Приложение N 1. Подпрограмма "Вакцинопрофилактика" на 2012 - 2014 годы

Приложение N 1

к Целевой программе Тамбовской области

"Предупреждение и борьба с социально

значимыми заболеваниями" на 2012 - 2014 годы

Подпрограмма
"Вакцинопрофилактика" на 2012 - 2014 годы

С изменениями и дополнениями от:

12 сентября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 12 сентября 2012 г. N 1098 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Вакцинопрофилактика" на 2012 - 2014 годы (далее - Подпрограмма)
Заказчик Подпрограммы	Управление здравоохранения области
Разработчик Подпрограммы	Управление здравоохранения области
Цель Подпрограммы	Обеспечение эпидемиологического благополучия населения Тамбовской области путем снижения уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики
Задачи Подпрограммы	Поддержание оптимального уровня охвата профилактическими прививками; создание эффективной системы транспортировки и хранения вакцинных препаратов при осуществлении принципа "холодовой цепи"; повышение квалификации медицинских кадров по вопросам вакцинопрофилактики; проведение санитарно-просветительной работы среди населения области по вопросам вакцинопрофилактики
Срок и этапы реализации Подпрограммы	2012 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 277500,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств федерального бюджета - 250000,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 27500,0 тыс. рублей.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевыми методами

Проблема борьбы с инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики (иммунизации), является одной из самых актуальных как в Российской Федерации в целом, так и на территории Тамбовской области.

На протяжении последних 3 лет эпидемиологическая обстановка в Тамбовской области остается стабильной. Однако, за данный период отмечается увеличение общего числа зарегистрированных инфекционных заболеваний до 235084 случаев и показатель общей заболеваемости в 2010 году составил 20516,8 на 100 тысяч населения, что на 18% выше уровня 2008 года (194062 случая, показатель общей заболеваемости 17390,7 на 100 тысяч населения). В структуре инфекционной заболеваемости 95% составляют острые респираторные вирусные инфекции, в том числе грипп - 223937 случаев (2008 год - 174794 случаев).

Благодаря проведению комплекса организационных, профилактических и противоэпидемических мероприятий в рамках Целевой программы области "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2009 - 2011 годы подпрограммы "Вакцинопрофилактика" улучшены качественные показатели иммунопрофилактической работы: снижен уровень заболеваемости по ряду инфекций, управляемых средствами специфической профилактики (краснухой в 4 раза, вирусным гепатитом В в 3 раза, эпидемическим паротитом в 6 раз, гриппом в 6 раз), не регистрировались случаи кори, полиомиелита, столбняка, дифтерии, достигнут высокий уровень охвата профилактическими прививками в рамках национального календаря профилактических прививок (96%). В течение последних 3-х лет в области не регистрируются случаи заболевания природно - очаговыми инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики: брюшного тифа, туляремии, сибирской язвы, бешенства. Вместе с тем сохраняется эпидемиологическое неблагополучие по коклюшу - отмечается увеличение заболеваемости в 1,5 раза.

Вспышечная инфекционная заболеваемость в 2010 году представлена 4 очагами острых кишечных инфекций (2008 год - 15), 2 очагами коклюша среди непривитого цыганского населения, очагом гнойно-септических инфекций среди новорожденных, а также вспышкой вирусного гепатита А (2008 год - 3), вспышек менингококковой инфекции зарегистрировано не было (2008 год - 1). Противоэпидемические мероприятия, проводимые в полном объеме, в том числе иммунопрофилактика, позволили своевременно локализовать и предотвратить вспышечную заболеваемость в организованных коллективах.

В настоящее время в области созданы условия для соблюдения "холодовой цепи". Однако, часть имеющегося холодильного оборудования в лечебно-профилактических учреждениях выработала свой ресурс и подлежит списанию. Кроме того, 20% учреждений здравоохранения, осуществляющих транспортировку иммунобиологических препаратов, не имеют термоиндикаторы.

Требуется продолжить работу по подготовке кадров медицинских работников по вопросам вакцинопрофилактики.

Учитывая изложенное, представляется целесообразным использование и в дальнейшем программно-целевого подхода в данном направлении.

2. Основная цель и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является обеспечение эпидемиологического благополучия населения Тамбовской области путем снижения уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

поддержание оптимального уровня охвата профилактическими прививками;

создание эффективной системы транспортировки и хранения вакцинных препаратов при осуществлении принципа "холодовой цепи";

повышение квалификации медицинских кадров по вопросам вакцинопрофилактики;

проведение санитарно-просветительной работы среди населения области по вопросам вакцинопрофилактики.

Подпрограмма реализуется в 2012 - 2014 годах в один этап.

Динамика целевых индикаторов и показателей Подпрограммы приведена в приложении N 2 к Подпрограмме.

3. Система программных мероприятий

Система мероприятий Подпрограммы предусматривает решение конкретных задач, взаимоувязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям, с учетом современных тенденций медицины, реальной экономической ситуации и санитарно-эпидемиологического благополучия населения области.

В рамках мероприятий Подпрограммы предусматриваются:

приобретение вакцинных препаратов для иммунизации населения в рамках национального календаря профилактических прививок и национального календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям;

приобретение технологического и медицинского оборудования (холодильники, термоконтейнеры) для соблюдения "холодовой цепи" при транспортировке вакцинных препаратов, а также термоиндикаторов для контроля соблюдения "холодовой цепи";

приобретение расходных материалов (одноразовых шприцев) для проведения иммунизации населения;

обучение медицинских работников вопросам вакцинопрофилактики;

подготовка публикаций в печати, выступлений по телевидению и радио специалистами учреждений здравоохранения.

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 1 к Подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 12 сентября 2012 г. N 1098 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов.

Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составляют 277500,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств федерального бюджета 250000,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 27500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

за счет средств федерального бюджета:

в 2012 году - 80000,0 тыс. рублей;

в 2013 году - 85000,0 тыс. рублей;

в 2014 году - 85000,0 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета:

в 2012 году - 10130,0 тыс. рублей;

в 2013 году - 8470,0 тыс. рублей;

в 2014 году - 8900,0 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы приведены в приложении 1 к подпрограмме.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы основан на осуществлении программных мероприятий в соответствии с финансовыми средствами, предусмотренными в областном бюджете на финансирование Подпрограммы в очередном финансовом периоде.

Реализация Подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования средств областного бюджета.

Заказчиком Подпрограммы является управление здравоохранения области.

Реализация Подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных государственным заказчиком, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и других нормативных документов.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется для определения степени достижения цели и решения задач Подпрограммы в зависимости от конечных результатов.

Ожидаемые к 2015 году конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности предполагают:

поддержание оптимального не менее 96% уровня охвата профилактическими прививками;

отсутствие заболеваемости населения области корью, дифтерией, полиомиелитом, брюшным тифом, туляремией;

обеспечение вакцинными препаратами для иммунизации контактных лиц при вспышечной инфекционной заболеваемости в 100% случаях;

число обученных медицинских работников вопросам вакцинопрофилактики - 120 человек;

число публикаций в печати - 15, выступлений по телевидению и радио специалистов учреждений здравоохранения - 12.

Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы в динамике приведена в приложении N 2 к Подпрограмме.