Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области от 27 декабря 2013 г. N 1543 на постановление администрации Тамбовской области от 17.10.2011 N 1419 "О реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования в 2012 году" (в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 11.11.2011 N 1552, от 21.12.2011 N 1833, от 15.10.2012 N 1254, от 18.12.2012 N 1612, от 15.11.2013 N 1306)

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции' Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую и антикоррупционную экспертизы постановления администрации Тамбовской области от 17.10.2011 N 1419 "О реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования в 2012 году" (в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 11.11.2011 N 1552, от 21.12.2011 N 1833, от 15.10.2012 N 1254, от 18.12.2012 N 1612, от 15.11.2013 N 1306).

Поводом для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз послужило принятие постановления администрации Тамбовской области от 15.11.2013 N 1306 "О внесении изменений в постановление администрации области от 17.10.2011 N 1419 "О реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования в 2012 году". Текст данного нормативного правового акта опубликован на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) от 15.11.2013 N 929.

Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на утверждения порядков расходования субсидий, поступивших из федерального бюджета на реализацию мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы по различным направлениям, что в соответствии с подпунктом "е" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.

Указанная область общественных отношений регулируется федеральными законами от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции от 25.11.2013 N 317-ФЗ N 185-ФЗ) (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ), от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 25.11.2013 N 273-ФЗ) (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 61 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы" (в редакции от 05.08.2013 N 663) (далее - Постановление N 61).

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "от 25.11.2013 N 273-ФЗ" имеется в виду "от 25.11.2013 N 317-ФЗ"

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона N 273-ФЗ отношения в сфере образования регулируются, в том числе, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.

Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона N 184-ФЗ высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, участвует в проведении единой государственной политики, в том числе и в области образования.

Пунктом 3 Постановления N 61 органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано при принятии в 2011 - 2015 годах региональных целевых программ развития образования учитывать положения Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением N 61 (далее - Программа). Решение задач Программы обеспечивается, в том числе, путем достижения во всех субъектах Российской Федерации стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" и распространением на всей территории Российской Федерации современных моделей успешной социализации детей, в соответствии с разделом 3 Программы.

Таким образом, Постановление принято во исполнение норм федерального законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.

По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.

Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.

Начальник

А.В. Турецких