обязанностей возлагается решением Моршанского районного Совета народных депутатов на первого заместителя главы администрации района.";

29) в статье 42:

а) часть 3 дополнить словами "со своим полным наименованием";

б) дополнить статью частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. Глава района может образовать совещательный орган - коллегию администрации района для коллективного рассмотрения вопросов управления районом, программ социально-экономического развития района, иных актов администрации района и выработки по ним рекомендаций. Организация работы коллегии администрации района регулируется Положением о ней, утверждаемым постановлением главы района.";

в) дополнить статью частью 13 следующего содержания:

"13. Финансирование расходов на обеспечение деятельности администрации района предусматривается в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.";

30) в статье 43:

а) пункт 5 части 1 дополнить словами ", подготовка отчета о его исполнении";

б) часть 1 дополнить пунктами 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 следующего содержания:

"7) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории Моршанского района;

8) участие в охране окружающей среды;

9) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта;

10) участие в осуществлении функций по опеке и попечительству;

11) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;

12) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;

13) разработка и реализация программ использования и охраны земель;";

31) часть 6 статьи 46 изложить в следующей редакции:

"6. Руководители структурных подразделений администрации района издают приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом и Положениями о них.";

32) в статье 48:

а) дополнить статью частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Ненормативные правовые акты Моршанского районного Совета народных депутатов подписываются председателем Моршанского районного Совета народных депутатов.";

б) дополнить статью частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. Решения Моршанского районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Моршанского районного Совета народных депутатов только по инициативе главы района или при наличии его заключения.";

ГАРАНТ:

Подпункт "в" пункта 32 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2009 г., но не ранее дня официального опубликования настоящего решения

в) дополнить статью частью 7 следующего содержания:

"7. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, в том числе оформленные в виде правовых актов решения подлежат включению в регистр нормативных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области.";

33) статью 50 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Проект Устава района, проект нормативного правового акта о внесении изменений в Устав района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, не позднее чем через 10 дней после опубликования проекта выносятся Моршанским районным Советом народных депутатов на публичные слушания.";

34) часть 2 статьи 52 дополнить словами: ", настоящим Уставом и иными правовыми актами Моршанского района.", слова "в соответствии с" исключить;

35) наименование главы 11 Устава изложить в следующей редакции:

"Глава 11. Межмуниципальное сотрудничество. Взаимоотношения органов местного самоуправления района и органов государственной власти области";

36) в статье 53:

а) часть 1 дополнить пунктом е следующего содержания:

"е) предлагать вопросы в повестку дня заседаний Моршанского районного Совета народных депутатов;"

б) дополнить статью частью 4 следующего содержания:

"4. Моршанский районный Совет народных депутатов и администрация района осуществляют свою деятельность на принципах демократии, гласности и открытости, обеспечивают информационное взаимодействие с соблюдением государственной, служебной и коммерческой тайны."

37) главу 11 Устава дополнить статьями 54.1, 54.2 следующего содержания:

"Статья 54.1. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами государственной власти области

1. Взаимоотношения органов местного самоуправления района и органов государственной власти области осуществляются посредством:

1) принятия органами государственной власти области законов и иных нормативных правовых актов по вопросам правового регулирования организации местного самоуправления, наделения органов местного самоуправления дополнительными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий;

2) организации и осуществления органами государственной власти области межмуниципальных программ и проектов, в том числе инвестиционных;

3) заключения договоров и соглашений;

4) создания временных и постоянно действующих координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов.

2. Органы местного самоуправления Моршанского района могут наделяться законами области отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий, использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств подконтрольны органами государственной власти и регулируются федеральным и областным законодательством.

3. Моршанский районный Совет народных депутатов обладает правом законодательной инициативы в Тамбовской областной Думе.

4. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти области в отношении Моршанского района и органов местного самоуправления района допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами области.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления Моршанского района обязаны содействовать населению района в непосредственном осуществлении им местного самоуправления и его участии в осуществлении местного самоуправления.

Статья 54.2. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Моршанского района участвуют в учреждении и работе совета муниципальных образований Тамбовской области в порядке, определенном нормативным правовым актом области, Уставом совета муниципальных образований области.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры (соглашения).

3. Представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Представительные органы муниципальных образований могут принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

4. Органы местного самоуправления Моршанского района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.";

38) часть 1 статьи 55 изложить в следующей редакции:

"1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства районного бюджета, а также имущественные права Моршанского района.";

39) в статье 56:

а) наименование статьи 56 изложить в следующей редакции: "Статья 56. Муниципальное имущество района";

б) подпункт б пункта 1 части 1 изложить в следующей редакции:

"б) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;"

в) дополнить пункт 1 части 1 подпунктом "ц" следующего содержания:

"ц) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Моршанского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.";

г) пункт 2 части 1 дополнить словами ", а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

40) абзац второй части 3 статьи 57 изложить в следующей редакции:

"Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Моршанского района поступают в районный бюджет.";

41) в статье 58:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Моршанский район имеет собственный бюджет (районный бюджет). Районный бюджет и свод бюджетов сельсоветов, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет района.";

б) абзац второй части 3 изложить в следующей редакции:

"Полномочия администрации сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета сельсовета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Моршанского района.";

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.";

42) в статье 59:

а) пункт 3 части 2 дополнить словами "по налоговым ставкам и по нормативам отчислений, установленным федеральными законами и законами области";

б) пункт 4 части 2 дополнить словами "по нормативам отчислений и (или) по налоговым ставкам, установленным федеральными законами и законами области";

43) в статье 60:

а) абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:

"Администрация района ведет реестр расходных обязательств Моршанского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией района.";

б) дополнить статью частями 2.1 и 2.2 следующего содержания:

"2.1. Решением Моршанского районного Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, главы района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов районного бюджета на решение вопросов местного значения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Тамбовской области.

2.2. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Моршанского района, возникающими в результате:

- принятия нормативных правовых актов Моршанского района по вопросам местного значения, а также заключения районом или от имени района договоров (соглашений) по данным вопросам;

- принятия нормативных правовых актов Моршанского района при осуществлении ими отдельных государственных полномочий.";

44) в абзаце втором части 1, части 3 статьи 61 слова "Правительством Российской Федерации" заменить словами "уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти";

ГАРАНТ:

Пункт 45 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2009 г., но не ранее дня официального опубликования настоящего решения

45) в статье 64 слова "муниципальных ценных бумаг" заменить словами "ценных бумаг Моршанского района";

46) статью 72 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Моршанского районного Совета народных депутатов.";

47) дополнить Устав статьей 72.1 следующего содержания:

"Статья 72.1. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.";