Приложение. План мероприятий по улучшению демографической ситуации в Знаменском районе на период 2013 - 2018 годов

Приложение

План
мероприятий по улучшению демографической ситуации в Знаменском районе на период 2013 - 2018 годов
(утв. постановлением администрации Знаменского района Тамбовской области
от 29 мая 2013 г. N 426)

1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения плановыми методами

Демографическая ситуация в районе остается неблагоприятной, что проявляется в диспропорции половозрастной структуры населения, увеличении демографической нагрузки на его трудоспособную часть. Численность населения, проживающего на территории района, по состоянию на 01.01.2013 составила 18,3 тысячи человек, что соответствует уровню 2011 года. В январе - декабре 2012 года в районе отмечалось уменьшение числа родившихся. За данный период появилось на свет 154 человека, что на 10 детей меньше, чем в 2011 году (164). В расчете на 1000 человек населения коэффициент рождаемости составил 8,4. Число зарегистрированных умерших уменьшилось к уровню 2011 года на 58 человек и составило 286 человек. В расчете на 1000 человек населения коэффициент смертности составил 15,6.

По-прежнему, на первом месте смертность населения от сердечно-сосудистых заболеваний, она составляет 46,0% от всех умерших (уменьшилась в сравнении с 2011 годом на 33,0%). На втором месте - прочие болезни - 22,0%, рост к уровню 2011 года в 2,7 раза. На третьем месте - от онкологических заболеваний - 14,3% (уменьшилась в сравнении с 2011 годом на 36,0%). Естественная убыль населения за 2012 год составила 132 человека.

Несколько улучшилось положение по миграционному приросту населения, который в 2012 году составил 104 человека. В рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членов их семей в район прибыло 23 человека.

2. Цель и основные задачи Плана мероприятий

Целью реализации Плана мероприятий является стабилизация демографической ситуации в Знаменском районе, характеризующаяся снижением уровня смертности, увеличением продолжительности жизни, формированием здорового образа жизни, развитием культуры и спорта, улучшением социально-экономического положения населения, повышением уровня рождаемости (нормой должна стать семья с тремя детьми) укреплением духовно-нравственных и культурных основ общества. Основными задачами Плана мероприятий являются:

сокращение уровня смертности населения, прежде всего граждан трудоспособного возраста, повышение продолжительности жизни населения:

сокращение уровня материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;

укрепление здоровья населения, существенное снижение уровня социально значимых заболеваний, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни;

развитие физкультуры и спорта;

пропаганда здорового образа жизни, снижение рисков для здоровья, в том числе снижение потребления алкоголя и табака;

сохранение здоровья на производстве, улучшение условий и охраны труда, профилактика профессиональных заболеваний, предотвращение смертности и травматизма на производстве;

повышение уровня жизни семей с детьми:

расширение и совершенствование системы содействия молодым семьям в решении социально-экономических, прежде всего жилищных проблем, обеспечение льготных условий приобретения жилья при рождении детей;

развитие рынка жилья, строительство жилья эконом-класса;

обеспечение наиболее благоприятных возможностей совмещения воспитания детей с профессиональной деятельностью;

обеспечение занятости молодежи;

повышение уровня рождаемости:

сохранение и улучшение репродуктивного здоровья как необходимого условия, обеспечивающего возможность иметь желаемое число детей;

формирование у молодых семей ориентации на более раннее рождение первого ребенка и создание максимальных возможностей для реализации такой ориентации;

стимулирование рождения вторых и третьих детей;

укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений:

повышение престижа родительства, значимости стабильного зарегистрированного брака с несколькими детьми (нормой должна стать семья с тремя детьми);

улучшение качества образования;

повышение миграционной привлекательности района:

привлечение из-за рубежа соотечественников при приоритетном стимулировании притока людей образованных и законопослушных;

методическое и информационно - аналитическое обеспечение демографической политики.

3. Прогноз эффективности реализации Плана мероприятий в 2013 - 2018 годах

В результате реализации Плана мероприятий к концу 2018 года планируется достичь следующих целевых показателей:

сохранение численности населения на уровне 18,3 тысячи человек;

увеличение коэффициента рождаемости на 1000 населения до 10,4;

увеличение суммарного коэффициента рождаемости до уровня 1,731;

снижение показателя смертности на 1000 населения до 15,0;

увеличение показателя ожидаемой продолжительности жизни до 71 года.

4. Мероприятия, направленные на улучшение демографической ситуации в Знаменском районе на период 2013 - 2018 годов

Мероприятия	Срок исполнения (годы)	Ответственные исполнители
1	2	3
1. Сокращение уровня смертности населения, прежде всего граждан трудоспособного возраста, повышение продолжительности жизни населения
1.1. Разработка плана мероприятий по профилактике суицидального поведения среди обучающихся образовательных учреждений района	июнь 2013 года	отдел образования и защиты прав несовершеннолетних администрации района
1.2. Направление выпускников школ в высшие учебные заведения по целевым направлениям	ежегодно	отдел образования и защиты прав несовершеннолетних администрации района
1.3. Реализация мероприятий по совершенствованию оказания онкологической помощи	2013 - 2018 годы	Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Знаменская центральная районная больница" (по согласованию)
1.4. Реализация мероприятий, направленных на совершенствование оказания помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях	2013 - 2018 годы	Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Знаменская центральная районная больница" (по согласованию)
1.5. Проведение углубленных медицинских осмотров женщин фертильного возраста и мужчин в возрасте 30 - 60 лет	2013 - 2018 годы	Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Знаменская центральная районная больница" (по согласованию)
1.6. Реализация мероприятий, направленных на снижение числа абортов	2013 - 2018 годы	Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Знаменская центральная районная больница" (по согласованию)
1.7. Реализация мероприятий по совершенствованию профилактики, организации противотуберкулезной помощи населению, включая обеспечение противотуберкулезными лекарственными препаратами (в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье")	2013 - 2018 годы	Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Знаменская центральная районная больница" (по согласованию)
2. Сокращение уровня материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков
2.1. Проведение углубленной диспансеризации 14-летних подростков с целью охраны репродуктивного здоровья	2013 - 2018 годы	отдел образования и защиты прав несовершеннолетних администрации района, руководители общеобразовательных учреждений, Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Знаменская центральная районная больница" (по согласованию)
2.2. Совершенствование организации качественного горячего питания обучающихся образовательных учреждений	2013 - 2018 годы	отдел образования и защиты прав несовершеннолетних администрации района, руководители общеобразовательных учреждений
2.3. Проведение мониторинга организации работы общеобразовательных учреждений по сохранению и укреплению здоровья	2013 - 2018 годы	отдел образования и защиты прав несовершеннолетних администрации района, Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Знаменская центральная районная больница" (по согласованию)
3. Укрепление здоровья населения, существенное снижение уровня социально значимых заболеваний. Создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни
3.1. Развитие физической культуры и спорта в районе; организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий среди различных категорий населения; развитие сети спортивных сооружений в районе	2013 - 2018 годы	отдел культуры, архивного дела, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации района, отдел образования и защиты прав несовершеннолетних администрация района, главы сельсоветов, поссовета (по согласованию)
3.2. Реализация комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в районе	2013 - 2018 годы	отдел культуры, архивного дела, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации района, отдел образования и защиты прав несовершеннолетних администрация района, главы сельсоветов, поссовета (по согласованию), руководители образовательных учреждений
3.3. Реализация мероприятий по формированию здорового образа жизни у граждан, включая сокращение потребления алкоголя и табака	2013 - 2018 годы	отдел культуры, архивного дела, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации района, отдел образования и защиты прав несовершеннолетних администрация района
3.4. Освещение в средствах массовой информации вопросов охраны здоровья, здорового образа жизни и ответственности родителей за воспитание детей	2013 - 2018 годы	отдел культуры, архивного дела, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации района, отдел образования и защиты прав несовершеннолетних администрации района, редакция газеты "Сельская новь"
3.5. Организация работы по профилактике употребления психотропных веществ в образовательной среде	2013 - 2018 годы	отдел культуры, архивного дела, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации района, отдел образования и защиты прав несовершеннолетних администрация района, руководители общеобразовательных учреждений
3.6. Строительство и реконструкция учреждений культуры в сельской местности	2013 - 2018 годы	отдел культуры, архивного дела, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации района
3.7. Обеспечение доступности наиболее востребованных лекарственных средств в поселениях, где отсутствуют аптечные организации	2013 - 2018 годы	Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Знаменская центральная районная больница" (по согласованию)
3.8. Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы района "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы	2013 - 2015 годы	структурные подразделения администрации района
4. Повышение уровня жизни семей с детьми, повышение рождаемости
4.1. Своевременное выявление и принятие мер по профилактике жестокого обращения с ребенком	2013 - 2018 годы	отдел образования и защиты прав несовершеннолетних администрация района
4.2. Обеспечение развития дошкольного образования, в том числе разработка мероприятий по реконструкции старых и строительству новых детских садов, поддержка развития вариативных форм дошкольного образования, в том числе негосударственных дошкольных организаций и семейных детских домов	2013 - 2018 годы	отдел образования и защиты прав несовершеннолетних администрация района
4.3. Обеспечение доступным жильем молодых специалистов на селе	2013 - 2018 годы	администрация района, главы сельсоветов (по согласованию)
4.4. Обеспечение развития дошкольного образования, в том числе реконструкция бывшего здания приюта в р.п. Знаменка и приемка в муниципальную собственность детского сада воинской части N 14272 Министерства обороны	2013 - 2014 годы	отдел образования и защиты прав несовершеннолетних администрация района
5. Укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений
5.1. Проведение информационно- просветительских мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей, повышение статуса родительства, формирование в обществе позитивного образа семьи	2013 - 2018 годы	отдел образования и защиты прав несовершеннолетних администрация района, отдел записи актов гражданского состояния
5.2. Организация и проведение социально значимых праздничных мероприятий для семей и детей (День защиты детей, День семьи, День матери, День знаний)	2013 - 2018 годы	отдел культуры, архивного дела, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации района, отдел образования и защиты прав несовершеннолетних администрация района, отдел записи актов гражданского состояния
5.3. Освещение в средствах массовой информации положительного семейного опыта, семейных традиций	2013 - 2018 годы	Отдел записи актов гражданского состояния администрации района, редакция газеты "Сельская новь"
6. Повышение миграционной привлекательности района
6.1. Привлечение молодых специалистов в сельскохозяйственное производство, увеличение числа рабочих мест, повышение их жизненного уровня населения	2013 - 2018 годы	отдел сельского хозяйства администрации района
6.2. Обеспечение права соотечественников, прибывших из-за рубежа, на оформление в приоритетном порядке правового статуса переселенцев на территории Российской Федерации	2013 - 2018 годы	отдел экономики и труда, сферы услуг, защиты прав потребителей администрации района
6.3. Оказание методической помощи на оформление компенсационных выплат и выплат единовременного денежного пособия на обустройство соотечественников, прибывших из ближнего зарубежья, и членов их семей	2013 - 2018 годы	отдел экономики и труда, сферы услуг, защиты прав потребителей администрации района
6.4. Предоставление иммигрантам льгот приглашающими предприятиями (организациями, учреждениями) района: предоставление или оказание содействия в предоставлении жилья, оказание социальной защиты работников и их семей	2013 - 2018 годы	Руководители предприятий, организаций, учреждений
6.5. Проведение информационно-пропагандистских компаний, направленных на воспитание культуры межнационального общения и формирование толерантных взаимоотношений между населением района и мигрантами	2013 - 2018 годы	отдел культуры, архивного дела, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации района, отдел образования и защиты прав несовершеннолетних администрация района
7. Методическое и информационно-аналитическое обеспечение демографической политики
7.1. Организация и проведение мониторинга реализации районных программ, влияющих на демографическую ситуацию в районе	2013 - 2018 годы	отдел записи актов гражданского состояния администрации района
7.2. Участие в областных конференциях по вопросам демографического развития	2013 - 2018 годы	отдел записи актов гражданского состояния администрации района

Заместитель главы администрации района

В.А. Кокина