Постановление главы администрации Тамбовской области от 9 декабря 2011 г. N 35 "Об утверждении временного административного регламента предоставления государственной услуги "проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов"

1.3.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги представляется:

непосредственно в управлении лесами Тамбовской области (далее - Управление);

с использованием средств телефонной связи и техники электронного информирования;

посредством размещения информации на официальном сайте Управления, в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области", на информационных стендах в Управлении.

1.3.2. Местонахождение Управления:

Кронштадтская пл., д. 7 А, г. Тамбов, 392036;

контактные телефоны:

8 (4752) 72-00-14, 72-25-40 - отдел перспективного развития, использования лесов и ведения лесного реестра;

официальный адрес электронной почты Управления - post@les.tambov.gov.ru;

адрес Интернет-сайта Управления - http://les.tambov.gov.ru

График работы Управления:

Перерыв для отдыха и питания с 12.30 до 13.30.

1.3.3. На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению услуги;

текст Административного регламента с приложениями;

график приема граждан должностными лицами Управления и Учреждений;

порядок получения консультаций.

На официальном сайте Управления размещаются:

данные о местонахождении, номера телефонов для справок (консультаций), график (режим) работы Управления;

извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

текст Административного регламента с приложениями (полная версия);

порядок получения консультаций.

2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется Управлением лесами Тамбовской области.

2.2.2. В Управлении создается экспертная комиссия по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов (далее - экспертная комиссия), состав которой утверждается приказом Управления.

2.2.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный администрацией области.

2.4.1. Государственная экспертиза проектов освоения лесов (далее - экспертиза) проводится в срок до 30 дней с даты поступления документов для проведения экспертизы. Срок проведения экспертизы может быть продлен в зависимости от содержания проекта освоения лесов, но не более чем на 10 дней.

2.4.2. Заключение экспертизы в течение 7 дней после утверждения подлежит направлению Лесопользователю.

2.6.1. Документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, являются:

письменное заявление (приложение N 1 к Административному регламенту), в котором указываются:

сведения о Лесопользователе (полное и сокращенное наименование, юридический и фактический адреса, банковские реквизиты - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность - для гражданина или индивидуального предпринимателя);

дата, номер регистрации договора аренды или права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком;

местоположение, площадь лесного участка, вид и срок использования лесов;

проект освоения лесов, выполненный в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 08.02.2010 N 32, в трех экземплярах и в электронном виде.

2.6.2. Управление не вправе требовать от заявителя:

предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.13.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать следующим требованиям:

наличие соответствующих вывесок и указателей;

наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;

наличие удобной офисной мебели;

наличие телефона;

оснащение рабочих мест работников достаточным количеством компьютерной и организационной техники, а также канцелярскими принадлежностями;

возможность доступа к справочным правовым системам и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.13.2. Место ожидания и приёма граждан должно соответствовать следующим требованиям:

наличие соответствующих вывесок и указателей;

удобство доступа;

наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

наличие доступных мест общего пользования;

наличие удобной офисной мебели;

наличие в достаточном количестве бумаги формата А4 и канцелярских принадлежностей;

возможность копирования документов;

доступ к основным нормативным правовым актам, определяющим сферу ведения Управления и порядок предоставления государственной услуги.

2.13.3. Визуальная и текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении Управления для ожидания и приёма граждан (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на сайте Управления.

2.13.4. Оформление визуальной, текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию этой информации гражданами.

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация документов для проведения экспертизы;

рассмотрение документов для проведения экспертизы;

проведение экспертизы;

утверждение и выдача заключения экспертизы.

Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 2 к Административному регламенту.

3.1.2. Прием и регистрация документов для проведения экспертизы

Основанием для начала административной процедуры служит поступление в Управление заявления с приложением необходимых документов для предоставления услуги.

Документы для предоставления государственной услуги в течение одного рабочего дня подлежат регистрации должностным лицом, ответственным в Управлении за регистрацию входящей корреспонденции, и в тот же день направляются начальнику Управления и не позднее следующего рабочего дня передаются председателю экспертной комиссии. Днем обращения за государственной услугой считается дата регистрации в Управлении документов для предоставления государственной услуги.

В случае направления документов по почте обязанность подтверждения факта их отправки лежит на Лесопользователе.

Результатом выполнения действий по приему и регистрации документов является направление зарегистрированных документов председателю экспертной комиссии.

3.1.3. Рассмотрение документов для проведения экспертизы

Основанием для начала процедуры рассмотрения документов является регистрация в Управлении заявления в установленном порядке.

Председатель экспертной комиссии после поступления к нему документов в тот же день передает их секретарю экспертной комиссии.

Секретарь комиссии в течение одного рабочего дня, но не позднее трех рабочих дней с даты регистрации в Управлении документов для предоставления государственной услуги проверяет их комплектность. В случае некомплектности материалов секретарь комиссии обеспечивает возврат материалов Лесопользователю, в том числе подготавливает уведомление об отказе в приеме материалов на экспертизу с указанием причины отказа, обеспечивает его подписание начальником Управления, регистрацию и направление уведомления и материалов, предоставленных на экспертизу, Лесопользователю.

Возврат материалов для проведения экспертизы не препятствует обращению за предоставлением государственной услуги вновь.

Если предоставленные документы соответствуют установленным требованиям, секретарь комиссии готовит проект приказа о проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов и передает его на подпись начальнику Управления.

3.1.4. Проведение экспертизы

Основанием для начала процедуры проведения экспертизы является издание приказа Управления о проведении экспертизы.

Экспертиза проводится экспертной комиссией, которая состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Заседание экспертной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей списочного состава экспертной комиссии.

Заседания комиссии проводятся ее председателем, а в его отсутствие заместителем председателя.

Заседания экспертной комиссии проводятся по мере необходимости. Заседания экспертной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем, секретарем и членами экспертной комиссии.

Члены экспертной комиссии изучают представленные на экспертизу материалы, осуществляют подготовку проекта заключения.

В процессе проведения экспертизы может быть запрошена дополнительная информация и разъяснения по мероприятиям, предусмотренным проектом освоения лесов. Для получения дополнительной информации секретарь экспертной комиссии направляет Лесопользователю уведомление о необходимости предоставления дополнительных материалов.

Заключение может быть положительным либо отрицательным.

Положительное заключение экспертизы оформляется при соответствии предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану Тамбовской области, законодательству Российской Федерации.

Положительное заключение экспертизы не должно содержать замечаний. Выводы могут содержать рекомендации, если они не меняют существа представленного Лесопользователем проекта освоения лесов.

В положительном заключении устанавливается срок его действия. Срок действия положительного заключения экспертизы устанавливается на срок действия проекта освоения лесов.

Отрицательное заключение экспертизы оформляется в случае несоответствия предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану Тамбовской области, законодательству Российской Федерации.

Отрицательное заключение экспертизы должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки проекта.

Проект заключения экспертизы передается членами экспертной комиссии председателю комиссии, а в его отсутствие заместителю председателя комиссии для анализа.

Проект заключения экспертизы рассматривается и обсуждается на заседании экспертной комиссии.

При наличии замечаний по проекту заключения экспертизы он дорабатывается, после чего подписывается председателем, секретарем экспертной комиссии и всеми ее членами.

В случае несогласия отдельных членов экспертной комиссии с заключением экспертизы они формулируют "особое мнение" и оформляют его в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия с выводами заключения, который прилагается к заключению. При этом член комиссии подписывает заключение экспертной комиссии с пометкой "особое мнение", которое принимается к сведению.

Заключение экспертизы считается принятым если оно подписано квалифицированным большинством членов комиссии, составляющим не менее двух третей ее списочного состава.

Заключение экспертизы не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших.

Заключение экспертизы оформляется в двух экземплярах.

3.1.5. Утверждение и выдача заключения экспертизы

Основанием для начала процедуры утверждения заключения экспертизы является подготовленное и подписанное членами комиссии заключение экспертизы.

Секретарь экспертной комиссии в течение двух рабочих дней после подписания заключения экспертизы готовит проект приказа об утверждении заключения экспертизы и передает его на подпись начальнику Управления.

Заключение экспертизы приобретает статус Заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов после его утверждения приказом Управления.

Заключение экспертизы, копия приказа о его утверждении и один экземпляр проекта освоения лесов в течение 7 дней после утверждения направляются Лесопользователю.

По одному экземпляру проекта освоения лесов передается:

в отдел перспективного развития, использования лесов и ведения лесного реестра;

в Тамбовское областное государственное казенное учреждение, осуществляющее деятельность на территории лесничества, на которой организуется проектируемое освоение лесов.

При отрицательном заключении экспертизы Лесопользователь вправе доработать проект освоения лесов в соответствии с изложенными в Заключении экспертизы замечаниями, предложениями и рекомендациями и вновь представить материалы на государственную экспертизу.

Повторная экспертиза осуществляется в соответствии с Административным регламентом для проведения первичной экспертизы.

Изменения и дополнения, вносимые в проект освоения лесов, подлежат экспертизе в соответствии с требованиями, установленными Административным регламентом.

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.

4.2.2. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным планом деятельности Управления.

4.2.3. Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях обращений заявителей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц Управления.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Управления, не реже одного раза в три года.

4.4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Управления должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

4.4.2. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Управления, а также принимаемых ими решениях, нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.