Приложение N 1. Примерное положение о предоставлении платных дополнительных образовательных услуг муниципальными бюджетными образовательными учреждениями Жердевского района

Приложение N 1

Примерное положение
о предоставлении платных дополнительных образовательных услуг муниципальными бюджетными образовательными учреждениями Жердевского района
(утв. постановлением администрации Жердевского района Тамбовской области
от 5 апреля 2013 г. N 265)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации и порядке предоставления платных дополнительных образовательных услуг муниципальными бюджетными образовательными учреждениями Жердевского района (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (в ред. от 27.12.2009 с изм. и доп., вступившими в силу с 28.01.2010), Гражданским кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (в ред. от 27.12.2009 с изм. и доп., вступившими в силу с 28.01.2010), постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 N 505 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг" (в ред. от 15.09.2008), иными нормативными актами Российской Федерации, постановлением администрации Тамбовской области от 04.08.2011 N 964 "Об утверждении Порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности областных государственных бюджетных учреждений, находящихся в введении администрации области, постановлением администрации Жердевского района от 10.05.2011 N 265 "Об утверждении порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений для граждан и юридических лиц".

1.2. Положение вводится в целях установления единого подхода к организации платных дополнительных образовательных услуг муниципальными бюджетными общеобразовательными учреждениями Жердевского района.

1.3. Положение распространяется на муниципальные бюджетные образовательные учреждения Жердевского района, которые оказывают в соответствии с законодательством Российской Федерации платные дополнительные образовательные услуги по реализации основных и дополнительных образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) дополнительного образования, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными стандартами.

1.4. Положение регулирует отношения, возникающие между заказчиком (потребителем) и исполнителем при оказании платных дополнительных образовательных услуг в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, порядок организации и предоставления платных дополнительных образовательных услуг.

1.5. Основные понятия и определения, используемые в Положении;

Заказчик - физическое или юридическое лицо, заказывающее платные дополнительные образовательные услуги для несовершеннолетних граждан.

Потребитель - организация или гражданин, получающие платные дополнительные образовательные услуги для несовершеннолетних граждан.

Исполнитель - муниципальное образовательное учреждение, оказывающее платные дополнительные образовательные услуги по реализации дополнительных образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования сверх основной образовательной программы за. рамками учебных планов.

1.6. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением администрации Жердевского района.

1.7. Положение обязательно для исполнения всеми муниципальными бюджетными образовательными учреждениями Жердевского района, оказывающими платные дополнительные образовательные услуги.

2. Понятие и виды платных дополнительных образовательных услуг

2.1. Платные дополнительные образовательные услуги - это образовательные услуги, оказываемые на договорной основе сверх основной образовательной программы, гарантированной государственным образовательным стандартом, муниципальным заданием на оказание муниципальных услуг муниципальными бюджетными образовательными учреждениями, не финансируемые за счет средств регионального и (или) муниципального бюджетов.

2.2. Платные дополнительные образовательные услуги предоставляются с целью развития рынка платных дополнительных образовательных услуг, учитывающих динамично изменяющиеся потребности общества в услугах образования, привлечения дополнительных источников финансирования муниципальных бюджетных образовательных учреждений.

2.3. Платные дополнительные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен и в рамках основной образовательной деятельности (в рамках основных образовательных программ (учебных планов) и государственных стандартов и требований), финансируемой за счет средств соответствующего бюджета. Отказ потребителя от предлагаемых платных дополнительных образовательных услуг не может быть причиной уменьшения объема предоставляемых ему образовательным учреждением основных образовательных услуг.

2.4. К платным дополнительным образовательным услугам, оказываемым муниципальными бюджетными образовательными учреждениями, не относятся:

- снижение установленной наполняемости классов (групп), деление их на подгруппы при реализации основных образовательных программ;

- реализация основных общеобразовательных, общеобразовательных программ повышенного уровня и направленности общеобразовательными школами (классами) с углубленным изучением отдельных предметов, гимназиями, лицеями, дошкольными образовательными учреждениями в соответствии с их статусом;

- факультативные, индивидуальные и групповые занятия, курсы по выбору за счет часов, отведенных в основных общеобразовательных программах.

Привлечение на эти цели средств заказчиков (потребителей) не допускается.

2.5. Муниципальные бюджетные образовательные учреждения вправе оказывать следующие виды платных дополнительных образовательных услуг:

2.5.1. Муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения:

- реализация образовательных программ за пределами основных образовательных программ, определяющих статус образовательного учреждения, различной направленности;

- обучение с углубленным изучением предметов;

обучение по дополнительным образовательным программам художественно-эстетической, интеллектуально-познавательной, спортивной, социально-нравственной, экологической направленности;

- преподавание по специальным курсам;

- услуги логопедической, психологической помощи (коррекция нарушений речевого, психического или физического развития и т.п.) для обучающихся и консультационные услуги для их родителей (законных представителей).

2.5.2. Муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения:

- реализация образовательных программ за пределами основных образовательных программ, определяющих статус дошкольных образовательных учреждений (обучение иностранному языку, подготовка к школе, проведение оздоровительных мероприятий и др.);

- услуги консультативной помощи: логопедической, психологической и дефектологической (коррекция нарушений речевого, психического или физического развития и т.д.) для детей дошкольного возраста, адаптация детей к школе;

обучение по дополнительным образовательным программам художественно-эстетической, интеллектуально-познавательной, спортивной, социально-нравственной, экологической направленности;

- индивидуальное и групповое обучение детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, по программам дошкольного образования.

2.5.3. Муниципальные бюджетные образовательные учреждения дополнительного образования детей:

- обучение по дополнительным образовательным программам художественно-эстетической, интеллектуально-познавательной, спортивной, социально-нравственной, экологической направленности;

- услуги консультативной помощи.

Муниципальные бюджетные образовательные учреждения вправе осуществлять и иные платные дополнительные образовательные услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отказ заказчика (потребителя) от предлагаемых платных дополнительных образовательных услуг не может быть причиной уменьшения объема предоставляемых ему образовательным учреждением основных образовательных услуг

3. Порядок организации платных дополнительных образовательных услуг

3.1. Платные дополнительные образовательные услуги могут оказываться только с согласия заказчика (потребителя).

3.2. Требования к оказанию платных дополнительных образовательных услуг, в том числе к содержанию образовательных программ, специальных курсов, определяются по соглашению сторон и могут быть выше, чем предусмотрено государственными образовательными стандартами.

Исполнитель обязан обеспечить оказание платных дополнительных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами и условиями договора об оказании платных дополнительных образовательных услуг, а при наличии свидетельства о государственной аккредитации - и в соответствии с государственными образовательными стандартами.

3.3. Если платная дополнительная образовательная услуга, оказываемая муниципальным бюджетным образовательным учреждением, не отвечает требованиям потребителя, социально не значима, неконкурентоспособна и не может возместить произведенные затраты, то оказание такой услуги для учреждения нецелесообразно.

3.4. По каждому виду платных дополнительных образовательных услуг учреждение должно иметь образовательные программы с календарно-тематическим планированием занятий, согласованные начальником отдела образования администрации Жердевского района и утвержденные руководителем муниципального бюджетного образовательного учреждения.

3.5. Учреждение должно обладать соответствующей материально- технической, учебной базой, способствующей созданию условий для качественного предоставления платных дополнительных образовательных услуг без ущемления основной образовательной деятельности, в соответствии с требованиями СанПиН, гарантирующими охрану жизни и безопасности здоровья потребителя. Для предоставления платных дополнительных образовательных услуг допускается использовать учебные и другие помещения образовательного учреждения в часы, не предусмотренные расписанием учебных занятий в рамках основной образовательной деятельности.

3.6. В уставе образовательного учреждения в обязательном порядке указываются возможность оказания платных дополнительных образовательных услуг, порядок их предоставления, структура финансовой и хозяйственной деятельности учреждения в части осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

3.7. Для осуществления деятельности по оказанию платных дополнительных образовательных услуг в муниципальном бюджетном образовательном учреждении должны быть разработаны и приняты следующие локальные акты:

3.7.1. Положение о порядке предоставления платных дополнительных образовательных услуг и расходовании средств, полученных от их предоставления (в случае предоставления льгот по оплате за оказание платных дополнительных образовательных услуг в Положении должны быть отражены перечень, размеры и порядок предоставления льгот).

3.7.2. Приказ руководителя учреждения, согласованный с начальником отдела образования администрации Жердевского района, об организации платных дополнительных образовательных услуг (с указанием перечня видов оказываемых услуг, количества групп, обучающихся, учебных часов, должностных лиц, ответственных за организацию услуг).

3.7.3. Расчеты себестоимости каждого вида платных дополнительных образовательных услуг.

3.7.4. Смета доходов и расходов за счет средств, полученных от оказания каждого вида платных дополнительных образовательных услуг.

3.7.5. Образовательные программы, согласованные отделом образования администрации Жердевского района и утвержденные руководителем муниципального бюджетного образовательного учреждения.

3.7.6. Штатное расписание.

3.7.7. Положение об оплате труда работников учреждения, занятых оказанием платных дополнительных образовательных услуг, или дополнительный раздел Положения об оплате труда работников муниципального образовательного учреждения.

3.7.8. Положение о премировании работников за счет средств, полученных от оказания платных дополнительных образовательных услуг, или дополнительный раздел Положения о премировании работников на текущий учебный год.

4. Порядок предоставления платных дополнительных образовательных услуг

4.1. При наличии условий, перечисленных в разделе 3 настоящего Положения, муниципальному бюджетному образовательному учреждению для организации предоставления платных дополнительных образовательных услуг необходимо:

4.1.1. Изучить спрос на платные дополнительные образовательные услуги и определить предполагаемый контингент.

4.1.2. Разработать и утвердить по каждому виду платных дополнительных образовательных услуг образовательную программу, составить и утвердить учебные планы платных дополнительных образовательных услуг. Количество часов, предлагаемых исполнителем в качестве платной дополнительной образовательной услуги, должно соответствовать возрастным и индивидуальным особенностям потребителя.

4.1.3. Определить требования к предоставлению заказчиком (потребителем) документов, необходимых при оказании платных дополнительных образовательных услуг: соответствующих медицинских заключений, документов об уровне образования, документа, удостоверяющего личность заказчика (потребителя), заявления заказчика (потребителя).

4.1.4. Произвести расчет месячного размера оплаты услуги исходя из количества учебных часов по утвержденной программе платной дополнительной образовательной услуги, учебному плану, утвержденных расценок стоимости платных дополнительных образовательных услуг, индекса роста цен на образовательные услуги.

4.1.5. Получить необходимые документы от заказчиков (потребителей), желающих получить платные дополнительные образовательные услуги, и заключить с ними договоры на оказание платных дополнительных образовательных услуг.

4.1.6. Издать приказ об организации конкретных видов платных дополнительных образовательных услуг, определяющий кадровый состав, занятый предоставлением этих услуг, назначении должностных лиц, ответственных за выполнение организационно-методических и обслуживающих функций, учебную нагрузку преподавателей, помещения для занятий, утверждающий расписание занятий (другое - по усмотрению учреждения).

4.1.7. Оформить дополнительные соглашения к трудовым договорам с работниками учреждения, выразившими желание в свободное от основной работы время выполнять обязанности по предоставлению платных дополнительных образовательных услуг, осуществить тарификацию педагогических работников за счет средств, полученных от оказания платных дополнительных образовательных услуг Для оказания платных дополнительных образовательных услуг исполнитель может привлекать специалистов из других учреждений, организаций путем заключения договоров возмездного оказания услуг с оплатой за счет средств, получаемых от оказания платных дополнительных образовательных услуг.

4.1.8. Организовать раздельный учет рабочего времени педагогических работников, ведущих основную образовательную деятельность за счет средств соответствующего бюджета, и педагогических работников, оказывающих платные дополнительные услуги.

4.1.9. Организовать раздельный учет материальных затрат, связанных с основной образовательной деятельностью, и материальных затрат, связанных с оказанием платных дополнительных образовательных услуг.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.1.11. Обеспечить потребителей до заключения договора бесплатной, доступной и достоверной информацией о себе и платных дополнительных образовательных услугах.

4.2. Информация, доводимая до заказчика (потребителя), в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте, должна содержать следующие сведения;

- полное наименование и место нахождения исполнителя;

- сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации с указанием регистрационного номера, даты выдачи (регистрации), срока действия и органа, их выдавшего;

- уровень и направленность реализуемых основных и дополнительных образовательных программ, формы и сроки их освоения;

- перечень платных дополнительных образовательных услуг, стоимость которых включена в оплату по договору;

- стоимость образовательных услуг в соответствии с утвержденным прейскурантом расценок на текущий год;

- порядок приема и требования к обучающимся;

- сведения о режиме работы учреждения.

О том, что заказчик (потребитель) ознакомлен с вышеизложенной информацией, исполнитель делает соответствующую запись в приемных документах, которая заверяется личной подписью заказчика (потребителя).

4.3. Исполнитель обязан предоставить по требованию заказчика (потребителя) для ознакомления:

- устав муниципального бюджетного образовательного учреждения;

- сведения об учредителе образовательного учреждения;

образец договора на оказание платных дополнительных образовательных услуг;

- другие относящиеся к договору и соответствующей образовательной услуге сведения по просьбе потребителя.

Данный перечень информации не является исчерпывающим. Исполнитель сообщает заказчику (потребителю) любые сведения, касающиеся договора и образовательной услуги. В соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" исполнитель в обязательном порядке должен назвать конкретное лицо, оказывающее услугу, предоставить информацию о нем, если это имеет значение для качества услуги.

4.4. Информация должна доводиться до заказчика (потребителя) на русском языке.

4.5. Способами доведения информации до заказчика (потребителя) могут быть: объявления, в том числе на сайте администрации Жердевского района, образовательного учреждения, буклеты, проспекты, работы лучших учеников, внеклассная работа учителей и др.

4.6. Договор на оказание платных дополнительных образовательных услуг в сфере общего образования заключается в соответствии с приказом Министерства образования РФ от 10.07.2003 N 2994 "Об утверждении примерной формы договора об оказании платных образовательных услуг в сфере общего образования" (приложение 1).

4.7. При заключении договоров на оказание платных дополнительных образовательных услуг следует учитывать требования письма Министерства образования РФ от 19.01.2000 N 14-51-59ин/04 "О соблюдении законодательства о защите прав потребителей при оказании платных образовательных услуг".

4.8. Договор составляется в двух экземплярах, один из которых находится у исполнителя, другой - у заказчика (потребителя).

4.9. Заказчик (потребитель) обязан оплатить предоставляемые образовательные услуги в порядке и в сроки, указанные в договоре.

4.10. Объем оказываемых платных дополнительных образовательных услуг и их стоимость в договоре определяются по соглашению между исполнителем и заказчиком (потребителем).

4.11. Договор с заказчиком (потребителем) на оказание платных дополнительных образовательных услуг заключается в каждом конкретном случае персонально, на определенный срок и должен предусматривать: характер услуги, размер и условия оплаты услуги, права и обязанности договаривающихся сторон, порядок изменения и расторжения договора, порядок разрешения споров, особые условия. В течение оговоренного периода возможно заключение дополнительных соглашений к договору по стоимости обучения. Договор является отчетным документом и должен храниться в образовательных учреждениях не менее пяти лет.

4.12. Исполнитель заключает договор с заказчиком (потребителем) при наличии возможности оказать запрашиваемую платную дополнительную образовательную услугу и не вправе оказывать предпочтение какому-либо физическому или юридическому лицу в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами.

5. Ответственность сторон и контроль за организацией и предоставлением платных дополнительных образовательных услуг

5.1. Исполнитель оказывает платные дополнительные образовательные услуги в порядке и в сроки, определенные договором, уставом и лицензией муниципального бюджетного образовательного учреждения.

5.2. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору исполнитель и заказчик (потребитель) несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством Российской Федерации.

5.3. Исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение платной дополнительной образовательной услуги, если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

5.4. При обнаружении недостатков оказанных платных дополнительных образовательных услуг, в том числе оказания их в неполном объеме, предусмотренном образовательными программами и учебными планами, заказчик (потребитель) вправе по своему выбору потребовать:

- безвозмездного оказания платных дополнительных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами, учебными планами и договором;

- соответствующего уменьшения стоимости оказанных платных дополнительных образовательных услуг;

- возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных платных дополнительных образовательных услуг.

5.5. Заказчик (потребитель) вправе расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки оказанных платных дополнительных образовательных услуг стало очевидным, что они не будут осуществлены в срок, а также в случае просрочки оказания платных дополнительных образовательных услуг заказчик (потребитель) вправе по своему выбору:

- назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию платных дополнительных образовательных услуг и (или) закончить оказание платных дополнительных образовательных услуг;

- поручить оказать платные дополнительные образовательные услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;

- потребовать уменьшения стоимости платных дополнительных образовательных услуг;

- расторгнуть договор.

5.6. Заказчик (потребитель) вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания оказания платных дополнительных образовательных услуг, а также в связи с недостатками оказанных платных дополнительных образовательных услуг Нарушение установленных договором сроков неисполнения услуг должно сопровождаться выплатой заказчику (потребителю) неустойки в порядке и размере, определенных Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" или договором.

5.7. Претензии и споры, возникающие между заказчиком (потребителем) и исполнителем, разрешаются по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.8. Кроме ответственности перед заказчиком (потребителем), муниципальное бюджетное образовательное учреждение несет ответственность:

- за жизнь и здоровье обучающихся во время оказания платных дополнительных образовательных услуг в образовательном учреждении;

- за нарушение прав и свобод обучающихся и работников муниципального бюджетного образовательного учреждения;

- за соблюдение законодательства о труде и охрану труда;

- за иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

5.9. Руководители образовательных учреждений несут персональную ответственность:

- за соблюдение действующих нормативных документов в сфере оказания платных дополнительных образовательных услуг, законодательства о защите прав потребителей, а также гражданского, трудового, административного и уголовного законодательства при оказании платных дополнительных образовательных услуг в муниципальном бюджетном образовательном учреждении и при заключении договоров на оказание этих услуг;

- за организацию и качество платных дополнительных образовательных услуг;

- за целевое использование денежных средств, полученных от оказания платных дополнительных образовательных услуг;

- за соблюдение дисциплины цен при оказании платных дополнительных образовательных услуг;

- за иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

5.10. В случае нарушения установленных требований при оказании платных дополнительных образовательных услуг учреждение, руководитель учреждения, должностные лица, работники, виновные в нарушении, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наложение мер административной ответственности не освобождает учреждение, руководителя учреждения и виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного ущерба.