Приложение N 2. Положение о межведомственной комиссии по подготовке Сводного доклада области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по итогам отчётного года, экспертизе оценки населением деятельности органов местного самоуправления

Приложение N 2

Положение
о межведомственной комиссии по подготовке Сводного доклада области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по итогам отчётного года, экспертизе оценки населением деятельности органов местного самоуправления
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 1 апреля 2013 г. N 307)

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по подготовке Сводного доклада области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по итогам отчётного года, экспертизе оценки населением деятельности органов местного самоуправления (далее - Комиссия) является коллегиальным органом, осуществляющим координацию деятельности органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области, законами Тамбовской области, постановлениями и распоряжениями администрации области, а также Положением о межведомственной комиссии по подготовке Сводного доклада области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по итогам отчётного года, экспертизе оценки населением деятельности органов местного самоуправления (далее - Положение).

2. Цели и задачи Комиссии

2.1. Цели Комиссии:

обеспечение реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317, постановлений и распоряжений администрации области, принятых во исполнение данных документов;

разработка мер по повышению объективности, своевременности и качества выполнения мероприятий по оценке органов местного самоуправления, мониторингу эффективности их деятельности, подготовке ежегодных Сводных докладов области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по итогам отчётного года (далее - Сводный доклад).

2.2. Задачи Комиссии:

рассмотрение вопросов, связанных с проведением мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления и анализом его результатов;

обеспечение единых подходов органов исполнительной власти области к комплексной оценке деятельности органов местного самоуправления, экспертизе результатов оценки населением их деятельности;

подготовка и внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию нормативных правовых актов по вопросам организации мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления, комплексной оценке их деятельности, экспертизе результатов оценки населением их деятельности, выделения за счёт бюджетных ассигнований из бюджета области грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, подготовке Сводного доклада области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по итогам отчётного года.

3. Функции Комиссии

Комиссия выполняет следующие функции:

координация деятельности органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и иных организаций по вопросам реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317, рекомендаций и инструкций Министерства регионального развития Российской Федерации, постановлений и распоряжений администрации области, принятых во исполнение данных документов, принятие решений, необходимых для совершенствования этой деятельности;

рассмотрение проектов нормативных правовых актов, подготовленных органами исполнительной власти области, структурными подразделениями администрации области, необходимых для реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317, рекомендаций и инструкций Министерства регионального развития Российской Федерации, и выработка соответствующих рекомендаций;

организация технического сопровождения мероприятий по оценке органов местного самоуправления, мониторингу эффективности их деятельности, подготовке ежегодных Сводных докладов области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по итогам отчётного года;

оказание содействия органам местного самоуправления в подготовке ежегодных докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчётный год и их планируемых значениях на 3-летний период;

рассмотрение и анализ результатов оценки населением деятельности органов местного самоуправления в соответствии с порядком, установленным главой администрации области;

уточнение мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317, рекомендаций и инструкций Министерства регионального развития Российской Федерации и корректировка подходов к формированию значений показателей с учетом особенностей информационно-статистической базы мониторинга, специфики проведения социальных опросов населения и используемого инструментария опросов;

заслушивание на своих заседаниях отчетов руководителей органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления об участии в реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317, рекомендаций и инструкций Министерства регионального развития Российской Федерации, постановлений и распоряжений администрации области, решений комиссии, принятых во исполнение данных документов;

взаимодействие со средствами массовой информации, подготовка информационных сообщений о ходе реализации на территории области Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317, рекомендаций и инструкций Министерства регионального развития Российской Федерации, постановлений и распоряжений администрации области, принятых во исполнение данных документов;

осуществление мониторинга хода выполнения решений комиссии.

4. Права Комиссии

Комиссия для осуществления своих задач и функций имеет право:

взаимодействовать по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, со структурными подразделениями администрации области, с органами исполнительной власти области, с соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями;

пользоваться в установленном порядке по вопросам своей компетенции базами данных уполномоченных органов;

привлекать в установленном порядке для осуществления аналитических и экспертных работ ученых и специалистов;

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций по вопросам компетенции Комиссии.

5. Порядок формирования и деятельности Комиссии

Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, его заместителя, секретаря Комиссии и членов Комиссии.

В состав Комиссии входят представители исполнительных и законодательных органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, Общественной палаты области, представители иных органов и организаций по согласованию с ними.

Список Комиссии утверждается постановлением администрации области.

Председателем Комиссии является заместитель главы администрации области по компетенции.

Работа Комиссии осуществляется по планам, утверждаемым председателем Комиссии.

План составляется, как правило, на один год и включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Комиссии.

Утвержденный план заседаний Комиссии рассылается секретарём Комиссии членам Комиссии.

Решение об изменении утвержденного плана заседаний в части содержания вопроса и (или) срока его рассмотрения принимается председателем Комиссии по мотивированному письменному предложению члена Комиссии, ответственного за подготовку вопроса.

Проект повестки дня заседания Комиссии уточняется в процессе подготовки к очередному заседанию Комиссии. Повестка дня заседания Комиссии утверждается непосредственно на заседании.

Рассмотрение на заседаниях Комиссии дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по решению председателя Комиссии.

Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.

В случае необходимости по решению председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нём присутствуют более половины лиц, входящих в состав Комиссии.

В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, к ведению которых относятся вопросы повестки дня, совместно с секретарём Комиссии.

Члены Комиссии, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседании Комиссии, принимают участие в подготовке этих заседаний в соответствии с утверждённым планом заседаний Комиссии и несут персональную ответственность за качество и своевременность представления материалов.

Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

Решение Комиссии оформляется протоколом, который в пятидневный срок после даты проведения заседания Комиссии готовится секретарем Комиссии и подписывается председателем Комиссии.

После подписания протокол рассылается членам Комиссии.

Решения Комиссии, принятые в пределах её компетенции, носят рекомендательный характер для исполнения органами исполнительной власти области.

При необходимости решения Комиссии представляются главе администрации области, в администрацию области, а также направляются в федеральные органы государственной власти, их территориальные органы на территории Тамбовской области, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности и видов собственности.

По решениям Комиссии, принятым в пределах её компетенции, могут разрабатываться проекты нормативных правовых актов администрации области, которые представляются на рассмотрение в установленном порядке.

6. Рабочие органы Комиссии

В целях более эффективного и оперативного выполнения мероприятий по реализации на территории области Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317, рекомендаций и инструкций Министерства регионального развития Российской Федерации, постановлений и распоряжений администрации области, принятых во исполнение данных документов, а также для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, проектов соответствующих решений Комиссии или нормативных правовых актов администрации области Комиссия может своим решением образовывать рабочие органы Комиссии.

Перечень рабочих органов Комиссии и их руководители утверждаются председателем Комиссии.

Состав рабочих органов Комиссии утверждается на заседании Комиссии по представлению руководителей рабочих органов Комиссии.

В состав рабочих органов Комиссии включаются представители органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, научных, общественных и иных организаций.

Порядок и планы работы рабочих органов Комиссии утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы Комиссии. По итогам рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию рабочих органов Комиссии, принимаются решения. Решения рабочих органов Комиссии оформляются протоколами и направляются в Комиссию с проектами соответствующих решений Комиссии.