Постановление администрации Ржаксинского района Тамбовской области от 13 сентября 2013 г. N 731 "Об утверждении муниципальной программы Ржаксинского района Тамбовской области "Эффективное управление собственностью района" на 2014 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление администрации Ржаксинского района Тамбовской области
от 13 сентября 2013 г. N 731
"Об утверждении муниципальной программы Ржаксинского района Тамбовской области "Эффективное управление собственностью района" на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

11, 25 августа, 30 декабря 2014 г., 6 мая, 11 сентября 2015 г., 13 октября, 21 декабря 2016 г., 3, 8 февраля, 26 июня, 13 июля, 5 октября, 24 ноября, 29 декабря 2017 г.

В соответствии с постановлением администрации района от 26.06.2013 N 515 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Ржаксинского района Тамбовской области" администрация района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу Ржаксинского района Тамбовской области "Эффективное управление собственностью района" на 2014 - 2020 годы согласно приложению N 1.

2. Настоящее постановление разместить на информационном портале органов государственной власти района http://www.top68.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района Е.А. Захарову.

Глава района

Н.В. Козадаев

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ржаксинского района Тамбовской области от 11 августа 2014 г. N 692 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа
Ржаксинского района Тамбовской области "Эффективное управление собственностью района" на 2014 - 2020 годы (далее - Программа)
(утв. постановлением администрации Ржаксинского района Тамбовской области
от 13 сентября 2013 г. N 731)

С изменениями и дополнениями от:

11, 25 августа, 30 декабря 2014 г., 6 мая, 11 сентября 2015 г., 13 октября, 21 декабря 2016 г., 3, 8 февраля, 26 июня, 13 июля, 5 октября, 24 ноября, 29 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 21 февраля 2018 г. - Постановление администрации Ржаксинского района Тамбовской области от 29 декабря 2017 г. N 807

См. предыдущую редакцию

Паспорт программы

Ответственный исполнитель программы	Отдел по управлению имуществом и землеустройству - администрации района
Соисполнители программы	-
Подпрограммы программы	-
Программно-целевые инструменты (ведомственные целевые программы)	-
Программа	"Эффективное управление собственностью района" на 2014 - 2020 годы
Цель программы	Эффективное использование земли, во влечение ее в оборот. Совершенствование систем управления муниципальным имуществом и поддержка муниципального имущества в надлежащем техническом состоянии, приватизации, сдачи в аренду объектов муниципальной собственности
Задачи программы	Проведение мероприятий по оформлению права муниципальной собственности на землю и постановка на кадастровый учет земельных участков государственная собственность на которые не разграничена; Повышение эффективности использования объектов муниципального имущества; Увеличение неналоговых доходов районного бюджета.
Целевые индикаторы и показатели программы, их значения на последний год реализации	Количество земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности Ржаксинского района и земельные участки государственная собственность на которые не разграничена - 100% к 2020 году; Паспортизация объектов, регистрация права муниципальной собственности района объектов - 100% к 2020 году; Количество объектов муниципальной собственности Ржаксинского района переданных в аренду - 8 ед.
Сроки и этапы реализации программы	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования программы	Финансирование программы осуществляется за счет средств районного бюджета, поступивших в бюджет в виде арендной платы за пользование муниципальным имуществом. Общий объем средств на реализацию Программы за счет всех источников - 3905,1 тыс. рублей 2014 год - 351,9 тыс. руб.; 2015 год - 509,9 тыс. руб.; 2016 год - 601,1 тыс. руб.; 2017 год - 737,9 тыс. руб.; 2018 год - 720,3 тыс. руб.; 2019 год - 492,0 тыс. руб.; 2020 год - 492,0 тыс. руб. Общий объем средств на реализацию Программы за счет средств районного бюджета - 3865,7 тыс. рублей 2014 год - 351,9 тыс. руб.; 2015 год - 509,9 тыс. руб.; 2016 год - 601,1 тыс. руб.; 2017 год - 698,5 тыс. руб.; 2018 год - 720,3 тыс. руб.; 2019 год - 492,0 тыс. руб.; 2020 год - 492,0 тыс. руб. Общий объем средств на реализацию Программы за счет средств областного бюджета Тамбовской области - 39,4 тыс. руб. 2017 год - 39,4 тыс. руб. Объем средств, выделенных на реализацию Программы, уточняется в ходе исполнения бюджета.

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Одной из важнейших приоритетных направлений Программы, является эффективное использование земли и муниципального имущества. Достижение указанной цели мешает не полнота сведений о земельных участках, подлежащих отнесению к муниципальной собственности Ржаксинского района, неоформленные права на имущество и земельные участки.

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства районного бюджета, а также имущественные права муниципальных образований. Управление муниципальным имуществом, администрация Ржаксинского района от имени муниципального образования в рамках своих полномочий владеет, использует и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. Единые правила и процедуры принятия решения по распоряжению объектами движимого и недвижимого имущества основываются на следующих принципах:

- безусловный приоритет возмездного вида пользования с определением исключительных случаев предоставления объектов на безвозмездной основе;

- прозрачность действий по предоставлению в пользование объектов недвижимого имущества с обязательной публикацией списка объектов для всех заинтересованных лиц. При наличии 2 и более заявителей предоставление в пользование объектов осуществляется путем проведения торгов;

- обеспечение учреждениями контроля за использованием муниципальной собственности, переданной им по договорам оперативного управления, хозяйственного ведения, доверительного управления и т.п.

Решение этих проблем даст возможность реализовать конституционные нормы и гарантии права собственности на землю и иную недвижимость, сформировать базу экономически обоснованного налогообложения в части недвижимого имущества, а также совершенствовать систему управления недвижимостью, находящейся в муниципальной собственности Ржаксинского района.

2. Приоритеты, цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

2.1. Приоритеты политики в сфере реализации Программы

Приоритетные направления политики в сфере имущественных отношений установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами:

Земельным Кодексом РФ

Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Федеральным Законом от 25 октября 2011 года N 137-ФЗ "О введении в действие земельного Кодекса Российской Федерации",

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного Федерального закона вместо "25 октября 2011 года" следует читать "25 октября 2001 года"

Федеральным Законом от 21 декабря 2011 года N 138-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества",

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату и номер названного Федерального закона вместо "21 декабря 2011 года N 138-ФЗ" следует читать "21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ"

Законом Тамбовской области от 5 декабря 2007 года N 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области"

Реализация положений вышеперечисленных стратегических документов и нормативных правовых актов позволила наметить пути решения многих проблем сферы имущественных отношений и решить некоторые из них.

Реализация Программа будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:

обеспечение эффективного использования земли, вовлечение ее в оборот;

поддержание муниципального имущества в надлежащем техническом состоянии и оптимизация структуры муниципальной собственности района.

проведение организационных работ по изготовлению межевых планов земельных участков, постановке земельных участков на государственный кадастровый учет, а также регистрация права муниципальной собственности района на земельные участки;

изготовление технических и кадастровых паспортов на объекты муниципальной собственности и регистрация права муниципальной собственности на имущество;

увеличение доходной части районного бюджета в виде арендной платы.

2.2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Одной из целей Программы является эффективное использование земли, во влечение ее в оборот.

Основными задачами в рамках поставленной цели является проведение мероприятий по оформлению права муниципальной собственности на землю и постановка на кадастровый учет земельных участков государственная собственность на которые не разграничена.

Второй целью Программы является поддержка муниципального имущества в надлежащем техническом состоянии, обеспечение реализации планов и Программ Ржаксинского района по приватизации и сдачи в аренду объектов муниципальной собственности.

Основными задачами в рамках поставленной цели является обеспечение поддержки муниципального имущества в надлежащем техническом состоянии;

оптимизация структуры муниципальной собственности района и вовлечение в хозяйственный оборот объектов муниципальной собственности Ржаксинского района.

Установленные в Программе цели обеспечивают эффективное управление недвижимостью в том числе земельными участками.

Реализация Программы будет осуществляться с 2014 по 2020 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты Программы

Показатели (индикаторы) Программы связаны с основными мероприятиями и позволяют оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период до 2020 года.

Ожидаемыми результатами реализации данной Программы станут:

повышение эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами являющимися муниципальной собственностью Ржаксинского района и земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, что будет выражено, прежде всего, в увеличении доходной части районного бюджета за счет средств от продажи земельных участков и систематического поступления арендных платежей за землю;

оптимизация структуры муниципальной собственности, исходя из необходимости выполнения муниципальных функций и привлечение дополнительных доходов в экономику Ржаксинского района в качестве арендной платы и средств от продажи муниципального имущества района.

Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Программы представлены в приложении N 1 к Программе.

4. Обобщенная характеристика мероприятий программы

Социально-экономическими последствиями реализации программы будут:

создание информационно - технической системы для обеспечения планомерной и последовательной работы по эффективному использованию земли и объектов недвижимости муниципальной собственности, активному вовлечению их в хозяйственный оборот, формированию банка данных о земле и объектов недвижимости муниципальной собственности;

инвентаризация и учет муниципальных земель и земельных участков государственная собственность на которое не разграничена, что обеспечит полное описание и структурирование налогооблагаемой базы в сфере земельных платежей и учет плательщиков земельного налога и арендной платы;

улучшение технического состояния объектов недвижимости, являющихся муниципальной собственностью района, и увеличение срока их эксплуатации, во влечение в хозяйственный оборот неиспользуемого муниципального имущества.

Перечень мероприятий Программы за счет всех источников финансирования представлено в приложении N 2 к Программе.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 21 февраля 2018 г. - Постановление администрации Ржаксинского района Тамбовской области от 29 декабря 2017 г. N 807

См. предыдущую редакцию

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

В рамках реализации программы планируется оказание администрацией района следующих муниципальных услуг (выполнение работ):

предоставление земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства;

предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения;

прием и выдача документов о предоставлении в собственность или аренду земельного участка под индивидуальным жилым домом и для ведения личного подсобного хозяйства;

предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, связанных со строительством;

предоставление в аренду гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством;

приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности;

предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду.

Финансирование программы осуществляется за счет средств районного бюджета, поступивших в бюджет в виде арендной платы за пользование муниципальным имуществом. Общий объем средств на реализацию Программы за счет всех источников - 3905,1 тыс. рублей

2014 год - 351,9 тыс. руб.;

2015 год - 509,9 тыс. руб.;

2016 год - 601,1 тыс. руб.;

2017 год - 737,9 тыс. руб.;

2018 год - 720,3 тыс. руб.;

2019 год - 492,0 тыс. руб.;

2020 год - 492,0 тыс. руб.

Общий объем средств на реализацию Программы за счет средств районного бюджета - 3865,7 тыс. рублей

2014 год - 351,9 тыс. руб.;

2015 год - 509,9 тыс. руб.;

2016 год - 601,1 тыс. руб.;

2017 год - 698,5 тыс. руб.;

2018 год - 720,3 тыс. руб.;

2019 год - 492,0 тыс. руб.;

2020 год - 492,0 тыс. руб. тыс. руб.

Общий объем средств на реализацию Программы за счет средств областного бюджета Тамбовской области - 39,4 тыс. руб.

2017 год - 39,4 тыс. руб.

Объем средств, выделенных на реализацию Программы, уточняется в ходе исполнения бюджета. Ресурсное обеспечение реализации Программы приведены в таблице N 3 к Программе.

6. Механизмы реализации Программы

Механизм реализации Программы - это система программных мероприятий, скоординированных по объему поступления и направления использования средств, поступивших от сдачи в аренду муниципального имущества.

Ответственным исполнителем программы является отдел по управлению имуществом и землеустройству - администрации района, в задачи которой входит организация выполнения мероприятий Программы и координация взаимодействия исполнителей.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет финансовый отдел администрации района.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ржаксинского района Тамбовской области от 21 декабря 2016 г. N 387 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к муниципальной программе
Ржаксинского района Тамбовской области
"Эффективное управление собственностью
района" на 2014 - 2020 годы

Перечень
показателей (индикаторов) программы "Эффективное управление собственностью района" на 2014 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

11 августа, 30 декабря 2014 г., 21 декабря 2016 г.

Целевой индикатор	Ед. изм	Исходные показатели базового года	Показатель целевого индикатора по годам реализации Программы (настоящим итогам)
		2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Цель 1: Обеспечение эффективного использования земли, вовлечение ее в оборот
Количество земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной	га	259,4	266,2	275,6	281,1	281,5	280	280	280	280
собственности Ржаксинского района и земельные участки государственная собственность на которые не разграничена	%	100	102,6	106,2	371,7	108,3	108,3	108,3	108,3	108,3
Цель 2 поддержка муниципального имущества в надлежащем техническом состоянии. Обеспечение реализации программы Ржаксинского района по сдачи в аренду
Количество объектов муниципальной собственности Ржаксинского района переданных в аренду	ед	7	8	11	10	10	10	10	10	10
	%	100,0	114,3	142,9	142,8	142,8	142,8	142,8	142,8	142,8

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 21 февраля 2018 г. - Постановление администрации Ржаксинского района Тамбовской области от 29 декабря 2017 г. N 807

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к муниципальной программе
Ржаксинского района Тамбовской области
"Эффективное управление собственностью
района" на 2014 - 2020 годы

Перечень
мероприятий программы "Эффективное управление собственностью района на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

11, 25 августа, 30 декабря 2014 г., 6 мая, 11 сентября 2015 г., 13 октября, 21 декабря 2016 г., 3, 8 февраля, 26 июня, 13 июля, 5 октября, 24 ноября, 29 декабря 2017 г.

Наименование основного мероприятия		Ответственный исполнитель, соисполнители		Ожидаемые непосредственные результаты								Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
				наименование		единица измерения		значение (по годам реализации мероприятия)				по годам, всего		федеральный бюджет		областной бюджет		местный бюджет		внебюджетные средства
2		3		4		5		6				7		8		9		10		11
Проведение кадастровых работ по изготовлению межевых планов земельных участков, постановка земельных участков на государственный кадастровый учет Итого		Отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации района Администрация Пустоваловского сельсовета Х		Количество земельных участков Х		единиц Х		2014		20		84,5		-		-		84,5
								2015		25		57,7		-		-		57,7
								2016		30		169,2		-		-		169,2
								2017		20		278,8		-		-		278,8
								2018		20		300,0		-		-		300,0
								2019		20		200,0		-		-		200,0
								2020 2016		20 4		200,0 30,2		-		-		200,0 30,2
								Х		159		1320,4		-		-		1320,4
Выполнение кадастровых и землеустроительных работ по уточнению описания границы муниципального образования в целях устранения пересечений границы муниципального образования с границами земельных участков, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, и внесения сведений о границе муниципального образования в единый государственный реестр недвижимости		Отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации района		Количество земельных участков		Единиц		2017				78,8				39,4		39,4
Итого		Х		Х		Х		Х				78,8				39,4		39,4
Паспортизация объектов, регистрация права муниципальной собственности		Отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации		Количество объектов недвижимости		единиц		2014		8		63,7		-		-		63,7
								2015		10		224,1		-		-		224,1
								2016		6		90,7		-		-		90,7
								2017		10		148,7		-		-		148,7
								2018		10		150,0		-		-		150,0
района		района						2019		10		100,0		-		-		100,0
								2020		10		100,0		-		-		100,0
		Администрация Пустоваловского сельсовета						2016		4		124,3		-		-		124,3
Итого		Х		Х		Х		Х		64		1001,5		-		-		1001,5
Рыночная оценка имущества		Отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации района		Количество земельных участков и объектов недвижимости		единиц		2014		10		51,0		-		-		51,0
								2015		6		54,5		-		-		54,5
								2016		8		34,0		-		-		34,0
								2017		6		54,2		-		-		54,2
								2018		6		80,0		-		-		80,0
								2019		6		30,0		-		-		30,0
								2020		6		30,0		-		-		30,0
Итого		Х		Х		Х		Х		48		333,7						333,7
Передача в аренду помещений в здании районной библиотеки		МБУК "Межпоселенческая центральная библиотека"		помещения		кв м		2014		34,3		18,9		-		-		18,9
								2015		34,3		25,1		-		-		25,1
								2016		34,3		28,7		-		-		28,7
								2017		30,1		34,0		-		-		34,0
								2018		30,1		37,0		-		-		37,0
								2019		30,1		37,1		-		-		37,1
								2020		30,1		37,1		-		-		37,1
Итого		Х		Х		Х		Х		30,1		217,9		-		-		217,9
Передача в аренду помещений в здании централизованной бухгалтерии		МКУ "Централизованная бухгалтерия"		помещения		кв м		2014		65,5		45,2		-		-		45,2
								2015		65,5		59,8		-		-		59,8
								2016		65,5		61,9		-		-		61,9
								2017		65,5		61,9		-		-		61,9
								2018		65,5		61,9		-		-		61,9
								2019		65,5		61,9		-		-		61,9
								2020		65,5		61,9		-		-		61,9
Итого		Х		Х		Х		Х		65,5		414,5		-		-		414,5
Передача в аренду помещений в здании		МКУ "Хозяйственно-		помещения		кв м		2014		25		-		-		-		-
								2015		25		-		-		-		-
администрации района Итого	эксплуатационная часть"		Х		Х		2016		25		-		-		-		-
							2017		23,6		7,4		-		-		7,4
							2018		23,6		23,0		-		-		23,0
							2019		23,6		23,0		-		-		23,0
							2020		23,6		23,0		-		-		23,0
							Х		25		76,4		-		-		76,4
Передача в аренду помещений в здании школы Итого	МБОУ Ржаксинская СОШ N 1 имени Героя Советского Союза Н.М. Фролова		помещения Х		кв м Х		2014		84,8		31,7		-		-		31,7
							2015 2016 2017 2018		84.8 84.8 84.8 84.8		33,8 22,1 28.4 28.4						33,8 22,1 28.4 28.4
							Х		84,8		144,4		-		-		144,4
Передача в аренду помещений в здании районного Дома культуры (однодневные договора) Итого	МБУК "Центр досуговой деятельности"		Помещения Х		кв м Х		2014		210		56,9		-		-		56,9
							2015		210		54,9		-		-		54,9
							2016		210		40		-		-		40
							2017		210		45,7		-		-		45,7
							2018		210		40		-		-		40
							2019		210		40		-		-		40
							2020		210		40		-		-		40
							Х		210		317,5						317,5
Всего по итогам реализации подпрограммы									Х		3905,1				39,4		3865,7

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 21 февраля 2018 г. - Постановление администрации Ржаксинского района Тамбовской области от 29 декабря 2017 г. N 807

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
к муниципальной программе
Ржаксинского района Тамбовской области
"Эффективное управление собственностью
района" на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы "Эффективное управление собственностью района " на 2014 - 2020 годы" за счет всех источников финансирования

С изменениями и дополнениями от:

11 августа, 30 декабря 2014 г., 11 сентября 2015 г., 13 октября, 21 декабря 2016 г., 3 февраля, 26 июня, 5 октября, 29 декабря 2017 г.

Статус	Наименование муниципальной программы Тамбовской области	Ответственный исполнитель	Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
			по годам всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные средства
1	2	3	5	6	7	8	9
Муниципальная программа Ржаксинского района Тамбовской области	Эффективное управление собственностью района	Отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации района	2014	-	-	351,9	-
			2015	-	-	509,9	-
			2016	-	-	601,1	-
			2017	-	39,4	698,5	-
			2018	-	-	720,3	-
			2019	-	-	492,0	-
			2020	-	-	492,0	-