Приложение N 1. Временное положение о Комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории области

Приложение N 1

Временное положение
о Комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории области
(утв. приказом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области
от 13 февраля 2014 г. N 44)

I. Общие положения

1. Комиссия по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ (далее - проектная документация), связанных с пользованием участками недр местного значения области (далее - КСТП) является коллегиальным органом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области (далее - Управление), который создается приказом Управления в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 N 118 "Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами".

2. КСТП осуществляет рассмотрение и согласование проектной документации, а также вносимых в проектную документацию изменений (дополнений), на соответствие условиям пользования недрами, установленным в лицензии на пользование недрами, и требованиям законодательства Российской Федерации о недрах, в том числе требованиям рационального и комплексного использования и охраны недр при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории области.

3. В своей деятельности КСТП руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

4. Проектная документация до утверждения пользователем недр подлежит согласованию с комиссией, создаваемой Управлением.

В состав комиссии, создаваемой Управлением включается также представитель территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Департамента по недропользованию по ЦФО.

5. КСТП осуществляет свою деятельность на принципах профессионализма, независимости и объективности принятия решений.

6. Положение о КСТП, структура и ее состав, а также вносимые в них изменения и дополнения утверждаются приказами Управления.

7. КСТП состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов комиссии.

8. Решения КСТП принимаются на заседаниях комиссии открытым голосованием простым большинством присутствующих членов комиссии (в голосовании не принимают участие эксперты, не являющиеся членами КСТП).

В случае равенства голосов, решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

9. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует две четверти от установленного числа членов комиссии.

10. Каждый член комиссии, эксперт имеет право выразить свое мнение относительно проектной документации в письменной форме.

II. Основные задачи, права и обязанности КСТП

11. Основными задачами КСТП являются:

11.1. Принятие решений о согласовании технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории области, а также дополнений к ним на основе анализа предлагаемых пользователем недр технических и технологических решений и оценки обеспечения выполнения условий пользования участком недр местного значения на территории области, рационального использования и охраны недр, а также выполнение требований законодательства о недрах Российской Федерации и Тамбовской области.

11.2. Подготовка предложений для реализации государственной научно-технической политики в части рациональной и комплексной разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

12. КСТП в соответствии с возложенными на Управление полномочиями имеет право:

12.1. Получать от пользователей недр информацию, необходимую для решения задач, относящихся к сфере деятельности КСТП.

12.2. Принимать решения по согласованию проектной документации на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, представляемой недропользователями, а также решения об отказе в согласовании указанной проектной документации с указанием причин.

12.3. Приглашать на заседания КСТП представителей пользователей участками недр местного значения на территории области и иных заинтересованных лиц, вопросы которых включены в повестку дня ее заседания.

12.4. Привлекать в установленном порядке к работе КСТП экспертов, специалистов научно-исследовательских, производственных и проектных организаций.

13. КСТП обязана:

- строго соблюдать процедуру и сроки рассмотрения проектной документации на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, предусмотренные пунктами 18 и 20 - 23 "Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 03.03.2010 N 118;

обеспечить высококвалифицированную оценку проектной документации, представляемой недропользователями на рассмотрение и согласование в Управление.

III. Порядок, сроки рассмотрения и согласования проектной документации

14. Для согласования проектной документации пользователь недр подает в Управление заявление с указанием своих полного и сокращенного наименований, организационно-правовой формы и места нахождения, а также перечня прилагаемых к заявлению документов.

15. К заявлению пользователя недр прилагаются следующие документы:

а) проектная документация (2 экземпляра на бумажном носителе и 2 экземпляра в электронном виде);

б) копия предыдущего решения комиссии (если рассмотрение проектной документации проводится повторно);

в) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, копии заключений:

государственной экспертизы запасов (протокол, приказ);

государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

государственной экологической экспертизы;

экспертизы промышленной безопасности в соответствии с действующим законодательством РФ.

16. Копии документов, прилагаемых к заявлению, подписываются пользователем недр и скрепляются его печатью.

17. Документы, указанные в пунктах 14, 15 настоящего Положения, регистрируются в день их подачи в Управление в журнале учета входящей документации.

18. Рассмотрение проектной документации осуществляется КСТП в течение 30 дней со дня их регистрации.

19. Комплектность представленных документов, указанных в пунктах 14, 15 настоящего Положения, проверяется в течение пяти дней с даты их регистрации. Некомплектные документы в семидневный срок с даты их регистрации возвращаются заявителю с указанием причин возврата.

20. Если в процессе всестороннего рассмотрения проектной документации выяснится необходимость получения дополнительной информации, уточняющей обоснованность предлагаемых пользователем недр решений по разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых, срок рассмотрения проектной документации может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

21. Основаниями для принятия КСТП решения об отказе в согласовании проектной документации являются:

а) несоответствие проектной документации условиям пользования недрами, установленным в лицензии на пользование недрами, и (или) требованиям законодательства Российской Федерации;

б) несоответствие данных, указанных в проектной документации, заключению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых;

в) несоответствие проектной документации требованиям к составу и содержанию проектной документации, предусмотренным пунктами 12 и 13 "Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 03.03.2010 N 118.

22. В решении об отказе в согласовании проектной документации приводятся обоснование отказа и рекомендации по доработке проектной документации. Указанное решение подписывается председателем комиссии или лицом, его замещающим.

23. Решение о согласовании проектной документации подписывается секретарем комиссии, утверждается ее председателем или лицом, его замещающим, скрепляется печатью Управления.

24. Проектная документация, прошедшая согласование с КСТП, утверждается пользователем недр.