Приложение. План мероприятий ("Дорожная карта") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Петровского района в 2013 - 2018 г.г."

Приложение

План мероприятий ("Дорожная карта")
"Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Петровского района в 2013 - 2018 г.г."
(утв. постановлением администрации Петровского района Тамбовской области
от 1 апреля 2013 г. N 262)

1. Цели разработки

Основными целями работки плана мероприятий "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Петровского района в 2013 - 2018 г.г." являются:

повышение качества жизни граждан района путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчества по свободному выбранному ими направлению;

воспитанию подрастающего поколения в духе культурных традиций страны и района;

создание условий для развития творческих способностей современной молодежи;

самореализация и духовное обогащение творчески активной части населения района;

обеспечение доступности, эффективности и качество оказываемых услуг в сфере культуры;

обеспечение достойного уровня оплаты труда работников учреждений культуры района, как механизма повышения качества и количества услуг, предоставляемых населению;

развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры района;

повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

сохранение культурного и исторического наследия в обеспечении доступа граждан к культурным ценностям и участие в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения района;

создание благоприятных условий для устойчивого развития в сфере культуры района.

2. Проведение структурных реформ в сфере культуры района

В рамках структурных реформ предусматривается:

сохранение, пополнение и использование культурного и исторического наследия: музейных и библиотечных фондов (создание новых экспозиций, отвечающих современным музейным технологиям, внедрение в музейную практику обменных выставок между музеями области. Укрепление материальной и финансовой базы библиотек; подключение к сети "Интернет" учреждений культуры);

информатизация отрасли (развитие новых, в том числе внестационарных, электронных и дистанционных форм обеспечения доступа населения, особенно сельского, к культурным ценностям, к культурно-историческому наследию, особенно к знаниям);

поддержка профессионального искусства;

модернизация системы художественного образования и подготовки кадров в сфере культуры и искусства, отвечающей сохранение традиций лучших российских школ и требованиям современности;

повышение заработной платы работникам культуры.

3. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение

С ростом эффективности качества услуг, оказываемых учреждениями района, будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы);

увеличение количества посещений концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом в процентах);

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1,2	1,3	1,6	1,8	2,0	2,1	2,2

Увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах муниципальной библиотеке;

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
15,3	15,6	16,0	16,4	16,9	17.4	18,0

Увеличение доли публичных библиотек подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек района.

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
17,3	27,6	44,8	55,2	69,0	79,3	100

Увеличение доли представленных (во вех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда, процентов:

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
3,2	3,3	3,4	3,5	3,6	3,7	3,8

Увеличение посещаемости музейных учреждений, посещений на 1 жителя в год:

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0,26	0,31	0,35	0,41	0,49	0,59	0,72

Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом), процентов:

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
10,8	11,7	12,6	13,9	15,1	16,4	17,6

Повышение уровня удовлетворенности жителей района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры, процентов:

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
70	71	72	73	75	77	80

Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, процентов:

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
31,1	31,3	31,5	31,7	31,9	32,1	32,5

участие "Музея истории Петровского района" в областных выставочных проектах, процентов по отношению к 2012 году:

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
13	14	15	16	17	18	19

увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей, процентов:

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
86	88	90	91	92	94	95

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры района, являются:

создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;

поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в районе в соответствии с постановлением администрации района от 25.03.2013 N 224 "Об утверждении целевых показателей повышения уровня средней заработной платы по видам муниципальных учреждений культуры района на 2013 - 2018 годы";

обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров. Сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;

оптимизация структуры сети и штатной численности учреждений культуры на основе реорганизации неэффективных учреждений, путем исключения дублирующих структур, слияния учреждений, перераспределения функциональных обязанностей с учетом фактической нагрузки;

оптимизация неэффективных расходов;

расширение спектра и качества оказываемых населению услуг, увеличение суммы средств от полученных доходов, направленных на стимулирование труда.

4. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

1. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры

Мероприятие	Срок исполнения	Ответственные исполнители	Результат мероприятия
1	2	3	4
1.1 Подготовка нормативных правовых актов, регламентирующих повышение оплаты труда работников учреждений культуры в соответствии с постановлением администрации района от 25.03.2013 N 224 "Об утверждении целевых показателей повышения уровня средней заработной платы по видам муниципальных учреждений культуры района на 2013 - 2018 годы"	Ежегодно, начиная с 2013 года	Отдел культуры администрации района	Нормативные правовые акты администрации района
1.2. Подготовка и утверждение методических рекомендаций по разработке показателей эффективности деятельности учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников	2 квартал 2013 г.	Отдел культуры администрации района, профсоюз работников культуры	Постановление администрации района
1.3. Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности учреждений культуры и их руководителей	ежегодно	Отдел культуры администрации района	Постановление администрации района
1.4 Формирование штатных расписаний учреждений культуры в соответствии с утвержденными типовыми отраслевыми нормами труда с учетом отраслевой специфики включая: внесение изменений в типовые нормы труда работников библиотек, музеев, учреждений культурно-досугового типа, учреждений исполнительского искусства с учетом необходимости качественного оказания муниципальных услуг (выполнение работ)	2013 - 2018 г.г.	Отдел культуры администрации района	Нормативные правовые акты администрации района, локальные правовые акты учреждений
1.5. Внесение изменений в примерные положения об оплате труда работников районных и муниципальных учреждений культуры по вопросу достижения показателей повышения оплаты труда в соответствии с постановлением администрации района от 25.03.2013 N 224 "Об утверждении целевых показателей повышения уровня средней заработной платы по видам муниципальных учреждений культуры района на 2013 - 2018 годы"	2013 год	Отдел культуры администрации района	Нормативные правовые акты администрации района, локальные правовые акты учреждений культуры района
1.6. Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40%	2013 - 2018 г.г.	Отдел культуры администрации района	Нормативные правовые акты администрации района, локальные правовые акты учреждений культуры района
1.7. Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет: оптимизации административно-управленческого и вспомогательного персонала Привлечения средств от приносящей доход деятельности, реорганизации неэффективных учреждений путем исключения дублирующих структур, слияния нескольких учреждений; оптимизации численности персонала учреждений путем перераспределения функциональных обязанностей, нагрузки на персонал в разрезе отделов, должностей и конкретных работников; вывода непрофильных функций учреждений (в том числе функций по обслуживанию учреждений) аутсорсинг учетом сопоставимости стоимости услуг, выполняемых сторонней организацией; перевода работников творческих профессий на срочный трудовой договор (с учетом индивидуального подхода); перевода работников младшего обслуживающего персонала, работающих неполный рабочий день, на условия работы по договору гражданского трудового характера (по возможности)

2. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей

2.1. Заключение трудовых договоров с руководителями учреждений культуры в соответствии с типовой формой трудового договора, заключаемого с руководителем учреждения	2013 - 2018 г.г.	Отдел культуры администрации района	Трудовые договоры
2.2. Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, граждан, претендующих на замещение должности руководителя муниципального учреждения культуры, а также граждан, замещающих указанные должности	2013 - 2018 г.г.	Отдел культуры администрации района, муниципальные учреждения культуры	Сведения о доходах
2.3. Установление предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы основного персонала работников учреждений культуры до 1,7	2013 - 2018 г.г.	Отдел культуры администрации района	Правовые акты администрации района

3. Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры

3.1. Обучение работников учреждений культуры с целью увеличения притока в учреждения кадров, имеющих специальную подготовку	ежегодно	Отдел культуры администрации района
3.2. Повышение квалификации и переподготовки работников учреждений культуры, работников, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда работников отрасли	ежегодно	Отдел культуры администрации района
3.3. Проведение мероприятий по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта	2013 - 2018 г.г.	Отдел культуры администрации района
3.4. Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в общем объеме средств, предусмотренных учреждением на оплату труда не более 40%	2013 год	Отдел культуры администрации района
3.5. Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений культуры до 1,8	2014 - 2017 г.г.	Отдел культуры администрации района

4. Информационное сопровождение "Дорожной карты"

4.1. Проведение разъяснительной работы в учреждениях культуры об этапах реализации мероприятий по повышению оплаты труда работников, мероприятиях оптимизации штатной численности и другим вопросам	2013 - 2018 г.г.	Отдел культуры администрации района, Тамбовское областное государственное казенное "Центр занятости населения N 2" (по согласованию)	Выступления и публикации в средствах массовой информации, проведение совещаний, в том числе селекторных семинаров и других. Использование информационных ресурсов в целях уточнения подходов и ключевых действий при организации работы
4.2. Обеспечение проведения мониторинга и статистических наблюдений за численностью и заработной платой работников культуры	2013 - 2018 г.г.	Отдел культуры администрации района	Информационные материалы, статистические отчеты