Приложение. Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты на третьего и последующего ребенка, исчисления среднедушевого дохода семьи, определения состава семьи, учитываемого при исчислении среднедушевого дохода семьи, осуществления контроля за предоставлением ежемесячной денежной выплаты и перечень документов (сведений), необходимых для принятия решения о назначении ежемесячной денежной выплаты на третьего и последующего ребенка

Приложение

Порядок
предоставления ежемесячной денежной выплаты на третьего и последующего ребенка, исчисления среднедушевого дохода семьи, определения состава семьи, учитываемого при исчислении среднедушевого дохода семьи, осуществления контроля за предоставлением ежемесячной денежной выплаты и перечень документов (сведений), необходимых для принятия решения о назначении ежемесячной денежной выплаты на третьего и последующего ребенка
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 27 декабря 2012 г. N 1672)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок в соответствии с Законом области от 29.06.2012 N 161-З "О ежемесячной денежной выплате на третьего и последующего ребенка, рожденного в семье, имеющей среднедушевой доход ниже сложившегося среднедушевого денежного дохода населения Тамбовской области" (далее - Закон области) определяет механизм предоставления ежемесячной выплаты на третьего и последующего ребенка, рожденного после 31 декабря 2012 года в семье, имеющей среднедушевой доход семьи ниже сложившегося среднедушевого денежного дохода населения Тамбовской области (далее - семья), исчисления среднедушевого дохода семьи, определения состава семьи, учитываемого при исчислении среднедушевого дохода семьи, осуществления контроля за предоставлением ежемесячной денежной выплаты, а также определяет перечень документов, необходимых для принятия решения о назначении ежемесячной выплаты на ребенка.

1.2. Ежемесячная денежная выплата предоставляется, если третий и последующий ребенок родился у родителей в совместном браке или у матери, не состоящей в браке. При этом для определения порядкового номера ребенка в семье не учитываются дети, в отношении которых родители лишены или ограничены в родительских правах, дети, находящиеся под опекой, дети от предыдущих браков родителей, мертворожденные дети.

1.3. Определение права гражданина на получение ежемесячной денежной выплаты, исчисление среднедушевого дохода семьи, определение состава семьи, учитываемого при исчислении среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты, принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении ежемесячной денежной выплаты, а также о досрочном прекращении выплаты, ведение электронного реестра получателей ежемесячной денежной выплаты и личных дел получателей ежемесячной денежной выплаты осуществляется областными государственными нестационарными учреждениями социального обслуживания населения по месту жительства (далее - учреждение социального обслуживания) в соответствии с Законом области и настоящим Порядком.

2. Перечень документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты, порядок их представления (получения)

2.1. Для назначения ежемесячной денежной выплаты на третьего и последующего ребенка, рожденного в семье, имеющей среднедушевой доход ниже сложившегося среднедушевого денежного дохода населения Тамбовской области (далее - ежемесячная денежная выплата) один из родителей представляет в учреждение социального обслуживания или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) следующие документы:

2.1.1. заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты (представляется лично, посредством почтового отправления или в форме электронного документа) по форме, утвержденной приказом управления социального развития области;

2.1.2. паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность;

2.1.3. свидетельство о браке;

2.1.4. свидетельство о рождении ребенка, на которого назначается ежемесячная денежная выплата;

2.1.5. свидетельства о рождении (свидетельство о смерти) предыдущих детей, рожденных у родителей, находящихся в совместном браке, или у матери, не состоящей в браке;

2.1.6. справки (сведения) о доходах на каждого члена семьи (за исключением справок (сведений), перечисленных в пункте 2.2 Порядка;

2.1.7. выписка из домовой книги (лицевого счета, похозяйственной книги) о составе семьи;

2.1.8. трудовые книжки всех трудоспособных членов семьи;

2.1.9. документ, подтверждающий основание изменений персональных данных, в случае их расхождения в документе, удостоверяющем личность с иными представленными документами;

2.1.10. заявление от другого родителя о согласии на обработку его персональных данных, если для назначения ежемесячной денежной выплаты необходимо представление документов (сведений) и информации о нем, а также документ, подтверждающий полномочия заявителя действовать от его имени при передаче его персональных данных в учреждение социального обслуживания.

2.2. По межведомственному запросу с использованием электронного документооборота учреждение социального обслуживания или многофункциональный центр (исходя из места подачи заявления о предоставлении ежемесячной денежной выплаты и документов) запрашивает следующие документы (сведения, содержащиеся в них), если заявитель не представил их по собственной инициативе:

2.2.1. сведения о размере всех видов получаемой пенсии и иных выплат, осуществляемых Пенсионным Фондом Российской Федерации или другим федеральным органом;

2.2.2. сведения о размере полученного пособия по временной нетрудоспособности;

2.2.3. сведения о размере пособия по безработице, либо сведения об отсутствии регистрации в качестве безработного каждого неработающего трудоспособного члена семьи;

2.2.4. сведения о доходах от предпринимательской деятельности, либо сведения об отсутствии регистрации в качестве индивидуального предпринимателя каждого трудоспособного члена семьи;

2.2.5. справки о неполучении ежемесячной денежной выплаты из органа, ведающего вопросами назначения этой выплаты, по месту жительства другого родителя, в случае регистрации его в другом субъекте Российской Федерации.

2.3. Документы, необходимые для определения права на получение ежемесячной денежной выплаты, определенные в настоящем разделе, получаются в соответствии с нормами, установленными Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". При этом заявитель по собственной инициативе вправе представить лично все документы, необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты.

3. Порядок исчисления среднедушевого дохода семьи, определение состава семьи, учитываемого при исчислении дохода

3.1. Учет доходов и исчисление среднедушевого дохода семьи производятся на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи и принадлежащем им имуществе на праве собственности.

3.2. Доходы, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.

Доходы, полученные от организаций, индивидуальных предпринимателей, использования земельных участков в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг, плодов, продукции), иного имущества, определяются как стоимость этих товаров (работ, услуг, плодов, продукции), иного имущества, исчисленная исходя из цен, определяемых в порядке, установленном статьей 40 части первой Налогового кодекса Российской Федерации. В указанные доходы не включаются плоды и продукция, которые получены на земельном участке и использованы для личного потребления членов семьи.

Исчисление среднедушевого дохода семьи производится исходя из суммы доходов каждого члена семьи, полученных как в денежной (учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации), так и в натуральной форме, за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты (далее - расчетный период).

Среднедушевой доход семьи рассчитывается путем деления одной трети суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

3.3. В доход семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты, включаются:

3.3.1. все виды заработной платы (денежного вознаграждения, денежного содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы.

Сумма заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по результатам работы за месяц, учитывается в доходах семьи в месяце её фактического получения, который приходится на расчетный период.

При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

Суммы оплаты сезонных, временных и других видов работ, выполняемых по срочным трудовым договорам, доходов от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период;

3.3.2. все виды пенсий и иных выплат (кроме надбавок, установленных к пенсии на уход за инвалидом);

3.3.3. стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

3.3.4. пособие по безработице, стипендия, получаемая безработным в период профессионального обучения и переобучения, а также выплаты, полученные при выполнении общественных оплачиваемых работ;

3.3.5. пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

3.3.6. ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;

3.3.7. ежемесячные денежные выплаты, осуществляемые в соответствии с федеральными и областными законодательными и иными нормативными правовыми актами;

3.3.8. доходы от предпринимательской деятельности (включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридического лица. При этом доходы, полученные членом крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются в его доходах или в доходах его семьи исходя из размеров, установленных заключенным в определенном законодательством Российской Федерации порядке соглашением (договором) между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, которые получены в результате деятельности этого хозяйства;

3.3.9. доходы, полученные от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства, которые учитываются в сумме доходов семьи исходя из нормативов чистого дохода от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции, утверждаемых постановлением администрации области;

3.3.10. алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;

3.3.11. комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам;

3.3.12. оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

3.3.13. доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;

3.3.14. доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;

3.3.15. суммы авторского вознаграждения, в том числе выплачиваемого штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;

3.3.16. доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);

3.3.17. доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам), к которым относятся доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов;

Суммы доходов от сдачи в аренду (наем) недвижимого и иного имущества делятся на количество месяцев, за которые они получены, и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период;

3.3.18. проценты по вкладам.

3.4. В состав семьи при исчислении среднедушевого дохода включаются:

состоящие в браке родители, в том числе раздельно зарегистрированные по месту жительства;

не состоящий в браке родитель;

родитель, установивший отцовство и проживающий в семье;

дети до восемнадцати лет, проживающие совместно с родителями или с одним из них;

дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых не выплачиваются денежные средства;

3.5. В состав семьи при исчислении среднедушевого дохода не включаются:

дети, достигшие восемнадцати лет;

дети в возрасте до восемнадцати лет, объявленные полностью дееспособными в соответствии с федеральным законодательством;

дети, в отношении которых родители лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах;

дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачиваются денежные средства;

лица, находящиеся на полном государственном обеспечении;

родитель, проходящий военную службу по призыву, либо обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;

родитель, отсутствующий в семье в связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда.

4. Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты

4.1. На основании документов (сведений), представленных родителем, полученных в рамках межведомственного и внутриведомственного взаимодействия учреждением социального обслуживания принимается решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты.

4.2. Решение о предоставлении ежемесячной денежной выплаты, сроках начала и окончания выплаты, а также о досрочном прекращении предоставления ежемесячной денежной выплаты оформляется приказом учреждения социального обслуживания в течение 10 дней после даты поступления в учреждение социального обслуживания заявления о предоставлении ежемесячной денежной выплаты и документов, перечень которых определен в разделе 2 Порядка.

Письменное уведомление о предоставлении ежемесячной денежной выплаты направляется заявителю не позднее 5 дней после даты принятия решения.

4.3. Решение об отказе в предоставлении ежемесячной денежной выплаты принимается в случае:

рождения ребенка, не являющегося третьим или последующим ребенком в семье;

рождения в семье третьего и (или) последующего ребенка у родителей, находящихся в совместном браке, или у матери, не состоящей в браке, до 31 декабря 2012 г.;

непроживания семьи (родителей, родителя) совместно с третьим или последующим ребенком;

непроживания семьи (родителей, родителя) на территории Тамбовской области;

превышения среднедушевого дохода семьи над величиной среднемесячного среднедушевого денежного дохода населения Тамбовской области, сложившегося за год, предшествующий году рождения третьего и (или) последующего ребенка;

нахождения третьего и (или) последующего ребенка на полном государственном обеспечении;

лишения или ограничения родительских прав в отношении третьего и (или) последующего ребенка.

Уведомление об отказе в предоставлении ежемесячной денежной выплаты в письменной форме направляется заявителю в течение 10 дней после даты поступления в учреждение социального обслуживания заявления о предоставлении ежемесячной денежной выплаты и документов, перечень которых определен в разделе 2 Порядка. Представленные (полученные) документы подлежат возврату заявителю.

4.4. На каждого получателя ежемесячной денежной выплаты оформляется личное дело. Порядок ведения, учета и хранения личных дел получателей утверждается приказом управления социального развития области.

4.5. Предоставление ежемесячной денежной выплаты осуществляется учреждением социального обслуживания до 26 числа каждого месяца, путем перечисления на банковский счет (социальную карту) получателя, открытый в кредитной организации, либо через отделение почтовой связи в соответствии с письменным заявлением получателя.

4.6. Расходы за услуги по операциям со средствами, предусмотренными на предоставление ежемесячной денежной выплаты через кредитные организации, не должны превышать 1,5 процента от суммы денежных средств, подлежащих зачислению на банковские счета (социальные карты) получателей.

4.7. Расходы за услуги по доставке ежемесячной денежной выплаты через отделения почтовой связи не должны превышать 1,5 процента от общей суммы выплаченной ежемесячной денежной выплаты без учета налога на добавленную стоимость.

5. Порядок осуществления контроля за предоставлением ежемесячной выплаты

5.1. Контроль за целевым использованием денежных средств, выделенных на осуществление ежемесячной денежной выплаты, осуществляют органы исполнительной власти области, на которые возложены функции финансового контроля.

5.2. Управление социального развития области организует и осуществляет ведомственный контроль за использованием денежных средств, выделенных на осуществление ежемесячной денежной выплаты.

Управление социального развития области, учреждение социального обслуживания осуществляют проверку следующих сведений:

о месте жительства или пребывания семьи;

о доходах членов семьи;

о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства;

о принадлежащем семье имуществе на праве собственности.

5.3. Суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты, подлежат возврату, а в случае несогласия получателя - взыскиваются в судебном порядке.

Суммы, излишне выплаченные получателю по вине учреждения социального обслуживания, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.