Приложение N 2. Положение о противопаводковой комиссии по подготовке и осуществлению мероприятий по пропуску паводковых вод и ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций во время паводка

Приложение N 2

Положение
о противопаводковой комиссии по подготовке и осуществлению мероприятий по пропуску паводковых вод и ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций во время паводка
(утв. постановлением Администрации города Тамбова
от 7 марта 2013 г. N 1959)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет статус и порядок деятельности комиссии по подготовке и осуществлению мероприятий по пропуску паводковых вод и ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций во время паводка (далее - комиссия) при Администрации города Тамбова.

1.2. Комиссия является постоянно действующим координационным органом, обеспечивающим согласованные действия заинтересованных органов, а также иных организаций в обеспечении безаварийных пропусков весенних паводковых вод на реке Цне и проведении комплекса мероприятий по снижению ущерба от возможных подтоплений в городе Тамбове.

1.3. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Тамбова, законами Тамбовской области, постановлениями и распоряжениями администрации Тамбовской области и Администрации города Тамбова, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи и функции комиссии

2.1. Формирование стратегии безаварийного пропуска весенних паводковых вод на реке Цне с учетом интересов рыбного, водохозяйственного комплекса и снижения ущерба от возможного половодья в городе Тамбове.

2.2. Организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных весенним половодьем, за реализацией государственной политики по обеспечению защиты населения и территории города от природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, вызываемых паводками и недостаточным обводнением.

2.3. Прогнозирование и оценка обстановки на территории города Тамбова, которая может сложиться в результате весеннего половодья. Разработка и планирование мероприятий по предупреждению возможных чрезвычайных ситуаций, защите населения и уменьшению ущерба и потерь от них.

2.4. Обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях, связанных с паводковой опасностью.

2.5. Организация проведения ледовой разведки к началу паводка.

2.6. Организация создания совместно с руководителями объектов экономики города независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности на местах необходимого резерва финансовых средств, строительных материалов, топлива, инвентаря, мешкотары для проведения берегоукрепительных инженерно-технических мероприятий.

2.7. Организация инвентаризации водооградительных валов и дамб обвалования в предпаводковый период.

2.8. Организация создания на местах мобильных отрядов для проведения берегоукрепительных работ и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций, вызываемых паводками.

2.9. Контроль за безаварийным режимом эксплуатации мостов, очистных и водозаборных сооружений, насосных станций.

2.10. Определение перечня первоочередных противопаводковых мероприятий, мероприятий по снижению ущерба от маловодья и подготовка решений по их финансированию за счет средств, выделяемых из городского бюджета на эти цели.

2.11. Определение объемов земляных работ по досыпке и восстановлению водооградительной способности валов, разваловке и своевременному восстановлению временных дамб и перемычек в зоне предполагаемого подтопления и организация проведения этих работ.

2.12. Введение на территории города режимов функционирования территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС) и ее звеньев в зависимости от складывающейся водохозяйственной обстановки.

2.13. Подготовка органов управления, сил и звеньев ТП РСЧС, обучение населения действиям в условиях угрозы затопления, подтопления или маловодья.

2.14. Руководство берегоукрепительными работами, работами по ликвидации последствий затопления, подтопления и маловодья, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам.

2.15. Планирование и организация эвакуации населения, размещения эвакуированного населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с затоплением, подтоплением или маловодьем, в места постоянного проживания.

2.16. Защита водоисточников и систем водоснабжения от возможных негативных последствий паводка.

2.17. Мониторинг и прогнозирование складывающейся водохозяйственной обстановки на реке Цне и в районе гидротехнического сооружения в Пригородном лесу.

2.18. Разработка и внесение на рассмотрение в Администрацию города Тамбова проектов решений по вопросам, связанным с организацией безаварийного пропуска весенних паводковых вод, мероприятий по снижению ущерба от маловодья, обеспечением промышленной, экологической и пожарной безопасности в условиях обострения водохозяйственной обстановки.

2.19. Организация наблюдения и контроля за состоянием потенциально опасных объектов и зараженностью окружающей природной среды, прогнозирование чрезвычайных ситуаций в предпаводковый и паводковый периоды.

2.20. Организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от паводковых чрезвычайных ситуаций и маловодья.

2.21. Участие в разработке проектов нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2.22. Взаимодействие с общественными объединениями и организациями по вопросам предупреждения и ликвидации паводковых чрезвычайных ситуаций и маловодий.

2.23. Своевременное оповещение через средства массовой информации населения и руководителей объектов экономики о складывающейся водохозяйственной обстановке, ходе и результатах противопаводковых работ и работ, связанных с маловодьем.

3. Организация работы комиссии

3.1. Комиссия образуется, реорганизуется и ликвидируется главой Администрации города Тамбова.

3.2. Положение о комиссии и ее персональный состав утверждаются постановлением Администрации города Тамбова.

3.3. Комиссия имеет право:

- запрашивать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, иных органов и организаций материалы и информацию по вопросам, относящимся к полномочиям комиссии;

- организовывать и проводить в установленном порядке заседания, координационные совещания и рабочие встречи;

- создавать рабочие группы из специалистов в соответствующих областях для оперативной и качественной подготовки вносимых на рассмотрение комиссии материалов;

- при необходимости приглашать представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и иных организаций для участия в работе комиссии;

- в пределах своих полномочий принимать решения, обязательные для выполнения всеми организациями независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности;

- осуществлять взаимодействие городского звена ТП РСЧС по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызываемых паводком;

- осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств городского звена ТП РСЧС;

- устанавливать при необходимости в зонах чрезвычайных ситуаций во время обострения паводковой ситуации особый режим работы территорий, организаций и учреждений, а также порядок въезда и выезда граждан;

- приостанавливать функционирование объектов экономики на территории города независимо от их организационно - правовой формы и ведомственной принадлежности в случае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, вызываемых паводками или маловодьем;

- осуществлять внеочередные телефонные переговоры по паролю "Бедствие";

- привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, обусловленных паводками или маловодьем, силы и средства, транспорт, материально-технические средства независимо от их принадлежности для выполнения работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.4. Председателем комиссии является заместитель главы Администрации города Тамбова.

3.5. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

3.6. Председатель комиссии:

- руководит работой комиссии, планирует ее деятельность, ведет заседания;

- вносит на обсуждение комиссии документы, регулирующие вопросы безаварийного пропуска весенних паводковых вод на реке Цне и смягчения последствий маловодья;

- формирует предложения по персональному составу комиссии;

- издает распоряжения в пределах своих полномочий.

3.7. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Комиссия самостоятельно определяет порядок своей работы.

Решения комиссии могут приниматься большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.

3.8. Решения, принимаемые комиссией в соответствии с ее полномочиями, оформляются протоколами, которые подписывают председательствующий на заседании и секретарь комиссии. При необходимости на основании решения комиссии принимаются постановления и распоряжения Администрации города Тамбова.

3.9. Решения комиссии и распоряжения председателя являются обязательными для исполнения руководителями предприятий (организаций) и учреждений.

3.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется комитетом по предупреждению чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и охране окружающей среды Администрации города Тамбова.