Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 22 марта 2013 г. N Р-58/12

Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2013 года

Решение изготовлено в полном объеме 22 марта 2013 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии - заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Мазаева С.В.,

члены Комиссии - врио начальника отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И., главный специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Заботнова Т.В., специалист 1 разряда отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мясникова А.Н.,

рассмотрев дело N Р-58/12 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы с использованием иностранного языка без перевода на русский язык,

в отсутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ИП <_>, извещенного надлежащим образом,

установила:

В августе 2012 года в оконных витринах магазинов "TATUUM" и "Обувь и аксессуары", расположенных в помещении торгово-развлекательного центра "Фестиваль Парк" по адресу: г. Тамбов, бул. Энтузиастов, д. 1 распространялась информация следующего содержания: "SALE", "SALE 50% SUMMER" соответственно.

Хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность в вышеуказанных магазинах является ИП <_>.

В соответствии с частью 11 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе") при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.

По факту использования в рекламе выражений на иностранном языке без перевода на государственный язык Российской Федерации в отношении ИП <_> возбуждено настоящее дело.

Рассмотрение дела неоднократно откладывалось ввиду ненадлежащего извещения ИП <_>.

Определением от 13.12.2012 рассмотрение дела N Р-58/12 было приостановлено до установления местонахождения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства.

После устранения обстоятельств, вызвавших приостановление данного дела, рассмотрение дела было возобновлено определением от 29.01.2013 (исх. N 58-3-06/230).

На рассмотрение дела 20.03.2013 ИП <_> не явился, извещен надлежащим образом. Документы, запрошенные определением от 18.02.2013 ИП <_> не представил.

Проанализировав материалы дела, Комиссия Тамбовского УФАС России пришла к следующим выводам.

В оконных витринах магазинов "TATUUM" и "Обувь и аксессуары", расположенных в помещении торгово-развлекательного центра "Фестиваль Парк" по адресу: г. Тамбов, бул. Энтузиастов, д. 1 распространялась следующая информация "SALE", "SALE 50% SUMMER".

В переводе с английского языка "SALE" - (существительное) продажа, распродажа, реализация, распродажа по сниженной цене, сбыт, продажа с торгов; "SUMMER" - (существительное) лето, (прилагательное) летний. Фраза на английском языке "SALE SUMMER" переводится на русский язык как "летняя распродажа".

Информация "SALE", "SALE 50% SUMMER" в оконных витринах магазинов "TATUUM" и "Обувь и аксессуары", расположенных в помещении торгово-развлекательного центра "Фестиваль Парк" направлена на привлечение внимания к продаже товаров по сниженной цене, формирует и поддерживает интерес потребителей к товарам, следовательно, является рекламой товаров, реализуемых по сниженным ценам.

В соответствии с частью 11 статьи 5 Закона "О рекламе" при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 01.06.2005 N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации" государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык (часть 1 статьи 1 Федерального закона от 01.06.2005 N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации").

Согласно пункту 10 части 1 статьи 3 Федерального закона от 01.06.2005 N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации" государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному использованию в рекламе.

В рекламе был использован иностранный язык без перевода на государственный язык Российской Федерации. Следовательно, указанная реклама распространялась в нарушение части 11 статьи 5 Закона "О рекламе".

В соответствии со статьей 3 Закона "О рекламе" ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Следовательно, указанная реклама в соответствии со статьей 3 Закона "О рекламе" является ненадлежащей.

Доказательств устранения нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе на рассмотрение дела не представлено.

В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона "О рекламе", нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Торговую деятельность в магазинах "TATUUM" и "Обувь и аксессуары" в помещении ТРЦ "Фестиваль Парк" по адресу: г. Тамбов, бульвар Энтузиастов, д. 1 осуществляет ИП <_>, который является рекламодателем и рекламораспространителем указанной рекламы.

Следовательно, лицом, ответственным за размещение рекламы, нарушающей часть 11 статьи 5 Закона "О рекламе", является ИП <_>.

Таким образом, в действиях ИП <_> содержатся признаки нарушения части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые документы, материалы, объяснения, информацию в письменной и (или) устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, а также обеспечивать уполномоченным должностным лицам антимонопольного органа доступ к такой информации.

Определениями Тамбовского УФАС России у ИП <_> была запрошена необходимая для рассмотрения дела информация и документы. Данные определения получены ИП <_> 02.03.2013, уведомления о вручении возвращены в Тамбовское УФАС России 13.03.2013. Однако на момент вынесения решения информация и документы не представлены, чем нарушены требования части 1 статьи 34 Закона "О рекламе".

В действиях ИП <_> по неисполнению требований части 1 статьи 34 Закона "О рекламе" содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренные частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона "О рекламе", пунктами 37 - 45 "Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе", утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 N 508, Комиссия

решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу с использованием иностранного языка "SALE", "SALE 50% SUMMER" в оконных витринах магазинов "TATUUM" и "Обувь и аксессуары", расположенных в помещении торгово-развлекательного центра "Фестиваль Парк" по адресу: г. Тамбов, бульвар Энтузиастов, д. 1, поскольку в ней нарушены требования части 11 статьи 5 Закона "О рекламе".

2. Выдать ИП <_> предписание о прекращении в двухнедельный срок со дня получения предписания нарушения части 11 статьи 5 Закона "О рекламе".

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также по части 6 статьи 19.8 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев.

Председатель комиссии

С.В. Мазаева

Члены Комиссии

К.И. Мурзин

Т.В. Заботнова

А.Н. Мясникова

Предписание
о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

22 марта 2013 г.

г. Тамбов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

на основании своего решения от 22 марта 2013 года по делу N Р-58/12 о признании ненадлежащей рекламы с использованием иностранного языка "SALE", "SALE 50% SUMMER" в оконных витринах магазинов "TATUUM" и "Обувь и аксессуары", расположенных в помещении торгово-развлекательного центра "Фестиваль Парк" по адресу: г. Тамбов, бульвар Энтузиастов, д. 1, поскольку в ней нарушены требования части 11 статьи 5 Закона "О рекламе",

и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 N 508,

предписывает:

1. ИП <_> в двухнедельный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 11 статьи 5 Закона "О рекламе", а именно: привести рекламу с использованием иностранного языка (в том числе "SALE", "SALE 50% SUMMER") в оконных витринах магазинов "TATUUM" и "Обувь и аксессуары", расположенных в помещении торгово-развлекательного центра "Фестиваль Парк" по адресу: г. Тамбов, бульвар Энтузиастов, д. 1 в соответствие с нормами действующего законодательства.

2. ИП <_> представить в Тамбовское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в двухнедельный срок со дня его получения.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе Тамбовское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысячи до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Председатель комиссии

С.В. Мазаева

Члены Комиссии

К.И. Мурзин

Т.В. Заботнова

А.Н. Мясникова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.