Приложение N 1. Городская адресная Программа капитального ремонта многоквартирных домов города Тамбова на 2013 год

Приложение N 1

Городская адресная Программа
капитального ремонта многоквартирных домов города Тамбова на 2013 год
(утв. постановлением Администрации города Тамбова
от 12 апреля 2013 г. N 3234)

С изменениями и дополнениями от:

5 сентября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тамбова от 5 сентября 2013 г. N 7416 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	Городская адресная Программа капитального ремонта многоквартирных домов города Тамбова на 2013 год (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; - постановление администрации города Тамбова от 15.04.2009 N 2718 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации городских целевых программ"; - решение Тамбовской городской Думы от 23.05.2012 N 584 "О Стратегии социально-экономического развития города Тамбова на период до 2020 года"; - статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Заказчик Программы	Администрация города Тамбова
Разработчик и координатор Программы	Жилищный комитет Администрации города Тамбова
Цель Программы	Создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан в многоквартирных домах
Задача Программы	Поддержание технического состояния конструктивных элементов многоквартирных домов, систем инженерно-технического обеспечения, соответствующих нормативным срокам проведения их капитального ремонта
Характеристика программных мероприятий	Мероприятия Программы направлены на создание благоприятных условий для граждан, проживающих в многоквартирных домах, включающие в себя: - организационное обеспечение Программы; - нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Программы; - финансовое обеспечение Программы
Сроки реализации Программы	2013 год
Объемы и источники финансирования Программы	Планируемый общий объем финансирования Программы составляет 137 968,0 тыс. руб. (в текущих ценах), в том числе по источникам финансирования: - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - 33 181,2 тыс. руб.; - средства областного бюджета - 23 500,0 тыс. руб.; - средства бюджета городского округа-город Тамбов - 11 750,0 тыс. руб.; - средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах (далее - средства собственников помещений в МКД) - 69 536,8 тыс. руб.
Механизм реализации Программы	Администрация города Тамбова в течение четырнадцати дней со дня получения средств принимает решение о распределении полученных средств. Жилищный комитет Администрации города Тамбова в течение семи дней со дня принятия решения уведомляет управляющие организации о принятии такого решения с указанием объема средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта конкретного многоквартирного дома, перечисляет средства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов на отдельные банковские счета управляющих организаций, контролирует своевременное и полное проведение мероприятий Программы, представляет информацию о ходе выполнения мероприятий Программы в соответствующие органы Администрации города Тамбова
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	Реализация данной Программы позволит выполнить комплекс работ с целью поддержания технического состояния конструктивных элементов, инженерного оборудования в 59 многоквартирных домах, общей площадью 305,9 тыс. кв м, соответствующих нормативным срокам службы и улучшит условия проживания 10058 жителей

1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами

Одним из приоритетных направлений стратегического развития города является проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

В целях ускорения решения жилищных проблем в интересах граждан, эффективного проведения жилищной реформы в современных экономических условиях и повышения её социальной направленности необходимо приведение жилищного фонда в нормативное техническое состояние путем проведения капитального ремонта.

Настоящая Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории города Тамбова, и заявок от управляющих организаций и товариществ собственников жилья.

Ежегодное недофинансирование капитального ремонта привело к снижению уровня технического состояния многоквартирных домов, которое в настоящее время характеризуется высоким процентом износа.

Физический износ жилищного фонда города Тамбова составляет в среднем 45 процентов. Около 60 процентов многоквартирных жилых домов по своему фактическому техническому состоянию требует проведения тех или иных видов капитальных ремонтных работ.

В соответствии с заявками, представленными управляющими организациями, товариществами собственников жилья, для приведения отдельных конструктивных элементов многоквартирных домов в состояние, необходимое для нормальной эксплуатации, требуется в целом по жилищному фонду более 2,5 млрд. рублей.

Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ) введены новые условия проведения капитального ремонта многоквартирных домов. В соответствии со статьей 154 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме производится за счет собственников жилых помещений.

Одновременно, в соответствии со статьей 39 и пунктом 1 статьи 158 ЖК РФ, устанавливается обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме.

В связи с высокой стоимостью капитального ремонта необходимо с учетом степени износа домов оказать поддержку собственникам многоквартирных домов и произвести капитальный ремонт не только за счет средств собственников, но и за счет других источников финансирования.

В связи с этим проблему капитального ремонта многоквартирных домов необходимо решать программным способом, предусматривающим совместное финансирование капитального ремонта всеми участниками процесса - собственниками жилых и нежилых помещений, муниципальным образованием городской округ-город Тамбов, Тамбовской областью, Российской Федерацией.

Признавая данную проблему наиболее острой и требующей срочного вмешательства, Государственная Дума Российской Федерации приняла Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в соответствии с которым будет осуществляться федеральная финансовая поддержка регионов и муниципалитетов при проведении капитального ремонта многоквартирных домов.

2. Цель и задача Программы

Реализация Программы позволяет решить следующую задачу для достижения поставленной цели:

Цель	Задача
Создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан	Поддержание технического состояния конструктивных элементов многоквартирных домов, систем инженерно-технического обеспечения, соответствующих нормативным срокам проведения их капитального ремонта

3. Система программных мероприятий

Программа предусматривает следующие организационные меры по ее реализации:

N п/п	Меры по реализации Программы	Сроки реализации	Исполнители Программы
1	2	3	4
1.	Проведение разъяснительной работы с собственниками помещений многоквартирных домов об ответственности за содержание общего имущества и необходимости выбора способа управления многоквартирными домами	Регулярно, в течение срока реализации Программы	Жилищный комитет Администрации города Тамбова, управляющие организации
2.	Инициирование общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах для принятия решения о проведении капитального ремонта и сбора средств на его проведение	Регулярно, в течение срока реализации Программы	Жилищный комитет Администрации города Тамбова, управляющие организации
3.	Правовое обеспечение реформирования жилищно-коммунального хозяйства	Регулярно, в течение срока реализации Программы	Администрация города Тамбова
4.	Контроль за развитием договорных отношений в сфере управления жилыми домами	Регулярно, в течение срока реализации Программы	Жилищный комитет Администрации города Тамбова, управляющие организации
5.	Освещение хода реализации Программы в средствах массовой информации	Регулярно, в течение срока реализации Программы	Жилищный комитет и информационное управление Администрации города Тамбова
6.	Координационное и методологическое сопровождение мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства	Регулярно, в течение срока реализации Программы	Жилищный комитет Администрации города Тамбова

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с настоящей Программой относятся:

- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения;

- установка приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

- ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

- ремонт крыш;

- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

- утепление и ремонт фасадов (утепление межпанельных швов, ремонт и покраска фасадов, ремонт балконов);

- ремонт фундаментов.

Направляемые на проведение капитального ремонта многоквартирных домов средства Фонда, средства долевого финансирования за счёт средств областного бюджета, средств местного бюджета, средств собственников помещений в МКД могут использоваться только на те виды работ, которые указаны в разделе 3 настоящей Программы, а также на разработку проектно-сметной документации для капитального ремонта многоквартирных домов, проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, осуществление технического (строительного) надзора.

Перечень мероприятий приведен в приложении N 1 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тамбова от 5 сентября 2013 г. N 7416 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Программа реализуется за счет средств Фонда, средств областного бюджета, средств местного бюджета на условиях софинансирования и внебюджетных источников (платежи собственников жилых помещений в МКД).

Доля софинансирования собственниками жилых помещений в МКД определена пунктом 2 части 6 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и составляет не менее 15 процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.

В целях реализации Программы определен планируемый объем финансовых средств на капитальный ремонт многоквартирных домов города Тамбова в размере 137 968,0 тыс. руб. (в текущих ценах), в том числе по источникам финансирования:

- средства Фонда - 33 181,2 тыс. руб.;

- средства областного бюджета - 23 500,0 тыс. руб.;

- средства бюджета городского округа-город Тамбов 11 750,0 тыс. руб.;

- средства собственников помещений в МКД - 69 536,8 тыс. руб.

Распределение объемов финансирования в 2013 году приведено в приложениях N 2, 3, 4 к Программе.

5. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2013 год.

6. Механизм реализации Программы

Отбор перечня многоквартирных домов для включения в Программу осуществляется на конкурсной основе, в соответствии с критериями оценки, утвержденными постановлением администрации Тамбовской области от 18.02.2013 N 149 "О внесении изменений в постановление администрации области от 18.02.2010 N 171 "Об утверждении Положения об условиях включения многоквартирных домов в областные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории Тамбовской области на 2010 - 2011 годы".

Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы подают в жилищный комитет Администрации города Тамбова в срок до 25 декабря предыдущего года заявку на участие в Программе на следующий год. Отбор многоквартирных домов осуществляет комиссия, состав которой утвержден постановлением Администрации города Тамбова от 01.03.2013 N 1760 "Об утверждении состава комиссии по отбору многоквартирных домов для включения в городскую адресную программу капитального ремонта многоквартирных домов города Тамбова на 2013 год и внесение изменений в постановление администрации города Тамбова от 21.04.2010 N 3383".

В Программу включаются многоквартирные дома, набравшие наибольшее количество баллов.

Администрация города Тамбова в течение четырнадцати дней со дня получения средств областного бюджета, полученных за счет средств Фонда и предусмотренных в областном бюджете на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, принимает решение о распределении полученных средств и предусмотренных в бюджете городского округа - город Тамбов на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов между многоквартирными домами, которые включены в Программу и управление которыми осуществляется товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах.

В течение семи дней со дня принятия указанного решения жилищный комитет Администрации города Тамбова обязан уведомить товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах управляющие организации, которые осуществляют управление многоквартирными домами, в отношении которых принято решение, о принятии такого решения с указанием объема средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта конкретного многоквартирного дома.

В течение тридцати дней со дня получения соответствующего уведомления от жилищного комитета Администрации города Тамбова товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация, которые осуществляют управление многоквартирным домом, в отношении которого принято решение о финансировании, открывают отдельные банковские счета и направляют в жилищный комитет Администрации города Тамбова:

- уведомление об открытии таких счетов с указанием реквизитов;

- решение общего собрания членов собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, о