Приложение N 7. Подпрограмма "Противодействие терроризму и экстремизму в городе Котовске" на 2014 - 2020 годы

Приложение N 7
к муниципальной программе
города "Обеспечение безопасности
населения города Котовска, защита
его жизненно важных интересов и
противодействие преступности"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Противодействие терроризму и экстремизму в городе Котовске" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма)

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля, 17 июня, 24 ноября, 31 декабря 2014 г., 28 июля, 30 декабря 2015 г., 29 июня, 30 сентября 2016 г., 20 ноября, 28 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 30 января 2018 г. - Постановление администрации города Котовска Тамбовской области от 28 декабря 2017 г. N 2026

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города
Соисполнители подпрограммы	Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа N 2"; Муниципальное бюджетное учреждение "Дворец культуры города Котовска"
Цель подпрограммы	Повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории города, и государственных институтов от террористической угрозы
Задачи подпрограммы	Проведение пропагандистской работы, направленной на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности; повышение уровня межведомственного взаимодействия в профилактике терроризма; совершенствование систем технической защиты потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении города; обеспечение готовности сил и средств, предназначенных для оказания помощи при проведении контртеррористической операции и минимизации последствий террористических актов
Целевые индикаторы подпрограммы их значения на последний год реализации	Количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике - 12 ед.; Количество проведенных командно-штабных учений/тренировок по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции, и минимизации последствий террористического акта - 7/7 ед.; Количество учреждений, подведомственных администрации города, ежегодно оборудуемых системами видеонаблюдения - 9 зданий; Количество средств контроля доступа, ежегодно приобретаемых для обеспечения безопасности граждан в период проведения массовых мероприятий - 36 штук; Недопущение террористических акций на территории города - выполнено/ не выполнено.
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит - 5543,2 тысячи рублей, в том числе:
	1. По годам:
	2014 год	194,6	тыс. рублей
	2015 год	718	тыс. рублей
	2016 год	962,7	тыс. рублей
	2017 год	987,6	тыс. рублей
	2018 год	1186,2	тыс. рублей
	2019 год	741,2	тыс. рублей
	2020 год	752,9	тыс. рублей
	Итого:	5543,2	тыс. рублей
	2. За счет средств бюджета города - 5113,9 тысячи рублей, в том числе по годам:
	2014 год	116,2	тыс. рублей
	2015 год	625,4	тыс. рублей
	2016 год	902,7	тыс. рублей
	2017 год	945,6	тыс. рублей
	2018 год	1136,2	тыс. рублей
	2019 год	688,9	тыс. рублей
	2020 год	698,9	тыс. рублей
	Итого:	5113,9	тыс. рублей
	3. За счет внебюджетных источников - 429,3 тысяча рублей; в том числе по годам:
	2014 год	78,4	тыс. рублей
	2015 год	92,6	тыс. рублей
	2016 год	60	тыс. рублей
	2017 год	42	тыс. рублей
	2018 год	50	тыс. рублей
	2019 год	52,3	тыс. рублей
	2020 год	54	тыс. рублей
	Итого:	429,3	тыс. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Необходимость принятия подпрограммы и последующая реализация вызвана тем, что складывающаяся обстановка в сфере противодействия терроризму в Российской Федерации продолжает оставаться напряженной. В условиях осуществления государственной политики по стабилизации обстановки на Северном Кавказе лидеры незаконных вооруженных формирований - организаторы террористической деятельности в связи с лишением их возможности проведения террористических актов и иных противоправных деяний силами крупных вооруженных формирований переходят к практике нанесения точечных ударов по различным объектам в других регионах России, прежде всего с массовым пребыванием населения. Представители террористических организаций, сформированных и финансируемых как на территории России, так и за ее пределами, не оставляют попыток планирования и совершения террористических актов.

На территории города расположены критически важные, потенциально опасные объекты, места с массовым пребыванием людей, которые могут быть избраны террористами в качестве объектов проведения террористических актов.

Подразделениями правоохранительных органов расположенных на территории города Котовска в 2012 году проделана определенная работа по борьбе с террористической угрозой, накоплен опыт работы в новых социально-экономических условиях. Однако угроза совершения террористических актов остается.

Все это требует принятия дополнительных превентивных мер, направленных на противодействие терроризму, прежде всего связанных с технической укрепленностью жизненно важных объектов и мест массового пребывания населения, обучением людей действиям в условиях чрезвычайного характера.

Реализация предложенных подпрограммой мер позволит значительно расширить потенциал института профилактики терроризма в целом, повысить эффективность деятельности органов, задействованных в сфере борьбы с терроризмом, привлечь дополнительные финансовые ресурсы, усовершенствовать современную упреждающую систему мер противодействия терроризму в области.

2. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки реализации подпрограммы

Приоритеты в сфере противодействия терроризму на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:

Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р);

Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 г.);

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537).

Приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются:

совершенствование деятельности подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, направленной на своевременной выявление и устранение причин и условий, способствующих проявлениям терроризма;

практическая реализация на территории города мер по укреплению антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств;

обеспечение готовности сил и средств, предназначенных для оказания помощи при проведении контртеррористической операции и минимизации последствий террористических актов;

повышение качества информационного сопровождения проводимых в городе антитеррористических мероприятий;

организация работы с населением по вопросам повышения бдительности в условиях повседневной жизнедеятельности и совершенствование обучения жителей города правилам поведения при угрозе совершения террористического акта;

Реализация подпрограммы позволит обеспечить безопасность населения города, защиту его жизненно важных интересов.

Целью подпрограммы является: повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории города, и государственных институтов от террористической угрозы.

Основными задачами подпрограммы являются: проведение пропагандистской работы, направленной на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности;

повышение уровня межведомственного взаимодействия в профилактике терроризма; совершенствование систем технической защиты потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении города Котовска; обеспечение готовности сил и средств, предназначенных для оказания помощи при проведении контртеррористической операции и минимизации последствий террористических актов.

Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые результаты подпрограммы

Комплексная оценка выполнения мероприятий подпрограммы будет проводиться ежегодно по контролируемым значениям индикаторов, охватывающих все мероприятия, намеченные к выполнению организационные, технические и практические.

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются: количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике;

количество проведенных командно-штабных учений по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции, и минимизации последствий террористического акта;

количество учреждений, подведомственных администрации города ежегодно оборудованных системой видеонаблюдения;

количество средств контроля доступа, ежегодно приобретаемых для обеспечения безопасности граждан в период проведения массовых мероприятий; недопущение террористических акций на территории города.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов: улучшить социальную защищенность общества и техническую укрепленность организаций и предприятий в случае возникновения террористической угрозы;

повысить уровень организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе;

обеспечить готовность сил и средств к отражению нападений террористов на объекты транспорта, связи, торговли, места массового пребывания граждан, другие особо важные и охраняемые объекты и минимизацию их последствий.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение ее цели и на решение наиболее важных задач, обеспечивающих безопасность населения и защиту его жизненно важных интересов.

Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия: издание методических рекомендаций, буклетов, памяток, плакатов, иной печатной и видеопродукции по профилактическим мерам антитеррористического характера, а также действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, публикация материалов, направленных на формирование стойкого непринятия обществом идеологии насилия, привлечение граждан к участию в противодействии терроризму, экстремизму, разжиганию межнациональной (межэтнической) и межконфессиональной розни; обеспечение деятельности антитеррористической комиссии огорода; повышение безопасности учреждений, подведомственных администрации города;

повышение готовности сил и средств, предназначенных для оказания помощи при проведении контртеррористической операции и минимизации последствий террористических актов; повышение антитеррористической защищенности мест проведения массовых мероприятии.

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках реализации муниципальной подпрограммы

В рамках данной подпрограммы муниципальные здания не формируются.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 30 января 2018 г. - Постановление администрации города Котовска Тамбовской области от 28 декабря 2017 г. N 2026

См. предыдущую редакцию

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Источником финансирования подпрограммы являются средства городского бюджета и внебюджетные средства

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит - 5543,2 тысячи рублей, в том числе:

1. По годам:

2014 год	194,6	тыс. рублей
2015 год	718	тыс. рублей
2016 год	962,7	тыс. рублей
2017 год	987,6	тыс. рублей
2018 год	1186,2	тыс. рублей
2019 год	741,2	тыс. рублей
2020 год	752,9	тыс. рублей
Итого:	5543,2	тыс. рублей

2. За счет средств бюджета города - 5113,9 тысячи рублей, в том числе по годам:

2014 год	116,2	тыс. рублей
2015 год	625,4	тыс. рублей
2016 год	902,7	тыс. рублей
2017 год	945,6	тыс. рублей
2018 год	1136,2	тыс. рублей
2019 год	688,9	тыс. рублей
2020 год	698,9	тыс. рублей
Итого:	5113,9	тыс. рублей

3. За счет внебюджетных источников - 429,3 тысяча рублей; в том числе по годам:

2014 год	78,4	тыс. рублей
2015 год	92,6	тыс. рублей
2016 год	60	тыс. рублей
2017 год	42	тыс. рублей
2018 год	50	тыс. рублей
2019 год	52,3	тыс. рублей
2020 год	54	тыс. рублей
Итого:	429,3	тыс. рублей

7. Механизм реализации подпрограммы

Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией подпрограммы осуществляется путем обоснованного выбора форм и методов управления.

Отбор исполнителей, выполняющих (оказывающих) отдельные работы (услуги) в рамках подпрограммы, производится на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством. В ходе реализации подпрограммы ответственный исполнитель:

организует реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивает целевое и эффективное использование выделяемых на реализацию средств;

несёт ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы; разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;

проводит анализ, формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;

представляет информацию о ходе выполнения мероприятий подпрограммы в отдел экономической политики администрации города;

готовит в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год; уточняет механизм реализации подпрограммы и затраты по ее мероприятиям.