Приложение. Ведомственная целевая программа "Развитие международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Тамбовской области на 2013 - 2015 годы"

Приложение

Ведомственная целевая программа
"Развитие международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Тамбовской области на 2013 - 2015 годы"
(утв. приказом начальника управления международных и межрегиональных связей Тамбовской области
от 27 августа 2012 г. N 37)

Паспорт целевой программы ведомства

Наименование разработчика целевой программы ведомства	Управление международных и межрегиональных связей Тамбовской области
Наименование целевой программы ведомства	Развитие международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Тамбовской области на 2013 - 2015 годы
Должностное лицо, утвердившее целевую программу ведомства	Начальник управления международных и межрегиональных связей Тамбовской области О.Н. Кадыков
Дата, номер приказа исполнительного органа государственной власти области об утверждении целевой программы ведомства	Приказ от 27.08.2012 N 37
Цели и задачи целевой программы ведомства	Цель: развитие международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Тамбовской области Задачи: 1. Содействие расширению международных и внешнеэкономических связей области со странами дальнего и ближнего зарубежья, связей области с регионами Российской Федерации, направленных на социально-экономическое развитие региона, повышению их эффективности, продвижению товаров и услуг области на внешние рынки 2. Содействие формированию положительного инвестиционного имиджа области
Целевые индикаторы и показатели целевой программы ведомства	Ожидается рост к 2015 году по сравнению с 2011 годом стоимостного объема внешнеторгового оборота области 109,6%, объем экспорта в размере 101,0 млн. долларов США, увеличение объема взаимной торговли со странами-участницами Таможенного союза на 6%, объема прямых иностранных инвестиций в размере на 1 жителя области почти в 1,4 раза.
Сроки реализации целевой программы ведомства	Программа будет реализована в течение трех лет: 2013 - 2015 гг.
Объемы и источники финансирования целевой программы ведомства	Общий объем финансирования программы составляет 17,76 млн. рублей, в том числе: 2013 г. - 5,92 млн. рублей 2014 г. - 5,92 млн. рублей 2015 г. - 5,92 млн. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации целевой программы ведомства	Интенсификация международного и межрегионального сотрудничества, в том числе расширение его географии и выход на качественно новый уровень взаимодействия, увеличение активности контактов хозяйствующих субъектов региона с зарубежными партнерами и представителями субъектов РФ; повышение узнаваемости области, способствование созданию и упрочению ее имиджа как инвестиционно привлекательного региона, надежного партнера

1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения на ведомственном уровне

Деятельность по развитию международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей программно-целевым методом, в рамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Тамбовской области на 2010 - 2012 годы", позволила сконцентрировать усилия на основных направлениях развития и повысить его эффективность. В результате реализации указанной программы процесс налаживания и расширения международных и внешнеэкономических связей области, связей с субъектами РФ выходит на качественно новый уровень.

Особое внимание уделяется созданию и расширению прочной договорной базы, являющейся основой для развития торгово-экономического сотрудничества хозяйствующих субъектов, вовлечения в него высокотехнологичных и инновационных производств.

Управлением международных и межрегиональных связей области подготовлен проект и в июле 2011 года Тамбовской областной Думой принят Закон Тамбовской области N 21-З "О соглашениях органов государственной власти Тамбовской области об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей", определяющий процедуру заключения органами государственной власти области соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, а также порядок подготовки и заключения ими соглашений о сотрудничестве с субъектами РФ.

Подготовлены проекты и организовано подписание в 2010 году - первой половине 2012 года ряда договорных документов, в том числе:

- Соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между администрацией Тамбовской области и Правительством Республики Татарстан (23 марта 2010 г.) и Протокол по его реализации (12 января 2012 г.);

- Соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом, культурном и ином сотрудничестве между администрацией Тамбовской области и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (8 декабря 2011 г., согласно Протоколу о намерениях между администрацией Тамбовской области и Правительством Ханты- Мансийского автономного округа - Югры от 13 апреля 2010 г.);

- Соглашения между администрацией Тамбовской области и Правительством Санкт-Петербурга о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве и План мероприятий на 2011 - 2013 годы по его реализации (15 июня 2011 г.);

- Протокола по реализации в 2011 - 2012 гг. Соглашения между администрацией Тамбовской области и МИД Республики Беларусь о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве от 11 апреля 2000 года (6 июля 2011 г.; предыдущие протоколы были подписаны в 2000 и 2003 гг.);

- Протокола на 2010 - 2012 гг. к Соглашению между Советом министров Автономной Республики Крым (Украина) и администрацией Тамбовской области (РФ) о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарно-культурной областях от 29.02.2000 г. (11 октября 2010 г.);

- Протокола о совместных действиях на 2011 - 2013 годы по реализации Соглашения между администрацией Тамбовской области и Правительством Москвы о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве от 4 апреля 2007 г. (6 июля 2011 г.);

- в стадии окончательного согласования находится проект Соглашения между администрацией Тамбовской области и Правительством Азербайджанской Республики о торгово-экономическом, научно-техническом, спортивно-туристическом и культурном сотрудничестве.

Как взаимодействие в рамках договорных документов, так и организация встреч и переговоров представителей области с потенциальными партнерами, в том числе в рамках участия в различных презентационных мероприятиях (международных и межрегиональных форумах, выставках и др.), на которых создаются удобные площадки для презентации региона и продвижения его приоритетных проектов; привлечение к участию в проводимых мероприятиях представителей Тамбовской областной торгово-промышленной палаты, товаропроизводителей и заинтересованных организаций области приносит конкретные результаты.

Так, в рамках реализации Соглашения о сотрудничестве между администрацией Тамбовской области и Правительством Москвы товаропроизводители Тамбовской области в 2011 году активно участвовали в работе ярмарок "выходного дня" в г. Москве, тамбовские предприятия - в реализации госзаказа Москвы (около 20 предприятий заключили контракты на сумму в полмиллиарда рублей).

В рамках реализации Соглашения между администрацией Тамбовской области и МИД Республики Беларусь о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве осуществлялось взаимодействие с отделением Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации в Н. Новгороде, организован обмен делегациями - область посетили руководитель отделения Посольства В.Г. Брич, представители Правительства Республики Беларусь, предприятий строительного комплекса; представители администрации области выезжали в Беларусь с рабочим визитом. В результате были достигнуты договоренности о сотрудничестве в области проектирования и строительства жилых домов и зданий, взаимопоставок строительных материалов; установлении сотрудничества Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь и Мичуринска-наукограда РФ и др.

В результате работы по развитию взаимовыгодного сотрудничества с Азербайджанской Республикой, в том числе в рамках реализации решений 13-го заседания Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Азербайджанской Республикой и Российской Федерацией обеспечено заключение и реализация Договора о научном обеспечении и практическом сопровождении технологии выращивания продовольственной озимой пшеницы в условиях Габалинского района республики между Мичуринским государственным аграрным университетом и ООО "Гилан" (Азербайджан); расширение экономических связей с азербайджанскими партнерами ОАО "Пигмент".

В ходе участия представителей области в международных форумах - Международном инвестиционном форуме "Сочи" в 2010 г. и Петербургском международном экономическом форуме в 2010 - 2012 гг. был подписан ряд соглашений, меморандумов и других договорных документов, в т.ч.:

- соглашения о сотрудничестве администрации области в рамках инвестиционных проектов на общую сумму 800 млн. рублей: по организации современного масло-экстракционного производства (завода)

на базе ОАО "Сабуровский комбинат хлебопродуктов", по строительству современного биотехнологического опытно-промышленного производства ферментных препаратов (сентябрь 2010 г.);

- инвестиционные соглашения, в том числе, в целях обеспечения реализации регионального инвестиционного проекта "Первая очередь программы развития АПК Тамбовской области" - Соглашение между администрацией Тамбовской области и Минрегионразвития РФ о предоставлении бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РФ для реализации проекта; согласовано Соглашение о порядке реализации и совместного финансирования указанного проекта за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РФ, средств бюджета Тамбовской области, ООО "Тамбовская сахарная компания", ООО "Центральное", ООО "Ресурс". Стоимость проекта составила 12 млрд. рублей (по состоянию на май 2012 года освоено порядка 11,4 млрд. рублей) (сентябрь 2010 г.);

- в рамках подписанного на форуме "Сочи-2009" Соглашения между администрацией области и ООО "Агропромышленная инвестиционная компания", предусматривающего формирование стратегического партнерства, развитие долгосрочного, эффективного и взаимовыгодного сотрудничества при реализации инвестиционных проектов в июле 2010 г. подписан контракт между ООО "Агропромышленная инвестиционная компания" и компанией RIELA (Германия) на строительство элеватора на территории Сабуровского комбината хлебопродуктов вместимостью 50 тысяч тонн. Стоимость проекта - 500 млн. рублей;

- Меморандум между администрацией области и Tele2 AB, Tele2 Russia о взаимопонимании и сотрудничестве в сфере развития услуг мобильной связи (июнь 2011 г.);

- Соглашение об экономическом сотрудничестве администрации области и некоммерческого партнерства "Национальное агентство малоэтажного и коттеджного строительства", касающегося разработки проекта "Новый Тамбов", который предполагает комплексное освоение и застройку земельных участков, прилегающих к границе города Тамбова общей площадью около 1,5 тысячи гектаров в срок до 2030 года. Здесь будет возведено жилье различных категорий - всего 3 млн кв м. (июнь 2012 г.).

На XIV Петербургском международном экономическом форуме (июнь 2010 г.) глава администрации области О.И. Бетин впервые представил членам Правительства РФ проект создания аграрного технологического парка в сфере высоких биотехнологий на базе Мичуринска-наукограда "Зеленая Долина" (общий объем инвестиций, необходимых для реализации проекта - 35 млрд. рублей, средний срок окупаемости - 5 лет).

В рамках участия в выставочных мероприятиях, а также в ходе взаимных рабочих визитов организовываются переговоры о возможности налаживания взаимовыгодного сотрудничества. Например, в ходе участия в составе делегации области в выставке SIA-International Agricultural Show (март 2010 г.) предприниматель С.В. Максимов рассмотрел предложение французов о создании племенного хозяйства по воспроизводству крупного рогатого скота мясного направления - проект, который позволит обеспечивать производство большим количеством экологически чистого мяса (за 2,5 года можно вырастить бычка весом до 1,3 тонны (первые шаги в этом направлении уже сделаны - закуплены племенные бычки). В рамках визита в область в июне 2011 г. представителей холдинга "Марубени" (Япония) администрация области, холдинг "Марубени" и производитель упаковочных материалов "Лакор" подписали меморандум о строительстве завода по выпуску биоразлагаемого полимера (полилактата) и пищевой упаковки из него на территории агротехнопарка "Зеленая долина" (Мичуринск). Мощность предприятия составит 100 тыс. тн готовой продукции в год. Сырье для упаковки планируется изготавливать из фуражного зерна, поэтому проект включает строительство элеватора (мощности завода позволят перерабатывать 300 тыс. тн зерна в год).

Содействие активному выходу хозяйствующих субъектов региона на мировые рынки, повышению эффективности использования внешнеэкономического потенциала области и экспорта собственной продукции предприятий особенно важно в условиях преодоления мирового экономического кризиса и вступления России во Всемирную торговую организацию.

В Тамбовской области в последние годы наблюдается положительная динамика роста внешнеторгового оборота, в т.ч. экспорта, структура и объем которого является в определенной степени показателем конкурентоспособности продукции региона. В 2011 году внешнеторговый оборот области (по данным Тамбовской таможни, без учета оборота с Республиками Беларусь и Казахстан) в стоимостном выражении увеличился по сравнению с 2010 годом на 58% и составил 393,9 млн. долларов США.

Внешнеторговую деятельность в регионе в 2011 году осуществляли 140 участников (в т.ч. 134 юридических и 6 физических лиц), производившие в основном импортные операции (89 участников). Торговля велась с партнерами из 56 стран мира.

Географическая и товарная структура товарооборота на протяжении ряда лет не претерпевает существенных изменений.

Тамбовская область осуществляет значительные закупки сырья для своих сахарных заводов (в общероссийском производстве сахара область занимает 9,7%) - на конец 2011 года доля сахара-сырца, поставляемого в основном из Бразилии и Кубы, составляла более 60% в импорте области и более 50% в общем объеме ее внешнеторгового оборота.

Вследствие этого традиционно в товарообороте области преобладает импорт (его объем в 2011 г. составил 327,7 млн. долларов США, с ростом в 1,55р.) и внешняя торговля региона ориентирована преимущественно на страны дальнего зарубежья - их доля в 2011 г. составила 94% (308,0 млн. долларов США) в импорте и 89% (351,2 млн. долларов США) в общем объеме внешнеторгового оборота области. Крупнейшими импортерами также являются Китай, Германия, Чехия, Бельгия, из числа стран СНГ - Украина. Продовольственные товары и сырье для их производства составляют более половины общего стоимостного объема импорта, импорт продукции нефтехимического комплекса - 20,9%, машиностроительной продукции - 9,4%.

Увеличивается в последние годы объем экспортных поставок в страны дальнего зарубежья (в 3,3 раза), в основном за счет экспорта спирта этилового и свекловичного жома (29,9% в экспорте области). В этой группе стран (Латвия, Турция, Литва, Нидерланды, Дания) пользуются спросом в основном продовольственные товары; государства-участники СНГ (Украина, Узбекистан и Азербайджан) отдают предпочтение машиностроительной продукции и продукции нефтехимического комплекса. Основные статьи экспорта области - продовольственные товары и сырье для их производства (54,3% в общем объеме экспорта), продукция нефтехимического комплекса (24%), машиностроительная продукция (15,7%).

Несмотря на устойчивую динамику социально-экономического развития области последних лет, рост объемов внешнеторгового оборота и накопленных иностранных инвестиций в экономике региона (общий объем последних за 2011 год возрос на 6,8%, доля прямых иностранных инвестиций составила 57,3% от всех вложений), в сложившейся ситуации, а также учитывая не сырьевую направленность экспорта области и традиционную сложность мировых рынков глубокой переработки, особенно острым остается вопрос повышения конкурентоспособности продукции, широкомасштабной модернизации технологий и основных фондов предприятий области.

На фоне ожидаемого реформирования агропромышленной отрасли в рамках вступления России в ВТО Тамбовской области, как региону, обладающему большим аграрным потенциалом, необходимо эффективно использовать потенциал Мичуринска - единственного наукограда РФ в сельскохозяйственной сфере, создавая принципиально новую финансово-экономическую организацию сельскохозяйственной цепочки: от научных разработок до стола потребителя. Продвижение и реализация уникального проекта "ЗЕЛЕНАЯ ДОЛИНА", предполагающего создание на базе Мичуринска-наукограда РФ комплекса по разработке, выращиванию и переработке экологически чистой продукции, в том числе функционального назначения - одна из наиболее важных задач региона. Ее решение позволило бы Тамбовщине стать одним из Центров продовольственной безопасности не только России, но и мирового значения. Реализация проекта также предполагает техническую и технологическую модернизацию, создание новых производств и совместных предприятий, в том числе с участием иностранного капитала.

Принимая во внимание имеющиеся проблемы, необходимость диверсификации областной экономики и придания ей инновационного характера, эффективного использования конкурентных преимуществ области (выгодное географическое положение на пересечении транспортных магистралей, природные ресурсы, развитый промышленный, научный комплексы, наличие квалифицированных трудовых ресурсов), развитие международных и внешнеэкономических связей, с акцентом на пространство Содружества Независимых Государств, приобретает особую значимость и является для региона одним из приоритетных направлений развития. Другая не менее важная задача - активизация и повышение эффективности взаимодействия с субъектами РФ.

Для развития этих направлений необходима дальнейшая интенсификация международного и межрегионального сотрудничества, увеличение активности контактов хозяйствующих субъектов региона с зарубежными партнерами и представителями субъектов РФ; эффективным инструментарием при этом является реализация комплекса программных мероприятий - таких, как создание прочной договорной основы, организация презентации потенциала области в различных формах, встреч и переговоров руководства, товаропроизводителей региона с потенциальными партнерами, совершенствование информационного обеспечения осуществления международных, межрегиональных связей и внешнеэкономической деятельности.

2. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы: развитие международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Тамбовской области.

Задачи:

1. Содействие расширению международных и внешнеэкономических связей области со странами дальнего и ближнего зарубежья, связей с регионами Российской Федерации, направленных на социально-экономическое развитие региона, повышению их эффективности, продвижению товаров и услуг области на внешние рынки.

2. Содействие формированию положительного инвестиционного имиджа области.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы

Ожидается, что реализация программных мероприятий будет способствовать интенсификации международного и межрегионального сотрудничества, в том числе расширению его географии и выходу на качественно новый уровень взаимодействия, увеличению активности контактов хозяйствующих субъектов региона с зарубежными партнерами и представителями субъектов РФ; повышению узнаваемости области, созданию и упрочению ее имиджа как инвестиционно привлекательного региона, надежного партнера.

Косвенными показателями оценки эффективности Программы являются стоимостные объемы внешнеторгового оборота области, экспорта, взаимной торговли со странами-участницами Таможенного союза; объем прямых иностранных инвестиций в расчете на 1 жителя области.

Достижение запланированных результатов характеризуется следующими целевыми индикаторами:

Перечень целевых индикаторов ведомственной целевой программы

	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
	факт	оценка
Внешнеторговый оборот, млн. долларов США*	420,2	432,5	440,3	456,1	460,6
Объем экспорта, млн. долларов США*	92,5	94,5	96,3	100,1	101,0
Объем взаимной торговли со странами-участницами Таможенного союза, млн. долларов США	42,2	43,4	44,2	44,8	45,1
Объем прямых иностранных инвестиций в расчете на 1 жителя области, долларов США**	5,8	5,9	6,3	7,0	8,1

* - по таможенным данным, с учетом экспорта в Республику Беларусь и Республику Казахстан

** - данные предоставляются управлением экономической политики администрации области

4. Система программных мероприятий

В соответствии с основными направлениями Программы (налаживание взаимодействия с иностранными партнерами и партнерами из регионов РФ, стимулирование товаропроизводителей области к выходу на внешние рынки, представление потенциала области в рамках различных международных и межрегиональных мероприятий, совершенствование информационного обеспечения международной, межрегиональной и внешнеэкономической деятельности) предусматривается осуществление следующих мероприятий:

N п/п	Наименование мероприятия	Описание мероприятия	Объемы финансирования, тыс. руб.*				Срок исполнения
			всего	в том числе
				2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Организация приема главой администрации области, его заместителями иностранных делегаций высшего и высокого уровня; приема администрацией области иных иностранных делегаций; приема управлением делегаций иностранных партнеров	Организация приемов - в соответствием с Положением о порядке осуществления международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей исполнительными органами государственной власти Тамбовской области (утв. постановлением администрации Тамбовской области от 30.03.09 г. N 341) - пп. 2.1, 2.2, п. 5 Содействие, совместно с Тамбовской областной торгово-промышленной палатой, организации бирж деловых контактов для предприятий и организаций области при посещении области иностранными делегациями	660,0	220,0	220,0	220,0	2013 - 2015 годы
2.	Организация приема администрацией области или управлением делегаций субъектов Российской Федерации		120,0	40,0	40,0	40,0	2013 - 2015 годы
3.	Организация зарубежных визитов представителей исполнительных органов государственной власти области	Организация визитов - в соответствием с Положением о порядке осуществления международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей исполнительными органами государственной власти Тамбовской области (утв. постановлением администрации Тамбовской области от 30.03.09 г. N 341) - п. 3, п. 6 Привлечение к участию в деловой программе поездок представителей предприятий и организаций области	1080,0	360,0	360,0	360,0	2013 - 2015 годы
4.	Организация визитов представителей исполнительных органов государственной власти области в субъекты Российской Федерации		210,0	70,0	70,0	70,0	2013 - 2015 годы
5.	Организация заключения соглашений (договоров) об осуществлении международных и внешнеэкономических связей области по схемам субъект РФ - субъект иностранных федеративных государств, субъект РФ - административно-территориальное образование иностранного государства, субъект РФ - орган государственной власти иностранного государства, соглашений об осуществлении межрегиональных экономических связей по схеме субъект РФ - субъект РФ	Организация заключения соглашений (договоров) - в соответствием с Законом Тамбовской области от 01.07.2011 N 21-З "О соглашениях органов государственной власти Тамбовской области об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей", Положением о порядке осуществления международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей исполнительными органами государственной власти Тамбовской области (утв. постановлением администрации Тамбовской области от 30.03.09 N 341) - п. 4					2013 - 2015 годы
6.	Обеспечение проведения мониторинга реализации соглашений (договоров) об осуществлении международных, межрегиональных и внешнеэкономических связей области (далее - Соглашения)	Анализ реализации Соглашений и внесение предложений по повышению эффективности сотрудничества на основе выявленных положительных тенденций и проблемных вопросов осуществления взаимодействия					2013 - 2015 годы
7.	Организация представления потенциала области на международных мероприятиях, участия в международных и значимых российских мероприятиях (форумах, выставках)	Организация презентаций области (за рубежом, в посольствах иностранных государств в Российской Федерации), бирж деловых контактов в их рамках Организация участия области в международных и значимых российских мероприятиях (форумах, выставках) широкой направленности	15360,0	5120,0	5120,0	5120,0	2013 - 2015 годы
8.	Проведение мероприятий по поддержке и стимулированию товаропроизводителей области к выходу на внешние рынки; Подготовка и изготовление материалов о потенциале и развитии области	Организация участия представителей области в работе межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно - техническому сотрудничеству. Организация, проведение обучающих семинаров, областных совещаний с участниками внешнеэкономической, межрегиональной деятельности. Исследование экспортного потенциала, проблемных вопросов при осуществлении ВЭД предприятий и организаций области (анкетирование). Подготовка и изготовление видеороликов, дисков, буклетов и др. на различных языках; разработка и обновление презентаций на различных языках	15,0	5,0	5,0	5,0	2013 - 2015 годы
9.	Предоставление широкого доступа к информации об области, ее инвестиционном, экономическом потенциале, конкретных инвестиционных проектах Обеспечение открытости деятельности управления	Размещение в СМИ, в т.ч. международных, информации о потенциале и развитии области, Организация и поддержка интернет-ресурса с информацией о международной, межрегиональной и внешнеэкономической деятельности области, ее инвестиционном и экспортном потенциале и др. по направлениям деятельности управления	45,0	15,0	15,0	15,0	2013 - 2015 годы
10.	Налаживание обмена информаций с загранучреждениями Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации	Предоставление информации об области, ее потенциале и конкретных инвестиционных проектах в загранучреждения Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации					2013 - 2015 годы
11.	Обеспечение повышения квалификации работников управления по направлениям деятельности управления	Прохождение сотрудниками управления обучения по направлениям деятельности управления	270,0	90,0	90,0	90,0	2013 - 2015 годы
	Всего по программе		17760,0	5920,0	5920,0	5290,0

5. Срок реализации Программы

Программа будет реализована в течение трех лет: 2013 - 2015 гг.

6. Социальные, экономические и экологические последствия реализации Программы, общая оценка ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели, оценка рисков ее реализации.

Реализация Программы станет одним из факторов решения проблемы повышения конкурентоспособности продукции области, будет способствовать ее инвестиционному и инновационному развитию, эффективному использованию ресурсного потенциала, расширению и модернизации производств, росту поступления налогов в бюджеты разных уровней, созданию новых рабочих мест и ожидаемого к 2015 году увеличения стоимостного объема внешнеторгового оборота, по сравнению с 2011 годом на 9,6%.

7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств в течение срока реализации Программы

Эффект от реализации программных мероприятий заключается в:

- создании условий для проведения встреч и переговоров с партнерами области представителей администрации области, органов исполнительной власти области в целях развития международных, межрегиональных торгово-экономических связей области;

- обеспечении поддержки и стимулирования товаропроизводителей области к выходу на внешние рынки и рынки субъектов Российской Федерации, предоставлении им возможности участия в переговорах с потенциальными партнерами - представителями иностранных государств и регионов РФ в целях привлечения инвестиций, внедрения инновационных технологи1й и увеличения объемов реализации продукции предприятий области;

- обеспечении представления области на международных и межрегиональных презентационных, выставочных и др. имиджевых мероприятиях в целях создания ее благоприятного имиджа;

- обеспечении доступа к информации о потенциале области, мерах и мероприятиях в сфере развития ее международных, межрегиональных и внешнеэкономических связей.

8. Методика оценки эффективности Программы (с учетом ее особенностей)

Оценка эффективности Программы должна проводиться по итогам полугодия и отчетного года сопоставлением плановых и фактических значений показателей и целевых индикаторов результативности.

Стоимостной объем внешнеторгового оборота, экспорта области, взаимной торговли со странами-участницами Таможенного союза рассчитываются на основе данных таможенной статистики и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области (с учетом экспорта в Республику Беларусь и Республику Казахстан).

Фактические и прогнозные (расчетные) данные об объеме прямых иностранных инвестиций в расчете на 1 жителя области предоставляются управлением экономической политики администрации области.

9. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Программные мероприятия	статьи ЭКР	Объемы финансирования, тыс. руб. (в ценах 2012 года)
		всего	в том числе
			2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6
Организация приема главой администрации области, его заместителями иностранных делегаций высшего и высокого уровня; приема администрацией области иных иностранных делегаций; приема управлением делегаций иностранных партнеров:		660,0	220,0	220,0	220,0
Количество делегаций высокого уровня			2	2	2
Средняя стоимость их приема			72,5	72,5	72,5
Количество делегаций (рабочие визиты)			3	3	3
Средняя стоимость их приема			25,0	25,0	25,0
Организация приема администрацией области или управлением делегаций субъектов Российской Федерации		120,0	40,0	40,0	40,0
Количество делегаций			2	2	2
Средняя стоимость			20,0	20,0	20,0
Организация зарубежных визитов представителей исполнительных органов государственной власти области*		1080,0	360,0	360,0	360,0
Количество делегаций			3	3	3
Средняя стоимость			120,0	120,0	120,0
Организация визитов представителей исполнительных органов государственной власти области в субъекты Российской Федерации*		210,0	70,0	70,0	70,0
Количество делегаций			2	2	2
Средняя стоимость			35,0	35,0	35,0
Организация представления потенциала области на международных мероприятиях, участия в международных и значимых российских мероприятиях (форумах, выставках)*		15360,0	5120,0	5120,0	5120,0
в Петербургском международном экономическом форуме			980,0	980,0	980,0
в одной из значимых международных выставок за рубежом			3200,0	3200,0	3200,0
традиционной выставке, приуроченной к итоговому заседанию Совета при полномочном представителе Президента РФ в Центральном федеральном округе			940,0	940,0	940,0
Проведение мероприятий по поддержке и стимулированию товаропроизводителей области к выходу на внешние рынки. Подготовка и изготовление материалов о потенциале и развитии области		15,0	5,0	5,0	5,0
Предоставление широкого доступа к информации об области, ее инвестиционном, экономическом потенциале, конкретных инвестиционных проектах. Обеспечение открытости деятельности управления (размещение в средствах массовой информации, в т.ч. международных, информации о потенциале и развитии области, разработка и ведение страниц сайта управления в сети Интернет)		45,0	15,0	15,0	15,0
Обеспечение повышения квалификации работников управления по направлениям деятельности управления		270,0	90,0	90,0	90,0
Всего по программе		17760,0	5920,0	5920,0	5920,0

* - с учетом оплаты суточных, проезда, найма жилого помещения для работников управления, а также расходов в части оплаты проезда, визового оформления, проживания для руководства администрации области, представителей органов государственной власти области, органов местного самоуправления области

10. Система управления реализацией Программы

Система управления реализацией Программы включает в себя распределение полномочий и ответственности между сотрудниками управления международных и межрегиональных связей области, а также скоординированное взаимодействие с управлением экономической политики администрации области, управлением делами администрации области; управлениями здравоохранения; культуры и архивного дела; образования и науки; по развитию промышленности и предпринимательства; по развитию перерабатывающей промышленности; сельского хозяйства; строительства и архитектуры области и др.; Тамбовской областной торгово-промышленной палатой; предприятиями области.

Управление международных и межрегиональных связей области:

- выполняет мероприятия Программы;

- выявляет и устраняет факторы, негативно влияющие на реализацию Программы;

- публикует в сети Интернет на своем официальном сайте информацию о ходе выполнения мероприятий Программы;

- составляет отчёты о реализации Программы по итогам полугодия и отчетного года и представляет их в управление экономической политики администрации области;

- осуществляет контроль за ходом реализации Программы.

Начальник управления

О.Н. Кадыков