Приложение N 1. Положение об отборе начинающих субъектов малого предпринимательства, созданных молодыми людьми в возрасте до 30 лет и претендующих на предоставление грантов

Приложение N 1

Положение
об отборе начинающих субъектов малого предпринимательства, созданных молодыми людьми в возрасте до 30 лет и претендующих на предоставление грантов
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 12 сентября 2013 г. N 1019)

С изменениями и дополнениями от:

1 августа 2014 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 1 августа 2014 г. N 849 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение об отборе начинающих субъектов малого предпринимательства, созданных молодыми людьми в возрасте до 30 лет и претендующих на предоставление грантов (далее - Положение), разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением администрации области от 24.09.2013 N 1057 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 1 августа 2014 г. N 849 в пункт 1.2 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Предоставление грантов субъектам малого предпринимательства, созданным молодыми людьми в возрасте до 30 лет (далее - молодёжный грант), осуществляется за счёт средств бюджета Тамбовской области, предусмотренных в сводной бюджетной росписи областного бюджета управлению по развитию промышленности и предпринимательства области.

Молодёжный грант является субсидией, предоставляемой на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности.

1.3. Целью предоставления молодёжных грантов является финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 1 августа 2014 г. N 849 в пункт 1.4 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Управление по развитию промышленности и предпринимательства области осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению молодёжных грантов.

1.5. Предметом отбора субъектов малого предпринимательства, созданных молодыми людьми в возрасте до 30 лет и претендующих на предоставление грантов (далее - Отбор), является право на заключение договора о предоставлении молодёжного гранта (далее - Договор) между управлением по развитию промышленности и предпринимательства области и субъектом малого предпринимательства, созданным молодыми людьми в возрасте до 30 лет.

1.6. Организатором Отбора является управление по развитию промышленности и предпринимательства области.

1.7. Отбор осуществляет комиссия по отбору начинающих субъектов малого предпринимательства, созданных молодыми людьми в возрасте до 30 лет и претендующих на предоставление грантов (далее - Комиссия), список которой утверждается постановлением администрации области.

2. Условия предоставления молодёжных грантов

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 1 августа 2014 г. N 849 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Предоставление молодёжных грантов производится субъектам малого предпринимательства:

зарегистрированным на территории Тамбовской области и подтвердившим свой статус субъекта малого предпринимательства;

созданным молодыми людьми в возрасте до 30 лет (для юридических лиц доля в уставном капитале молодых людей в возрасте до 30 лет должна составлять не менее 50%);

осуществляющим приоритетные виды экономической деятельности, определённые действующей подпрограммой развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области;

действующим на момент принятия решения о предоставлении гранта не более 1 года;

не имеющим просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов и других обязательных платежей перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами;

принявшим на себя обязательство по созданию новых рабочих мест в период реализации бизнес-проекта;

предоставившим бизнес-проект, содержащий финансово-экономические параметры (включая сопоставительную оценку затрат и результатов, эффективность использования, окупаемость вложений), технологии, способы, сроки и особенности реализации предусмотренных им мероприятий;

при условии вложения субъектом малого предпринимательства в реализацию бизнес-проекта собственных денежных средств в размере не менее 15 процентов от общей суммы гранта.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 1 августа 2014 г. N 849 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Предоставление молодёжных грантов не производится субъектам малого предпринимательства:

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространённых полезных ископаемых;

предполагающим выплачивать в период реализации бизнес-проекта среднемесячную номинальную начисленную заработную плату (нарастающим итогом с начала года) ниже размера минимальной заработной платы для работников внебюджетного сектора экономики, установленного действующим Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тамбовской области;

в случае если ранее в отношении субъекта малого предпринимательства было принято решение об оказании аналогичного вида поддержки и сроки её оказания не истекли;

в случае если с момента признания субъекта малого предпринимательства допустившим нарушение условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 1 августа 2014 г. N 849 пункт 2.3 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Предоставление молодёжных грантов производится в размере 250 тыс. рублей.

В случае, когда учредителями начинающего юридического лица являются несколько физических лиц, являющихся молодыми людьми в возрасте до 30 лет, указанному юридическому лицу сумма молодёжного гранта не должна превышать произведения числа указанных учредителей на 250 тыс. рублей.

Молодёжные гранты предоставляются после прохождения индивидуальным предпринимателем или учредителем(лями) юридического лица краткосрочного обучения. Прохождение претендентом - индивидуальным предпринимателем или учредителем(лями) юридического лица краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке).

Предоставление молодёжных грантов производится в целях субсидирования следующих расходов субъектов малого предпринимательства, созданных молодыми людьми в возрасте до 30 лет:

расходы на приобретение основных средств;

арендные платежи за арендуемые помещения;

материальные расходы, за исключением расходов по оплате стоимости товаров, приобретённых для дальнейшей реализации.

Для целей настоящего Положения термин "материальные расходы" применяется в значении, установленном статьёй 254 Налогового кодекса Российской Федерации.

3. Обязанности организатора Отбора

В обязанности организатора Отбора входит:

оповещение о предстоящем Отборе;

приём заявок с необходимыми документами и их регистрация в журнале с обязательным внесением в него даты и времени приёма;

проверка соответствия представленных претендентами заявок и документов требованиям, определённым настоящим Положением;

учёт и хранение документов;

передача заявок и документов на рассмотрение Комиссии;

направление официального уведомления победителям Отбора на основании решения Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 1 августа 2014 г. N 849 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Объявление Отбора

Организатор Отбора не позднее чем за 30 дней до начала Отбора публикует на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) и на сайте управления по развитию промышленности и предпринимательства области http://pred.tmbreg.ru извещение о его проведении (далее - Извещение). Извещение должно содержать сведения о времени, месте, предмете Отбора и порядке его проведения.

5. Подача Заявок на участие в Отборе

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 1 августа 2014 г. N 849 в пункт 5.1 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Субъекты малого предпринимательства, претендующие на участие в Отборе, (далее - Претенденты) самостоятельно представляют организатору Отбора:

заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению (далее - Заявка) в печатном виде и на электронном носителе;

копии документов, удостоверяющих личность индивидуального предпринимателя, учредителей и руководителя юридического лица, являющихся молодыми людьми в возрасте до 30 лет;

копии учредительных документов Претендента (представляют юридические лица);

копии документов о назначении руководителя и главного бухгалтера Претендента (представляют юридические лица), а в случае представления Заявки уполномоченным лицом представляется соответствующая доверенность и копия документа, удостоверяющего личность данного лица;

утверждённый Претендентом бизнес-проект в печатном виде и на электронном носителе;

утверждённую Претендентом смету расходов, необходимых для реализации бизнес-проекта за счёт бюджетных средств, с подробной расшифровкой всех статей затрат в печатном виде и на электронном носителе по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

отчёт о финансировании бизнес-проекта за счёт собственных денежных средств с приложением копий договоров, платёжных и товарно-сопроводительных документов, подтверждающих расходы, произведённые не ранее года, предшествующего текущему году, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

копию документа о прохождении краткосрочного обучения либо копию диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке).

Указанные документы должны быть удостоверены оттиском печати Претендента (для юридических лиц) и подписью его руководителя (индивидуального предпринимателя).

5.2. На основании Заявки Претендента организатор Отбора с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах находящиеся в их распоряжении следующие документы:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП);

справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, подтверждающую отсутствие задолженности;

справку Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающую отсутствие задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

справку Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающую отсутствие задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Претендент вправе представить указанные документы по собственной инициативе. В этом случае с момента выдачи указанных документов до даты подачи Заявки должно пройти не более 30 дней.

5.3. Претендент вправе подать только одну Заявку на участие в Отборе. Претенденты, входящие в одну группу лиц, вправе подать не более одной заявки на участие в Отборе.

Для целей настоящего Положения термин "группа лиц" применяется в значении, установленном статьёй 9 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

5.4. Претендент несёт все расходы, связанные с подготовкой и подачей Заявки. Организатор Отбора не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от результатов Отбора.

6. Критерии оценки Заявок

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 1 августа 2014 г. N 849 пункт 6.1 раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Основным критерием отбора Претендентов является качество представленного бизнес-проекта, для оценки которого применяются следующие критерии:

предполагаемый размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников Претендента в период реализации бизнес-проекта:

свыше 20000 рублей	-	100 баллов;
свыше 15000 до 20000 рублей (включительно)	-	75 баллов;
свыше 10000 до 15000 рублей (включительно)	-	50 баллов;
до 10000 рублей (включительно)	-	25 баллов;

создание новых рабочих мест в период реализации бизнес-проекта:

от 11 и выше новых рабочих мест	-	100 баллов;
от 6 до 10 новых рабочих мест	-	75 баллов;
от 1 до 5 новых рабочих мест	-	50 баллов;

срок окупаемости бизнес-проекта:

до 3 лет	-	100 баллов;
от 3 до 5 лет	-	75 баллов;
свыше 5 лет	-	50 баллов;

готовность бизнес-проекта к внедрению (качество описания преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами, качество проработки маркетинговой, операционной и финансовой стратегий, прогнозируемые изменения финансовых результатов деятельности):

отлично	-	100 баллов;
хорошо	-	75 баллов;
удовлетворительно	-	50 баллов;
неудовлетворительно	-	0 баллов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 1 августа 2014 г. N 849 в пункт 6.2 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Претендент признается победителем Отбора в случае, если им набрано не менее 175 баллов.

Претендентам, готовность бизнес-проектов которых к внедрению признана большинством членов Комиссии неудовлетворительной, Субсидирование не производится. При количестве членов Комиссии, оценивших готовность бизнес-проекта Претендента к внедрению как неудовлетворительную, равном количеству членов Комиссии, давшим иную оценку, признание Претендента победителем Отбора или проигравшим Отбор производится по оценке готовности бизнес-проекта Претендента к внедрению, произведённой председателем Комиссии.

В случае недостаточности бюджетных ассигнований для удовлетворения всех заявок на участие в Отборе:

победителями Отбора признаются Претенденты, набравшие наибольшее количество баллов;

при равном количестве баллов, набранном Претендентами, победителями Отбора признаются Претенденты, заявки на участие в Отборе которых поступили ранее заявок на участие в Отборе других Претендентов.

7. Порядок рассмотрения Заявок и принятия решения о результатах Отбора

7.1. Претендент представляет организатору Отбора Заявку и приложенные к ней документы, определённые пунктом 5.1 настоящего Положения, а организатор Отбора по межведомственному запросу получает документы, определённые пунктом 5.2 настоящего Положения (далее - Документы), если они не были представлены Претендентом по собственной инициативе.

7.2. Организатор Отбора производит проверку соответствия представленных Претендентами Заявок и Документов требованиям, определённым настоящим Положением, и готовит соответствующее заключение.

7.3. Подготовленные к рассмотрению Заявки и Документы Претендентов вместе с заключением выносятся на рассмотрение Комиссии.

7.4. Комиссия начинает рассматривать Заявки не ранее чем по истечении 30 дней после опубликования Извещения и принимает решения о результатах Отбора на своих заседаниях по мере поступления Заявок в срок не более 2 месяцев со дня их регистрации в журнале.

7.5. Члены Комиссии, являющиеся руководителями, учредителями Претендентов либо находящиеся с вышеназванными лицами в родственных отношениях, а также работниками (включая работу по совместительству или по договорам гражданско-правового характера) Претендентов, обязаны сообщить об этом председателю Комиссии и отказаться от участия в заседании Комиссии.

7.6. Члены Комиссии обязаны соблюдать конфиденциальность информации, полученной ими в ходе рассмотрения Заявок и Документов Претендентов.

7.7. Комиссия определяет Претендентов, чьи заявки в наибольшей степени соответствуют требованиям настоящего Положения, и принимает решение о предоставлении молодёжных грантов либо, в случае установления обстоятельств, свидетельствующих о нарушении Претендентом условий предоставления молодёжных грантов, определённых разделом 2 Положения, об отказе в предоставлении молодёжных грантов.

Комиссия также принимает решение об отказе в предоставлении молодёжных грантов в случае, если Претендентом не представлены определённые пунктом 5.1 настоящего Положения документы либо эти документы не удостоверены оттиском печати Претендента (для юридических лиц) и подписью его руководителя (индивидуального предпринимателя), либо представлены недостоверные сведения. Для целей настоящего Положения под недостоверными сведениями понимаются сведения, указанные в Заявке и не соответствующие сведениям в иных документах, предоставленных Претендентом, либо полученных организатором Отбора с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Комиссия правомочна принимать решения, если в заседании участвуют более половины членов её состава. Решения Комиссии принимаются в соответствии с критериями оценки, определёнными в разделе 6 настоящего Положения.

7.8. В решениях Комиссии должны указываться форма финансирования, объёмы предоставляемых средств и иные необходимые (существенные) условия предоставления молодёжных грантов.

Решения Комиссии заносятся в протоколы заседаний Комиссии.

7.9. Организатор Отбора в течение 5 дней с даты принятия решения о результатах Отбора направляет Претенденту письменное уведомление о предоставлении молодёжного гранта или об отказе в предоставлении молодёжного гранта (с указанием причины отказа).

8. Договор о предоставлении гранта

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 1 августа 2014 г. N 849 в пункт 8.1 раздела 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.1. Протокол заседания Комиссии является основанием для организатора Отбора для заключения с победителем Отбора Договора по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению, в котором содержится порядок предоставления и возврата гранта в бюджет Тамбовской области в случае нарушения условий, установленных при его предоставлении.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 1 августа 2014 г. N 849 в пункт 8.2 раздела 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.2. Средства для выделения молодёжного гранта предоставляются организатору Отбора в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Для получения этих средств организатор Отбора на основании протоколов заседаний Комиссии и Договоров составляет заявки объёмов финансирования и направляет их в финансовое управление области.

8.3. Управление по развитию промышленности и предпринимательства области и органы государственного финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.