Приложение N 4

Приложение N 4
к постановлению
администрации области
от 18 ноября 2013 г. N 1314

Приложение N 21
к Государственной программе
развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Тамбовской
области на 2013 - 2020 годы

Подпрограмма
"Устойчивое развитие сельских территорий Тамбовской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление сельского хозяйства области
Соисполнители подпрограммы	Управление инвестиций области Управление культуры и архивного дела области Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области
Цели подпрограммы	Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе области путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности; содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе; активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов; формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.
Задачи подпрограммы	Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье; повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры; концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса; грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности; поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	Ввод (приобретение) 116,8 тыс. кв. м. жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 61,5 тыс. кв. м. для молодых семей и молодых специалистов; сокращение числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности на 16,0 %, в том числе молодых семей и молодых специалистов - на 25,0%; ввод в действие общеобразовательных учреждений на 3331 ученическое место; сокращение числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в аварийном состоянии, в сельской местности на 0%; ввод в действие 49 фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики; прирост сельского населения, обеспеченного фельдшерско-акушерскими пунктами (офисами врачей общей практики), на 41,5 тыс. чел.; ввод в действие 12,6 тыс. кв. м. плоскостных спортивных сооружений; прирост сельского населения, обеспеченного плоскостными спортивными сооружениями, на 28 тыс. чел.; ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности на 0,4 тыс. мест; прирост сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа, на 4,0 тыс. чел.; ввод в действие 0,28 тыс. км. распределительных газовых сетей в сельской местности; увеличение уровня газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности до 73%; ввод в действие 0,34 тыс. км. локальных водопроводов в сельской местности; увеличение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 74%; количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки - 6; создание 1,3 тыс. рабочих мест на селе; количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку - 15; количество реализованных мероприятий по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий - 7
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы: I этап - 2014 - 2017 годы; II этап - 2018 - 2020 годы.
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит - 10191,7 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 4400,1 млн. рублей: 2014 год - 339,8 млн. рублей; 2015 год - 650,9 млн. рублей; 2016 год - 663,2 млн. рублей; 2017 год - 687,3 млн. рублей; 2018 год - 438,8 млн. рублей; 2019 год - 682,7 млн. рублей; 2020 год - 937,4 млн. рублей; за счет средств областного бюджета - 4649,3 млн. рублей: 2014 год - 583,8 млн. рублей; 2015 год - 651,7 млн. рублей; 2016 год - 664,0 млн. рублей; 2017 год - 688,2 млн. рублей; 2018 год - 439,7 млн. рублей; 2019 год - 683,6 млн. рублей; 2020 год - 938,4 млн. рублей; из них в рамках лимитов ОАИП - 3919,7 млн. рублей: 2014 год - 509,4 млн. рублей; 2015 год - 569,0 млн. рублей; 2016 год - 572,7 млн. рублей; 2017 год - 587,4 млн. рублей; 2018 год - 327,2 млн. рублей; 2019 год - 557,0 млн. рублей; 2020 год - 797,1 млн. рублей; за счет средств местного бюджета - 19,8 млн. рублей: 2014 год - 2,1 млн. рублей; 2015 год - 2,4 млн. рублей; 2016 год - 2,7 млн. рублей; 2017 год - 2,9 млн. рублей; 2018 год - 2,6 млн. рублей; 2019 год - 3,2 млн. рублей; 2020 год - 3,9 млн. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 1122,5 млн. рублей: 2014 год - 115,3 млн. рублей; 2015 год - 126,9 млн. рублей; 2016 год - 140,5 млн. рублей; 2017 год - 155,2 млн. рублей; 2018 год - 173,7 млн. рублей; 2019 год - 194,0 млн. рублей; 2020 год - 216,9 млн. рублей; Общий объем финансирования - 10191,7 млн. рублей, в том числе: 2014 год - 1041,0 млн. рублей; 2015 год - 1431,8 млн. рублей; 2016 год - 1470,4 млн. рублей; 2017 год - 1533,6 млн. рублей; 2018 год - 1054,7 млн. рублей; 2019 год - 1563,6 млн. рублей; 2020 год - 2096,6 млн. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.

Сложившаяся на селе ситуация в социальной сфере препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития агропромышленного комплекса.

Для основной массы сельских поселений характерна бытовая неустроенность. Из 1632 сельских населенных пунктов области только 125 имеют комплексную застройку и благоустройство, 563 сельских поселения частично благоустроены, а 944 сельских поселения не вовлечено в этот процесс.

Из 373 школ области (с филиалами), расположенных в сельской местности, 6 зданий требуют капитального ремонта, в 2 школах (филиальная сеть) имеются аварийные помещения. Остается проблема на селе, связанная с обеспеченностью детей дошкольными образовательными учреждениями - их степень составляет в сельской местности 55,6%. На 144 таких учреждения приходится 5210 человек, без учета дошкольных групп на базе общеобразовательных учреждений.

Для оказания медицинской помощи сельским жителям области в сельской местности функционируют: 481 фельдшерско-акушерский пункт, 23 центральных районных больницы. Уровень обеспеченности сельского населения медицинскими учреждениями составляет 100%.

Материально-техническая база большинства сельских лечебных учреждений не отвечает современным требованиям, только 32 процента медицинских учреждений построены по типовым и индивидуальным проектам, остальные находятся в приспособленных помещениях.

В сельской местности работают 479 клубных учреждений, 467 сельских библиотек с книжным фондом 4,5 млн. экземпляров.

Действуют 15 музеев, 44 (с учетом филиалов) музыкальные, художественные школы и школы искусств. Уровень обеспеченности сельского населения учреждениями культуры составляет 100%.

Вместе с тем 83 сельских учреждений культуры требуют ремонта, 5 находятся в аварийном состоянии, 13 процентов клубов в зимний период времени не отапливаются, 77 процентов сельских учреждений культуры не телефонизированы. Большая часть сельских учреждений культуры построена в 70 - 80 годах прошлого века методом массового строительства.

В результате численность сельского населения в области неуклонно снижается и составляет менее 450 тыс. человек (в 2000 году - более 520 тыс. человек), причем снижение численности происходит в основном за счет уменьшения численности молодежи, которая не желает оставаться на селе и предпочитает уезжать в города, где более высокий уровень оплаты труда.

Учитывая масштабность зданий, содержание их в надлежащем состоянии требует значительных финансовых затрат. Ситуация, сложившаяся в 90-х годах, привела к обветшалости, а порой и аварийности учреждений искусства, культуры и кинематографии; низкий уровень защищенности зданий от пожаров.

В общем жилом фонде области значительно увеличился удельный вес аварийного и ветхого жилья. Состояние сельских сетей водопровода, а также качество питьевой воды из-за повышенного содержания в ней железа нельзя считать удовлетворительным. Основным источником питьевого водоснабжения сельских поселений области являются подземные воды. Удельное водопотребление на одного жителя в сельской местности области составляет 70 л/сутки.

Основными проблемами обеспечения населения области качественной питьевой водой являются:

крайне неравномерное распределение ресурсов пресных подземных вод на территории области. Наиболее полно ими обеспечена центральная часть области, хуже - северная, восточная, западная и плохо - южная;

прогрессирующее техногенное загрязнение подземных вод, в том числе и на освоенных месторождениях, приводящее к частичному или полному закрытию водозаборов. Потенциальными очагами являются: загрязненная почва, сточные воды, различные аварийные сбросы и выбросы в атмосферу;

отсутствие необходимого комплекса сооружений водоподготовки (природное повышенное содержание железа в питьевой воде, в 2 и более раза превышающее предельно допустимые концентрации, повышенная жесткость, низкое содержание фтора);

ненадлежащее содержание зон санитарной охраны водоисточников;

изношенность водозаборных сооружений и разводящих сетей.

В результате недостаточных инвестиций снизились объемы строительства объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности, увеличился сверхнормативный износ их основных фондов, сопровождающийся интенсивным сокращением имеющихся объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения.

Позитивные изменения в комплексном развитии сельских территорий произошли в ходе реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства РФ от 03 декабря 2002 г. N 858, которые создали определенные предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала сельских территорий, способствовали повышению занятости и доходов сельского населения, решению вопросов улучшения их жилищных условий и социальной среды обитания. В 2003 - 2012 годах на реализацию долгосрочной целевой программы "Социальное развития села до 2013 года" в Тамбовской области было освоено и профинансировано свыше 6 млрд. рублей. В том числе 1,7 млрд. рублей - средства федерального бюджета, 2,3 млрд. рублей средства консолидированного бюджета области, 2 млрд. рублей средства из внебюджетных источников.

За этот период улучшили жилищные условия более 1,8 тыс. сельских семей, в том числе более 0,7 тыс. молодых семей и молодых специалистов.

Значительно улучшилось инженерное обустройство сельских поселений: введено более 4500 км распределительных газовых сетей, 437 км. локальных водопроводов, построено 428 км. линий электропередач.

Расширилась сеть общеобразовательных учреждений на селе на 3205 ученических мест.

Вместе с тем, несмотря на положительный эффект от реализации программы социального развития села, реализация программных мероприятий оказалась недостаточной для полного и эффективного использования экономического потенциала сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения области.

Таким образом, необходимость разработки и реализации подпрограммы обусловлена:

социально-политической остротой проблемы и ее общефедеральным значением;

потребностью формирования базовых условий социального комфорта для расширенного воспроизводства и закрепления на селе трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задач агропромышленного комплекса, в том числе в рамках приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса";

необходимостью решения задачи по обеспечению устойчивого развития сельских территорий, определенной Государственной программой;

межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях, органов местного самоуправления, профсоюзных организаций агропромышленного комплекса и общественных объединений сельских жителей;

приоритетностью государственной поддержки развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Настоящая подпрограмма является инструментом реализации государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий, направления которой определены Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года (далее - Концепция), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N 2136-р. В соответствии с Концепцией целями государственной политики в области развития сельских территорий являются повышение уровня и качества жизни сельского населения, замедление процессов депопуляции и стабилизация численности сельского населения, создание благоприятных условий для выполнения селом его производственной и других общенациональных функций и задач территориального развития.

С учетом целевых установок Концепции реализация подпрограммы направлена на создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий посредством достижения следующих целей:

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе Тамбовской области путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;

содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе;

активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов;

формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.

Достижение целей будет осуществляться с учетом следующих подходов:

комплексное планирование развития сельских территорий и размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования (схемами территориального планирования муниципальных районов и генеральными планами поселений);

обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса;

использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий Подпрограммы, включая средства населения и организаций.

В настоящей подпрограмме под инвестиционным проектом в сфере агропромышленного комплекса понимается осуществление сельскохозяйственным товаропроизодителем# капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов сельскохозяйственного назначения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются высокотехнологичные рабочие места.

Для достижения целей государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий в рамках реализации подпрограммы предусматривается решение следующих задач:

в области создания комфортных условий жизнедеятельности - повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры и удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;

в области стимулирования инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности и содействия созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе - концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляется развитие агропромышленного комплекса;

в области активизации участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов - грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;

в области формирования позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни - поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий путем проведения отдельных мероприятий регионального значения (конкурсов, спортивных соревнований).

Реализация подпрограммы будет осуществляться поэтапно.

Первый этап (2014 - 2017 годы) предусматривает преодоление существенных межрегиональных различий в уровне и качестве жизни сельского населения на основе дифференцированной государственной поддержки из федерального бюджета региональных программ устойчивого развития сельских территорий, сформированных субъектами Российской Федерации на основе оценки потенциала и перспектив развития сельских территорий.

К завершению первого этапа подпрограммы предполагается, что в результате реализации мер государственной политики по адаптации агропромышленного комплекса в условиях членства России во Всемирной торговой организации будет достигнут более высокий уровень развития отрасли, определяющий более высокие требования к качеству условий жизнедеятельности в сельской местности.

В этой связи второй этап реализации подпрограммы (2018 - 2020 годы) предполагает наращивание темпов комплексного развития сельских поселений согласно прогнозируемому росту потребности в создании комфортных условий проживания в сельской местности.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Целевыми индикаторами решения задач по повышению уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры и удовлетворению потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье являются:

ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;

сокращение числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в сельской местности;

ввод в действие общеобразовательных учреждений в сельской местности;

сокращение числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в аварийном состоянии, в сельской местности;

ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности;

прирост сельского населения, обеспеченного фельдшерско-акушерскими пунктами (офисами врачей общей практики);

ввод в действие плоскостных спортивных сооружений в сельской местности;

прирост сельского населения, обеспеченного плоскостными спортивными сооружениями;

ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;

прирост сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа;

ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности;

уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности;

ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности;

уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой;

Целевыми индикаторами решения задачи по концентрации ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляется развитие агропромышленного комплекса, являются:

количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;

создание новых рабочих мест на селе.

Целевым индикатором решения задачи по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, является количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку. В рамках ежегодного мониторинга развития сельских территорий планируется проведение социологических опросов населения, проживающего в сельских поселениях, в которых осуществлялась реализация проектов местных инициатив, с целью выявления мнения населения относительно эффективности реализации указанных проектов.

Целевым индикатором задачи по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий является количество реализованных мероприятий по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий.

Целевые индикаторы подпрограммы и их значения по годам приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы приведены в приложении N 2 к Госпрограмме.

Подпрограмма включает следующие мероприятия:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе развитие в сельской местности сети общеобразовательных учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, плоскостных спортивных сооружений, учреждений культурно-досугового типа, развитие в сельской местности газификации, водоснабжения, реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности;

грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;

поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий.

Целями мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, являются удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов.

Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять путем:

предоставления социальных выплат за счет средств федерального бюджета и областного бюджета на строительство и приобретение жилья в сельской местности;

софинансирования строительства (приобретения) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа;

использования при строительстве (приобретении) жилья механизмов ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала;

увеличения объемов жилищного строительства в сельской местности на основе стимулирования инвестиционной активности в жилищной сфере.

В рамках подпрограммы не предусматривается выделение социальных выплат на улучшение жилищных условий в сельской местности гражданам Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За период реализации подпрограммы предусматривается ввести 116,8 тыс. кв. метров общей площади жилых помещений в сельской местности, в том числе 61,5 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов.

Реализация мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры осуществляется по двум направлениям.

Первое направление предполагает обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры с учетом комплексного (проектного) подхода. В рамках этого направления предусматривается оказание государственной поддержки на развитие сети следующих объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности:

общеобразовательные учреждения;

фельдшерско-акушерские пункты и (или) офисы врачей общей практики;

плоскостные спортивные сооружения;

учреждения культурно-досугового типа;

распределительные газовые сети;

локальные водопроводы.

За период реализации подпрограммы предусматривается ввести 3,331 тыс. ученических мест, 49 единиц фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врачей общей практики, 12,6 тыс. кв. метров плоскостных спортивных сооружений, 0,4 тыс. мест учреждений культурно-досугового типа, 0,28 тыс. километров распределительных газовых сетей, 0,34 тыс. километров локальных водопроводов.

Второе направление предусматривает реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности и предполагает оказание государственной поддержки проектов, отобранных субъектами Российской Федерации и предусматривающих комплексное освоение земельных участков в целях осуществления компактного жилищного строительства и создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан на территории компактной застройки.

Проекты комплексной застройки должны реализовываться в местах ускоренного развития агропромышленного комплекса, в том числе на территории реализуемых инвестиционных проектов с привлечением молодых специалистов, обладающих знаниями в области современных технологий агропромышленного производства.

За период реализации подпрограммы предусматривается реализовать проекты комплексной застройки в 6 населенных пунктах, расположенных в сельской местности.

Решение задачи по созданию условий для устойчивого развития сельских территорий предполагает активизацию человеческого потенциала, проживающего на этих территориях, формирование установки на социальную активность и мобильность сельского населения.

В этой связи целями реализации мероприятия по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, являются:

активизация участия сельского населения в реализации общественно значимых проектов;

мобилизация собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества, муниципальных образований в целях местного развития;

формирование и развитие в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивого развития сельских территорий.

Средства государственной поддержки предоставляются на реализацию проектов, отобранных субъектами Российской Федерации, по следующим приоритетным направлениям:

создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;

поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

В результате реализации мероприятия прогнозируется осуществление 15 проектов.

Целями реализации мероприятий по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий являются:

повышение уровня миграционной привлекательности сельских территорий для граждан Российской Федерации;

привлечение специалистов и квалифицированных кадров массовых профессий для сельского хозяйства и других отраслей сельской экономики, повышение привлекательности сельских территорий для инвестирования и создания дополнительных рабочих мест с учетом применения современных технологий в организации труда;

формирование в обществе уважительного отношения к труду в сельской местности и сельским жителям;

общественное признание необходимости развития сельских территорий в общенациональных интересах.

В рамках указанных мероприятий предусматривается проведение ежегодного конкурса на звание "Лучший сельсовет (поссовет) Тамбовской области".

5. Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

При разработке ресурсного обеспечения подпрограммы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на федеральном и региональном уровнях, высокая общеэкономическая, социально-демографическая и политическая значимость проблемы и реальная возможность ее решения только при значительной федеральной поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников реализации программы, включая сельское население.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет областного бюджета, местного бюджета, внебюджетных источников, а также предполагаемых средств федерального бюджета.

Общий объем финансирования составляет - 10191,7 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 4400,1 млн. рублей, за счет средств областного бюджета - 4649,3 млн. рублей, за счет средств местных бюджетов - 19,8 млн. рублей, за счет средств внебюджетных источников - 1122,5 млн. рублей.

Финансирование мероприятий подпрограммы по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры осуществляется в рамках областной адресной инвестиционной программы на текущий год.

Объемы средств, направляемых на реализацию подпрограммы, согласно приложению N 3 ежегодно корректируются с учетом средств, предусмотренных на соответствующий год в бюджетах всех уровней и внебюджетных источников.

6. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах социального партнерства сельского населения, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, хозяйственных и общественных организаций, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников программы.

Управление сельского хозяйства области несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы в целом, включая подготовку проектов постановлений администрации области об утверждении подпрограммы, внесении в нее изменений, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий в установленном для государственных программ порядке. Осуществляет анализ использования бюджетных средств, привлеченных внебюджетных средств и разрабатывает предложения по повышению использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы. Обеспечивает координацию взаимодействия с органами местного самоуправления области в рамках соглашений, заключенных с ними о предоставлении субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на софинансирование мероприятий подпрограммы

Управление сельского хозяйства подготавливает и представляет в администрацию области отчет о ходе реализации мероприятий подпрограммы в установленном порядке.

Первый зам. главы администрации области

А.Я. Дубовик