Приложение N 4. Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования

Приложение N 4

Порядок
предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования
(утв. постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области
от 15 апреля 2011 г. N 1370)

1. Настоящий Порядок устанавливает условия предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее соответственно - социальная выплата, строительство индивидуального жилого дома), а также использования таких выплат.

2. Социальные выплаты используются:

а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);

б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации.

3. Право молодой семьи - участницы программы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.

4. Выдача свидетельства на основании решения о включении молодой семьи в список участников программы осуществляется администрацией Тамбовского района в соответствии с выпиской из списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году, утвержденной управлением инвестиций администрации Тамбовской области.

5. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

6. Участником программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая условиям п. 6 - 8 правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы".

7. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только 1 раз. Участие в программе является добровольным.

8. Порядок расчета размера социальной выплаты производится в соответствии с п. 12 - 13 правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы". Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

9. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья для расчета размера социальной выплаты устанавливается администрацией Тамбовского района, не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Тамбовской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.

10. Для участия в программе молодая семья подает в администрацию Тамбовского района перечень документов, предусмотренный п. 15 правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы".

11. Перечень документов, определяющих признание молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты установлен п. 3 порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, утвержденного постановлением администрации Тамбовской области от 31.12.20010 N 1599 "Об утверждении областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Тамбовской области на 2011 - 2015 годы".

12. От имени молодой семьи документы могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

13. Администрация Тамбовского района организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, предусмотренных п. 15 правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей программы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется администрацией Тамбовского района в 5-дневный срок.

14. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей программы являются:

а) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка;

б) непредставление или представление не всех документов, предусмотренных указанных в п. 15 правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы";

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.

15. Повторное обращение с заявлением об участии в программе допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка.

16. Администрация Тамбовского района для участия в программе до 1 сентября года, предшествующего планируемому формирует списки молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в управление инвестиций Тамбовской области.

17. Порядок формирования администрацией Тамбовского района списка молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году:

а) молодые семьи - участники программы, желающие улучшить жилищные условия в планируемом году, представляют в администрацию Тамбовского района в срок до 01 августа года, предшествующего планируемому, заявление о включении в список, изъявивших желание получить средства социальной выплаты в планируемом году в свободной форме;

б) из числа молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, с учетом средств муниципального бюджета, которые планируется выделить на предоставление социальных выплат в соответствующем году, администрация Тамбовского района формирует список молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году и заявку на выделение из областного бюджета средств для софинансирования предоставления социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации программы;

в) список молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, формируется в той хронологической последовательности, в которой молодые семьи были включены в список участников программы. Семьи, подавшие заявления в один и тот же день, указываются в списке в алфавитном порядке.

В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.

Формы списка молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году и заявки на выделение из областного бюджета средств для софинансирования предоставления социальных выплат указаны в порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, утвержденных постановлением администрации Тамбовской области от 31.12.2010 N 1599 "Об утверждении областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Тамбовской области на 2011 - 2015 годы".

18. После получения утвержденных управлением инвестиций списков молодых семей-претендентов социальных выплат в соответствующем году, администрация Тамбовского района доводит до сведения молодых семей, указанных в списке, решение о включении их в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

19. После получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств администрация Тамбовского района способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения в течение 5 рабочих дней оповещает молодые семьи - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.

20. В течение 2 месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из бюджета администрации Тамбовской области, предназначенных для предоставления социальных выплат, администрация Тамбовского района производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, утвержденным управлением инвестиций администрации Тамбовской области.

21. Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в администрацию Тамбовского района заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и документы, предусмотренные подпунктами "б" - "д" п. 15 правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы".

В заявлении молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые указаны в уведомлении.

Администрация Тамбовского района организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений.

Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются нарушение установленного срока (указанного в настоящем пункте) представления необходимых документов для получения свидетельства, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

22. При возникновении у молодой семьи - участницы подпрограммы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в администрацию Тамбовского района заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.

К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок.

В течение 30 дней с даты получения заявления администрация Тамбовского района выдает новое свидетельство, в котором указываются размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве, и срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия.

23. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам программы (далее - банк), на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.

Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачи сдает свидетельство в банк.

Свидетельство, представленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в порядке, предусмотренном пунктом 26 настоящего Порядка, в администрацию Тамбовского района с заявлением о замене свидетельства.

24. Отбор банков для участия в реализации программы осуществляется управлением инвестиций Тамбовской области.

На основании письменных рекомендаций управления инвестиций Тамбовской области администрация района направляет в рекомендуемые банки предложения о возможности заключения договоров об обслуживании средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам программы. После получения положительных ответов от банков заключается договор обслуживании средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам программы между банком и администрацией Тамбовского района.

25. Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.

Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории Тамбовской области.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья.

Молодые семьи - участники программы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.

26. Администрация Тамбовского района в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем администрация Тамбовского района в указанный срок письменно уведомляет банк.

27. Социальная выплата считается предоставленной участнику программы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, договора с уполномоченной организацией либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена кооператива.

28. Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение 3 лет. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, которые установлены настоящего Порядка, считаются недействительными.

29. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный срок действия свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в администрацию Тамбовского района справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме на общих основаниях.

30. Переход молодых семей, признанных участниками программы "Обеспечение жильем молодых семей" в период с 2002 - 2010 годы осуществляется на основании заявления молодой семьи на участие в программе на 2011 - 2015 годы установленного образца (Приложение N 2 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года N 1050), с сохранением очередности в списке участников программы, согласно первоначальной дате подачи заявления.

При этом молодая семья должна соответствовать условиям п. 6 - 8 правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы".

Документы установленные п. 15 правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" должны быть представлены молодой семьей, либо находиться в учетном деле, поданном ранее для участия в программе "Обеспечение жильем молодых семей" в период с 2002 по 2010 годы.

При наличии перечня необходимых документов в учетном деле специалистом, осуществляющим прием заявления делается соответствующая запись в заявлении.