Приложение N 2. Подпрограмма "Совершенствование государственного и муниципального управления на 2014 - 2020 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Кирсановского района Тамбовской области от 30 декабря 2015 г. N 957 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Экономическое развитие и инновационная
экономика на 2014 - 2020 годы"

Подпрограмма
"Совершенствование государственного и муниципального управления на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма)

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля, 30 декабря 2015 г., 26 февраля, 23, 30 декабря 2016 г., 30 января 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Кирсановского района Тамбовской области от 30 января 2017 г. N 38 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Ответственный исполнитель программы (подпрограммы)	Отдел организационной и кадровой работы
Соисполнители программы (подпрограммы)	Структурные подразделения администрации района
Подпрограммы программы
Программно целевые инструменты (ведомственные целевые программы)
Цели программы (подпрограммы)	1. Снижение административных барьеров. 2. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории района 3. Повышение эффективности муниципального управления
Задачи программы (подпрограммы)	1. Проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений. 2. Разработка и принятие административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций). 3. Формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления.
Целевые индикаторы и показатели программы (подпрограммы), их значения на последний год реализации	1. Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (100%); 2. Доля регламентированных муниципальных услуг (100%); 3. Доля населения района, имеющего доступ к услугам МФЦ на удаленных рабочих местах (85 %); 4. Уровень удовлетворенности населения района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг (90%); 5. Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителей в государственный (муниципальный орган) (15 мин); 6. Число муниципальных служащих администрации района, прошедших повышение квалификации - 57;
Сроки и этапы реализации программы (подпрограммы)	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования программы (подпрограммы)	Годы	Из областного бюджета, тыс. рублей	Из бюджетов муниципальных образований, тыс. рублей	Общий объем финансирования программы, тыс. рублей
	1	2	3	4
	2014	0	0	0
	2015	0	630.2	630.2
	2016	0	1415.3	1415.3
	2017	0	1885.9	1885.9
	2018	0	1972,8	1972,8
	2019	0	2073,3	2073,3
	2020	0	58,0	58,0
	ИТОГО	0	8035.5	8035.5

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Оптимизация предоставления муниципальных услуг - центральное звено совершенствования государственного и муниципального управления.

В основу Подпрограммы заложена целостная модель формирования системы качественного предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций на территории Кирсановского района, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуг и снижения административных барьеров.

Применение программно-целевого метода позволит:

определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации, исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования из бюджетов различного уровня;

увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям Программы;

Одним из основных направлений в области социальной поддержки населения, является обеспечение равной доступности граждан независимо от места их проживания к основным государственным и муниципальным социальным услугам, в том числе на основе удаленных рабочих мест МФЦ.

Для развития и совершенствования системы предоставления услуг, на территории района необходимо решить проблемы:

более эффективного межведомственного взаимодействия между территориальными федеральными службами, администраций района при оказании государственных и муниципальных услуг;

завершения работы по разработке и внедрению основных стандартов и административных регламентов муниципальных услуг (в том числе электронных административных регламентов);

связанные с интеграцией ведомственных баз данных, влекущие за собой неэффективную систему документооборота, увеличение нагрузки на заявителя по сбору документов, необходимых для получения услуг;

отсутствия единой системы информационно-справочной поддержки населения и организаций по вопросам получения государственных и муниципальных услуг, низкого уровня информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;

неэффективности существующей системы обратной связи с пользователями муниципальных услуг, отсутствия системы мониторинга качества и доступности муниципальных услуг;

В этой связи предоставление социально значимых, а также иных публичных услуг на удаленных (МФЦ) позволяет объединить усилия всех уровней власти на комплексное решение обозначенных проблем, значительно приблизить услуги к заявителю и, как следствие, повысить степень доверия населения к институтам власти.

Комплексный характер поставленной задачи, требующей решения на уровне района, обуславливает необходимость применения программно-целевого метода.

Совершенствование муниципального управления по сложившейся практике и особенностям правового регулирования включает несколько базовых блоков: административная реформа, реформа муниципальной службы, электронное правительство.

Важным этапом реформирования муниципальной службы стало принятие в 2007 году Закона области "О муниципальной службе в Тамбовской области".

Определены новые подходы к формированию кадрового состава муниципальной службы, введен конкурсный отбор на вакантные должности муниципальной службы и конкретизированы квалификационные требования к муниципальным служащим, обеспечивается участие независимых экспертов и представителей общественных советов, в работе аттестационных и конкурсных комиссий

2. Приоритеты региональной государственной политики и социально-экономического развития города в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Данная Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, а также в рамках Государственной программы Тамбовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы.

Целями данной подпрограммы