Приложение. Порядок предоставления на конкурсной основе субсидии из бюджета городского округа - город Тамбов социально ориентированным некоммерческим организациям города Тамбова

Приложение
к постановлению
Администрации города Тамбова
от 1 марта 2013 г. N 1761

Порядок
предоставления на конкурсной основе субсидии из бюджета городского округа - город Тамбов социально ориентированным некоммерческим организациям города Тамбова

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления на конкурсной основе субсидии из бюджета городского округа - город Тамбов социально ориентированным некоммерческим организациям города Тамбова (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; решениями Тамбовской городской Думы от 26.12.2012 N 839 "О Положении "О бюджетном процессе в городском округе - город Тамбов", от 26.12.2012 N 815 "О принятии бюджета городского округа - город Тамбов на 2013 год и на плановый период 2014 - 2015 годов", постановлением Администрации города Тамбова от 12.10.2012 N 8139 "Об утверждении городской целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Тамбова на 2013 - 2015 годы", Уставом города Тамбова.

1.2. Порядок устанавливает механизм обеспечения затрат социально ориентированных некоммерческих организаций города Тамбова, связанных с реализацией социально значимых проектов.

1.3. Субсидии предоставляются в рамках долгосрочной городской целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Тамбова на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением Администрации города Тамбова от 12.10.2012 N 8139.

1.4. Получатель субсидии - социально ориентированная некоммерческая организация, осуществляющая деятельность на территории городского округа - город Тамбов.

1.5. Предметом конкурсного отбора организаций, претендующих на предоставление субсидии (далее - отбор), является право на заключение договора о предоставлении субсидии - (далее - договор).

1.6. К участию в отборе не допускаются организации:

- являющиеся государственными и муниципальными учреждениями, государственными корпорациями и компаниями, коммерческими организациями, профессиональными союзами, политическими партиями, их региональными и иными структурными подразделениями;

- не прошедшие процедуру государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации, банкротства;

- сообщившие о себе недостоверные сведения.

1.7. Организатором отбора является комитет по охране здоровья населения и социальному развитию Администрации города Тамбова (далее - комитет).

1.8. Отбор осуществляет комиссия по конкурсному отбору социально ориентированных некоммерческих организаций, претендующих на предоставление субсидии (далее - комиссия), состав которой утверждается постановлением Администрации города Тамбова.

2. Цель предоставления субсидии:

2.1. Создание и обеспечение условий и стимулов деятельности некоммерческих организаций, направленных на социально-экономическое развитие города Тамбова, развитие гражданского общества и защиту экономических, социальных и личных прав и свобод граждан.

2.2. Содействие развитию и активизации деятельности общественных инициатив.

2.3. Расширение практики социального партнерства Администрации города Тамбова и некоммерческих организаций, а также поддержание имиджа городского округа - город Тамбов.

3. Критерии отбора получателей субсидии (при одновременном их выполнении):

3.1. Получатель субсидии должен являться юридическим лицом, городской некоммерческой организацией, официально зарегистрированной в соответствии с действующим законодательством, или филиалом (структурным подразделением, районным (в городе Тамбове) отделением) юридического лица, работающим на территории города Тамбова более пяти лет и имеющим численность членов некоммерческой организации не менее 400 человек.

3.2. Получатель субсидии должен осуществлять деятельность на территории городского округа - город Тамбов по следующим приоритетным направлениям:

- повышение качества жизни людей пожилого возраста;

- военно-патриотическое воспитание граждан;

- социальная адаптация инвалидов и их семей;

- поддержка и защита социально уязвимых категорий населения, способствующая социальной реабилитации и психологической поддержке ветеранов, инвалидов и членов их семей.

3.3. Местом государственной регистрации юридического лица - получателя субсидии должен являться город Тамбов.

4. Условия предоставления субсидии:

4.1. Обеспечение участия членов некоммерческой организации в социально значимых мероприятиях, проводимых Администрацией города Тамбова.

4.2. Участие членов некоммерческой организации в проведении уроков мужества в образовательных учреждениях города Тамбова.

4.3. Участие в проведении мониторинга социально-бытовых условий проживания ветеранов Великой Отечественной войны.

4.4. Участие в работе по созданию музеев боевой Славы, памятников, обелисков, мемориальных досок, увековечению памяти выдающихся Тамбовчан.

4.5. Участие в работе по надлежащему содержанию воинских захоронений.

4.6. Участие в организации конференций, семинаров, "круглых столов", направленных на нравственное воспитание подрастающего поколения.

4.7. Издание информационных материалов о деятельности и опыте работы некоммерческой организации в области патриотического воспитания и др.

4.8. Посещение на дому пожилых людей и инвалидов, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, с целью оказания социальной поддержки.

4.9. Осуществление реабилитационных мероприятий и оказание помощи членам некоммерческой организации.

4.10. Увеличение количества членов некоммерческих организаций.

5. Конкретный объем субсидии определяется в договоре с учетом выполнения конкретных условий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, на текущий финансовый год.

6. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора между получателем субсидии и комитетом на предоставление субсидии из бюджета городского округа - город Тамбов социально ориентированным некоммерческим организациям города Тамбова по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

7. Субсидия из городского бюджета предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах средств, предусмотренных в городском бюджете, в целях возмещения обоснованных и документально подтвержденных затрат социально ориентированным некоммерческим организациям города Тамбова.

Главным распорядителем средств по предоставлению субсидии из городского бюджета является комитет.

8. Комитет осуществляет предоставление субсидии из бюджета городского округа - город Тамбов социально ориентированным некоммерческим организациям города Тамбова по разделу 0100 "Общегосударственные вопросы", подразделу 0113 "Другие общегосударственные вопросы", целевой статье 7953900 "Городская целевая программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Тамбова на 2013 - 2015 годы", виду расходов 630 "Субсидии некоммерческим организациям (за исключением муниципальных учреждений)", подстатье классификации операций сектора государственного управления 242 "Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций".

9. Получатели субсидии для возмещения затрат до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в комитет:

- акт выполненных условий, указанных в пункте 4 Порядка, за отчетный месяц;

- отчет о расходовании субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- заявку на финансирование субсидии согласно акту выполненных условий.

За декабрь месяц вышеперечисленные документы предоставляется до 20 числа текущего месяца.

10. Комитет в течение пяти рабочих дней осуществляет проверку предоставленных документов для возмещения затрат, формирует заявку на финансирование и направляет ее в комитет финансов Администрации города Тамбова.

Если предоставленные документы для возмещения затрат не соответствуют установленным требованиям, весь пакет документов подлежит возврату в течение пяти рабочих дней со дня поступления.

11. Комитет финансов Администрации города Тамбова формирует и предоставляет в отдел N 26 Управления Федерального казначейства по Тамбовской области (далее - Отдел) расходное расписание на доведение предельных объемов финансирования на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств - комитета, открытый в Отделе.

12. Комитет не позднее трёх рабочих дней со дня, следующего за днем получения выписки из лицевого счета главного распорядителя средств, в установленном порядке предоставляет в Отдел расходное расписание на доведение предельных объемов финансирования на свой лицевой счет получателя для дальнейшего финансирования получателя субсидии.

13. Для перечисления субсидии с лицевого счета получателя бюджетных средств комитет в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения, предоставляет в Отдел заявку на кассовый расход и акт выполненных условий.

14. Субсидия перечисляется в адрес получателя субсидии на расчетный счет, открытый в кредитной организации. Субсидия предоставляется получателю субсидии в соответствии с росписью главного распорядителя бюджетных средств в пределах остатков лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов получателя бюджетных средств - комитета.

Неиспользованный остаток субсидии подлежит возврату на единый счет бюджета городского округа - город Тамбов.

15. Субсидия, предоставляемая за счет средств городского бюджета, носит целевой характер и не может быть использована на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

16. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляет Контрольно - счетная палата города Тамбова, контрольный комитет Администрации города Тамбова, комитет в пределах полномочий, определенных правовыми актами органов местного самоуправления.

17. Перечисление субсидии приостанавливается в случае непредставления отчетности и документов, установленных настоящим Порядком.

18. Предоставление субсидии прекращается в случаях:

- нецелевого использования получателем субсидии предоставленной субсидии;

- невыполнения условий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

- непредставления получателем субсидии отчетности о расходовании субсидии;

- ликвидации юридического лица (получателя субсидии).

19. Ответственность за недостоверность сведений, предоставляемых в комитет с целью получения субсидии на возмещение расходов, несет получатель субсидии.

20. Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенных утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, настоящим Порядком, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.

В случае установления фактов искажения предоставленных сведений комитет письменно извещает получателя субсидии о необходимости возврата субсидии в бюджет городского округа - город Тамбов с указанием срока возврата, платежных реквизитов и кодов классификации доходов городского бюджета.

21. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, средства, использованные с таким нарушением, подлежат перечислению на единый счёт бюджета городского округа - город Тамбов. Перечисление осуществляется получателем субсидии платежными документами, заполняемыми в соответствии с приказом Министерства финансов России от 24.11.2004 N 106н "Об утверждении Правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации".

22. Полученные средства используются получателями субсидии на выплату заработной платы, начисления на выплаты по оплате труда, оплату услуг связи, коммунальных услуг, арендную плату за пользование имуществом, оплату работ, услуг по содержанию имущества, оплату прочих работ, услуг, проведение прочих расходов, увеличение стоимости основных средств и материальных запасов.

За счёт предоставленных субсидий запрещается осуществлять следующие расходы:

связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с уставной деятельностью получателя субсидии;

на поддержку политических партий и кампаний;

на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

на фундаментальные научные исследования;

на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

на уплату штрафов.

23. Для участия социально ориентированных некоммерческих организаций в получении субсидии на очередной финансовый год необходимо в комитет подать заявки по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку до 1 августа текущего года.

24. Порядок рассмотрения заявок и принятия решения о результатах отбора:

24.1. Комиссия проводит рассмотрение заявок на предмет соответствия требованиям, предусмотренным настоящим Порядком.

При несоответствии вышеназванным требованиям комиссия признает заявку претендента не допущенной к участию в отборе.

24.2. Принятие решения о предоставлении субсидии (и ее объёме) осуществляется комиссией на основании результатов рассмотрения заявок, допущенных к участию в отборе. Победителями отбора являются все участники, которые соответствуют критериям отбора и требованиям пункта 4 настоящего Порядка. Конкретный объём субсидии определяется на итоговом заседании на усмотрение комиссии.

24.3. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины её членов.

24.4. Члены комиссии не могут делегировать свои полномочия иным лицам.

24.5. Комиссия принимает решения открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.

В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии, а в его отсутствие - заместителя председателя комиссии, проводившего заседание.

Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем комиссии.

24.6. Протокол заседания комиссии должен содержать сведения:

о заявках, не допущенных к участию в отборе;

о заявках, допущенных к участию в отборе;

о заявках, ставших победителями отбора;

об объёмах субсидии из городского бюджета, предоставляемых организациям - победителям отбора.

24.7. На основании протокола заседания комиссии принимается постановление Администрации города Тамбова о предоставлении субсидии организациям - победителям отбора.

25. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления субсидии получателю субсидии:

25.1. Получатель субсидии имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц в досудебном и судебном порядке.

25.2. Получатель субсидии может обжаловать действия или бездействие должностных лиц у руководителя комитета, курирующего заместителя главы Администрации города Тамбова, главы Администрации города Тамбова.

25.3. Получатель субсидии имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) в:

- комитет по охране здоровья населения и социальному развитию Администрации города Тамбова: 392000, г. Тамбов, ул. Советская, д. 108, телефон (4752) 72 - 04 - 45 (при обжаловании действий или бездействия должностных лиц у руководителя комитета);

- Администрацию города Тамбова: 392000, г. Тамбов, ул. Коммунальная, д. 6, телефон (4752) 72 - 26 - 26 (при обжаловании действий или бездействия должностных лиц у курирующего заместителя главы Администрации города Тамбова, главы Администрации города Тамбова).

25.4. При обращении получателя субсидии срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

25.5. Получатель субсидии в своем письменном обращении (жалобе) указывает:

- наименование органа Администрации города Тамбова, должность, фамилию, имя и отчество лица (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы получателя субсидии;

- наименование органа Администрации города Тамбова, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица;

- наименование получателя субсидии;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- изложение сути жалобы;

- дату.

Письменное обращение (жалоба) должно содержать личную подпись руководителя получателя субсидии.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

25.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований получателя субсидии либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется получателю субсидии.

25.7. Получатель субсидии вправе обжаловать решение, принятое в ходе предоставления субсидии, в судебном порядке.