Приложение N 4. Подпрограмма "Проект переселения "Квалифицированных специалистов"

Приложение N 4
к целевой программе
Тамбовского района "Оказание содействия
добровольному переселению соотечественников,
проживающих за рубежом" на 2013 - 2020 годы

Паспорт
подпрограммы "Проект переселения "Квалифицированных специалистов"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел по социальным вопросам и труду администрации Тамбовского района Тамбовской области
Соисполнители подпрограммы	Отдел по социальным вопросам и труду администрация Тамбовского района Тамбовской области, УФМС России по Тамбовской области в Тамбовском районе, ТОГКУ ЦЗН N 1, ТОГБУЗ "Тамбовская центральная районная больница", управление образования администрации Тамбовского района
Цели подпрограммы	Повышение миграционной привлекательности района; содействие устойчивому обеспечению социально-экономического развития района квалифицированными специалистами
Задачи подпрограммы	Увеличение числа квалифицированных кадров; создание условий, способствующих переезду соотечественников в Тамбовский район на постоянное место жительства и их адаптация по месту переселения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Количество квалифицированных специалистов - участников Программы и членов их семей, переселившихся в Тамбовский район - 15 человек; доля квалифицированных специалистов - участников Программы, осуществляющих трудовую деятельность в организациях района, в общей численности трудоустроенных участников Программы трудоспособного возраста, ежегодно - 78%; доля квалифицированных специалистов - участников Программы, охваченных мероприятиями по временному жилищному обустройству, от общего числа нуждающихся во временном размещении участников Программы и членов их семей, ежегодно - 10%; доля участников Программы и членов их семей, получивших единовременную выплату на обустройство и медицинское обследование от общего числа прибывших участников Программы и членов их семей, ежегодно - 50%
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2013 - 2020 годы; этапы реализации подпрограммы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы района составляет 1 435,0 рублей, в том числе: средства областного бюджета 1 225,0 рублей; средства районного бюджета 210,0 рублей; Объем финансового обеспечения Программы по годам составит:
	Годы	Всего из областного бюджета	Кроме того, из районного бюджета	Итого из консолидированного бюджета
	2013	691,4	60,0	751,4
	2014	175,0	60,0	235,0
	2015	175,0	60,0	235,0
	2016	175,0	60,0	235,0
	2017	175,0	60,0	235,0
	2018	175,0	60,0	235,0
	2019	175,0	60,0	235,0
	2020	175,0	60,0	235,0

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы "Проект переселения "Квалифицированные специалисты"

Для реализации Программы на период 2013 - 2020 годы сформирована подпрограмма "Проект переселения "Квалифицированные специалисты" (далее - Подпрограмма) с учетом целевого характера направления миграционных процессов для развития агропромышленного, промышленно-производственного секторов экономики района, отрасли образования и здравоохранения.

Реализация данного проекта будет в определенной мере способствовать развитию агропромышленного комплекса, промышленно-производственного сектора экономики района.

Перечень мероприятий подпрограммы районной Программы, ожидаемые непосредственные результаты, объемы финансирования изложены в приложении N 2 к Программе.

Ожидается улучшение ситуации в сфере занятости населения, повышение уровня жизни населения.

Сохранению невысокого уровня регистрируемой безработицы будет способствовать некоторое снижение численности экономически активного населения, связанное с отрицательной динамикой демографических изменений (сокращение трудовых ресурсов, снижение населения в трудоспособном возрасте, незначительная миграционная убыль).

Позитивные процессы в экономике и социальной сфере сформируют устойчивый спрос на рабочую силу.

Вместе с тем, в течение прогнозируемого периода на рынке труда сохранится ряд негативных тенденций:

снижение численности населения и увеличение доли граждан старше трудоспособного возраста;

дефицит кадров предприятий, в первую очередь, квалифицированных рабочих.

Экономика района имеет устойчивую тенденцию роста. В этой связи, несмотря на наличие официально зарегистрированных безработных, район нуждается в квалифицированных кадрах.

Переселение соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства на территорию Тамбовского района с востребованными профессионально-квалификационными, образовательными, экономическими, демографическими, социокультурными и другими характеристиками, способных успешно адаптироваться и интегрироваться в общество, становится одним из источников увеличения численности населения района и будет способствовать дальнейшему социально-экономическому развитию.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Основные цели подпрограммы:

- повышение миграционной привлекательности;

- содействие устойчивому обеспечению социально-экономического развития района квалифицированными специалистами.

Основными задачами в сфере реализации подпрограммы являются:

- увеличение числа квалифицированных кадров;

- создание условий, способствующих переезду соотечественников в Тамбовский район на постоянное место жительства и их адаптации по месту переселения.

Реализация указанных задач направлена на привлечение квалифицированных специалистов - участников Программы и членов их семей в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития района, включая: содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства на территорию Тамбовского района; разработку социально-экономических мер по повышению миграционной привлекательности района.

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2020 годах. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Основными показателями, характеризующими результаты реализации подпрограммы, являются:

количество квалифицированных специалистов - участников Программы и членов их семей, прибывших на территорию Тамбовского района и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Тамбовской области в Тамбовском районе:

в 2013 году - 3 человека;

в 2014 году - 15 человек;

в 2015 году - 30 человек;

в 2016 году - 30 человек;

в 2017 году - 30 человек;

в 2018 году - 30 человек;

в 2019 году - 30 человек;

в 2020 году - 30 человек;

Количество квалифицированных специалистов - участников Программы и членов их семей, переселившихся на территорию Тамбовского района составит 198 человек;

доля квалифицированных специалистов - участников Программы, осуществляющих трудовую деятельность в организациях района, в общей численности трудоустроенных участников Программы трудоспособного возраста, не менее 78%;

доля участников Программы и членов их семей, получивших единовременную выплату на обустройство и медицинское обследование от общего числа прибывших участников Программы и членов их семей, ежегодно - 80%.

Перечень целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и их значения представлены в приложении N 1 к целевой программе Тамбовского района.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для обеспечения решения задач подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

1. Совершенствование нормативной правовой и методической базы реализации подпрограммы "Проект переселения "Квалифицированные специалисты" (приложение N 7 к целевой программе Тамбовского района).

В рамках данного основного мероприятия предусматривается:

принятие нормативных правовых актов в установленной сфере с целью оказания содействия соотечественникам в переселении и предоставления дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам - квалифицированным специалистам, предоставление им временного жилья и оказание помощи в жилищном обустройстве;

совершенствование механизма определения потребности в квалифицированных специалистах, привлечения и закрепления квалифицированных специалистов на территории района;

2. Создание и эксплуатация в районе жилищного фонда для временного размещения участников Программы и членов их семей (реализуется администрацией района на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией Тамбовского района о предоставлении субсидии из бюджета области на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой области).

В рамках данного основного мероприятия предусматривается: приобретение, строительство жилищного фонда для временного размещения, реконструкция зданий для временного жилищного обустройства, строительство и подведение инженерных коммуникаций, текущий и капитальный ремонт жилищного фонда для временного размещения участников Программы и членов их семей, монтаж пожарной сигнализации, изготовление проектно сметной документации; приобретение мебели, инженерного оборудования, бытовой и оргтехники, канцелярских товаров, мягкого инвентаря.

3. Содействие строительства (приобретению) жилья для содействия в постоянном жилищном обустройстве квалифицированных специалистов - участников Программы и членов их семей (реализуется администрацией района на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией района, предусмотренных государственной области).

В рамках данного основного мероприятия предусматривается строительство (приобретение) жилья для постоянного проживания соотечественников - квалифицированных специалистов.

Реализация мероприятия предполагается только при привлечении средств федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2011 N 852 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом".

4. Содействие трудоустройству участников Программы.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается предоставление услуг в ТОГКУ ЦЗН N 1 в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий.

5. Мероприятия по профессиональной подготовке медицинских работников - участников Программы.

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться организация повышения квалификации специалистов, перепрофилирования и подтверждения необходимого уровня квалификации, содействие в нострификации дипломов.

6. Предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участникам Программы и членам их семей (реализуется районом на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией Тамбовского района о предоставлении субсидии из бюджета области на реализацию мероприятий, предусмотренных Государственной программой области).

7. Обеспечение детей участников Государственной программы местами в детских дошкольных и средних образовательных учреждениях (реализуется муниципальными образованиями области).

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться реализация мероприятий, направленных на создание условий для получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

8. Предоставление земельных участков в собственность бесплатно на условиях действующего законодательства (реализуется администрацией района).

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться реализация следующих мероприятий:

оказание консультативной помощи переселенцам по оформлению документов для предоставления земельных участков в аренду под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство;

ведение учета данных о потребности участников Государственной программы в получении земельных участков под индивидуальное строительство, личное подсобное хозяйство;

оказание комплексной помощи многодетным семьям, получившим земельные участки для индивидуального жилищного строительства на безвозмездной основе, в том числе: в оформлении разрешительных документов на строительство; по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой; по выделению деловой древесины на льготных условиях.

9. Информационная поддержка процесса добровольного переселения соотечественников (реализуется при участии администрации района на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрации района о предоставлении субсидии из бюджета области на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой области).

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться:

ежеквартальное обновление информации о временном и постоянном жилье на сайте Тамбовского района.

содействие соотечественникам в получении информации о дополнительных гарантиях переселившимся участникам Программы и членам их семей - квалифицированным специалистам;

10. Создание системы мониторинга и контроля за реализацией комплекса мероприятий, направленных на стимулирование переселения на территорию района квалифицированных специалистов.

Данное основное мероприятие реализуется с целью проведения оценки эффективности хода реализации отдельных направлений подпрограммы.

11. Содействие постоянному обустройству участников Программы - врачам-специалистам.

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться реализация мероприятий, связанных с предоставлением социальной поддержки переселившемуся участнику Программы в размере 60 тысяч рублей, при условии:

имеющегося гражданства Российской Федерации;

осуществления трудовой деятельности в медицинском учреждении, расположенном на территории области, не менее 6 месяцев;

наличия свидетельства о праве собственности на жильё на территории области.

Перечень мероприятий подпрограммы, ожидаемые непосредственные результаты, объемы финансирования изложены в приложении N 2 к целевой программе Тамбовского района.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 2 396,4 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 1 916,4 тыс. рублей;

средства районного бюджета - 480,0 тыс. рублей.

Включение средств федерального бюджета в объем финансирования мероприятий подпрограммы государственной программы области осуществляется на основании соглашения между Министерством финансов Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий районной целевой Программы, включенной в Программу.

Ресурсное обеспечение подпрограммы районной целевой Программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке.

Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы районной целевой Программы представлена в приложении N 3 к целевой программе Тамбовского района.

6. Механизмы реализации подпрограммы

Организационный механизм реализации подпрограммы, входящей в Программу, представляет собой систему исполнительных органов государственной власти области, администрациями поселений и иных организаций, обеспечивающих:

реализацию комплекса мер по приему, временному размещению, постоянному жилищному обустройству участников Программы и членов их семей на территории района;

формирование жилищного фонда за счет приобретения, строительства и ремонта жилья для временного и постоянного обустройства участников Программы и членов их семей;

предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участникам Программы и членам их семей.