Приложение N 1. Районная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей тамбовского района"

Приложение N 1

Районная целевая программа
"Обеспечение жильем молодых семей тамбовского района"

Программа
"Обеспечение жильем молодых семей тамбовского района" на 2011 - 2015 годы
(утв. постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области
от 15 апреля 2011 г. N 1370)

Паспорт
программы "Обеспечение жильем молодых семей Тамбовского района"

Наименование программы	"Обеспечение жильем молодых семей Тамбовского района"
Основание для разработки программы	Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы",постановление администрации Тамбовской области N 1599 от 31.12.2010 "Об утверждении областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Тамбовской области на 2011 - 2015 годы"
Основной разработчик программы	Администрация Тамбовского района Тамбовской области
Цель и задачи программы	цель программы - оказание помощи в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Задачи программы: предоставление молодым семьям - участникам программы социальных выплат на приобретение или строительство жилья; создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Срок реализации программы	2011 - 2015 годы
Объем и источники финансирования	- общий объем софинансирования программы из районного бюджета составит 10 000,0 тыс. рублей рублей, в том числе: в 2011 году - 2 000,0 тыс. рублей в 2012 году - 2 000,0 тыс. рублей в 2013 году - 2 000,0 тыс. рублей в 2014 году - 2 000,0 тыс. рублей в 2015 году - 2 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит: 1) создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; 2) привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, а также собственные средства граждан; 4) улучшить демографическую ситуацию в районе.

I. Характеристика проблемы

Районная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей Тамбовского района" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа) предусматривает создание системы муниципальной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В условиях, когда большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется продуманная и реалистичная политика органов местного самоуправления, направленная на оказание поддержки молодым семьям в приобретении или строительстве жилья.

Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления района с органами государственной власти и другими организациями.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в районе.

II. Цель и задачи программы

Целью программы является предоставление поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Задачами подпрограммы являются:

- предоставление молодым семьям - участникам программы социальных выплат на приобретение или строительство жилья;

Основными принципами реализации подпрограммы являются:

- добровольность участия в подпрограмме молодых семей;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы;

- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках подпрограммы из федерального бюджета, бюджетов Тамбовской области и бюджета Тамбовского района на улучшение жилищных условий только 1 раз.

Условиями прекращения реализации программы являются досрочное достижение цели и задач программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики

III. Перечень мероприятий программы

Реализация мероприятий программы осуществляется по следующим направлениям:

- организационное обеспечение реализации программы;

- финансовое обеспечение реализации подпрограммы.

Перечень основных мероприятий по реализации программы приведен в приложении N 2.

Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:

- формирование списков молодых семей для участия в программе;

- определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из районного бюджета на реализацию мероприятий программы;

- выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе субсидий из бюджета Тамбовской области.

IV. Ресурсное обеспечение программы

Основными источниками финансирования подпрограммы являются:

- средства федерального бюджета;

- средства бюджета Тамбовской области;

- средства бюджета Тамбовского района;

- средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты;

- средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Объем финансирования программы из районного бюджета приведен в приложении N 3.

V. Механизм реализации программы

Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с правилами, приведенными в приложении N 4.

Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи будет использоваться свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое выдается администрацией Тамбовского района.

Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный администрацией Тамбовской области для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

Социальная выплата будет предоставляться администрацией Тамбовского района, за счет субсидий из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области, также за счет средств бюджета Тамбовского района, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в соответствии с правилами, приведенными в приложении N 4.

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется по следующим показателям:

- количество свидетельств, выданных молодым семьям, и сумма средств, предусмотренных на их оплату;

- количество оплаченных свидетельств и размер средств, направленных на их оплату.

VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации программы

Эффективность реализации программы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, бюджета Тамбовской области и бюджета Тамбовского района обеспечивается за счет:

- прозрачности использования бюджетных средств;

- регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

- адресного предоставления социальных выплат;

- привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе индикатора, которым является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств федерального бюджета, бюджета Тамбовской области и бюджета Тамбовского района.