Постановление администрации Тамбовской области от 30 декабря 2011 г. N 1987 "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2012 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 мая, 9 ноября 2012 г., 11 февраля, 13 июня 2013 г.

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Тамбовской области от 9 декабря 2013 г. N 1446 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

Постановлением администрации Тамбовской области от 29 января 2014 г. N 75 названное постановление отменено

В соответствии с Законом области от 23.07.2010 N 682-З "О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", постановлением администрации области от 15.06.2011 N 644 "Об определении органа исполнительной власти области, уполномоченного на обеспечение жилой площадью детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и постановлением администрация области от 08.07.2011 N 816 "Об утверждении Порядка обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью или предоставления данным лицам социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения" (в редакции от 28.09.2011) администрация области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Обеспечение жилым помещением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2012 - 2014 годы согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Н.Д. Горденкова.

Глава администрации области

О.И. Бетин

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 13 июня 2013 г. N 615 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Областная целевая программа
"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2012 - 2014 годы
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 30 декабря 2011 г. N 1987)

С изменениями и дополнениями от:

2 мая, 9 ноября 2012 г., 11 февраля, 13 июня 2013 г.

Паспорт
областной целевой программы

Наименование областной целевой программы	Областная целевая программа "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2012 - 2014 годы (далее - Программа)
Заказчик-координатор Программы	Управление социального развития области
Заказчики Программы	Управление социального развития области Управление образования и науки области Управление строительства и архитектуры области
Разработчик Программы	Управление социального развития области
Цели и задачи Программы	Цель Программы: улучшение жилищных условий детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Задачи: обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями или социальной выплатой на приобретение или строительство жилых помещений; исполнение судебных решений по предоставлению детям - сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений; обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и снижение численности указанной категории граждан, не обеспеченных жилыми помещениями; создание оптимальных условий для проживания до получения жилых помещений обучающихся начального и среднего профессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обеспечение сохранности жилых помещений, нанимателями которых по договору социального найма либо собственниками являются дети-сироты
Сроки и этапы реализации Программы	2012 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования программы	Финансирование программы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов. Общая сумма затрат по программе в течение 2012 - 2014 годов составляет 445 552,4 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 136 628,4 тыс. рублей; областной бюджет - 308 924,0 тыс. рублей; 2012 год, всего - 90 345,3 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 34 840,3 тыс. рублей; областной бюджет - 55 505,0 тыс. рублей; 2013 год, всего - 200 618,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 52 199,0 тыс. рублей; областной бюджет - 148 419,0 тыс. рублей; 2014 год, всего - 154 589,1 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 49 589,1 тыс. рублей; областной бюджет - 105 000,0 тыс. рублей

1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами

По состоянию на конец 2012 года в едином списке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилой площади или социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, значилось 1167 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет и старше, у которых возникло, но не реализовано право на получение жилого помещения или социальной выплаты на приобретение жилого помещения. В течение 2012 года в управление социального развития области поступили 397 учетных дел указанной категории граждан.

В 2011 году обеспечены жилыми помещениями 166 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, израсходовано 116,8 млн. рублей (из них 50,5 млн. рублей - средства областного бюджета и 66,3 млн. рублей - средства федерального бюджета).

В 2012 году обеспечены жилыми помещениями 124 лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, израсходовано 90,6 млн. рублей, в том числе 55,8 млн. рублей - средства областного бюджета и 34,8 млн. рублей - средства федерального бюджета (распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.06.2012 N 937-р).

В управление социального развития области поступило 84 решения судебных органов о предоставлении, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых право на предоставление жилого помещения возникло до 01.01.2013 и не было реализовано, социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, из них 60 судебных решений - не исполнено.

2. Основная цель и задачи Программы

Основной целью Программы является улучшение жилищных условий детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Достижение основной цели основывается на решении следующих задач:

обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями или социальной выплатой на приобретение или строительство жилых помещений;

исполнение судебных решений по предоставлению детям - сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений;

обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и снижение численности указанной категории граждан, не обеспеченных жилыми помещениями;

создание оптимальных условий для проживания до получения жилых помещений обучающихся начального и среднего профессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обеспечение сохранности жилых помещений, нанимателями которых по договору социального найма либо собственниками являются дети-сироты.

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий включает в себя следующие направления:

предоставление социальной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений;

исполнение судебных решений по предоставлению жилых помещений либо социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения;

предоставление детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений;

проведение ремонта помещений общежитий учреждений профессионального образования;

обеспечение сохранности жилых помещений, нанимателями которых по договору социального найма либо собственниками являются дети-сироты.

Информация о конкретных мероприятиях, необходимых объёмах и источниках их финансирования, сроках выполнения с указанием заказчиков Программы приведена в Приложении N 1 к Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Источники финансирования Программы:

средства областного бюджета;

средства федерального бюджета, предоставляемые бюджету Тамбовской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Общий объем средств федерального и областного бюджетов на выполнение программных мероприятий в 2012 - 2014 годах составит 445 552,4 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования программы на 2012 - 2014 годы:

Источники финансирования программы	Объем финансирования, всего	в том числе по годам:
		2012	2013	2014
Областной бюджет	308 924,0	55 505,0	148 419,0	105 000,0
Федеральный бюджет	136 628,4	34 840,3	52 199,0	49 589,1
Всего:	445 552,4	90 345,3	200 618,0	154 589,1

5. Механизм реализации Программы

Основными принципами реализации мероприятий Программы являются:

соблюдение требований, установленных:

Федеральным законом от 21.12.2006 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции от 21.11.2011);

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 159-ФЗ вместо "21.12.2006" следует читать "21.12.1996"

Законом области от 19.07.2010 N 682-З "О дополнительных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного Законом области N 682-З вместо "19.07.2010" следует читать "23.07.2010"

постановлением администрации области от 15.06.2011 N 644 "Об определении органа исполнительной власти области, уполномоченного на обеспечение жилой площадью детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей";

постановлением администрации области от 08.07.2011 N 816 "Об утверждении Порядка обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью или предоставления данным лицам социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения"

постановлением администрации области от 09.06.2011 N 621 "Об утверждении порядков ведения учета закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, их временного размещения в областных государственных учреждениях" (утверждены Порядки: - ведения учета принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений и обеспечения их сохранности; - ведения учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, или если их возвращение в закрепленные за ними жилые помещения невозможно; - временного размещения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в областных государственных учреждениях);

открытость процедур при обеспечении жилыми помещениями или предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Порядок оказания материальной помощи на ремонт жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из их числа утверждается постановлением администрации области.

Реализация Программы осуществляется во взаимодействии заказчика с исполнителями мероприятий Программы, которые представляют заказчику информацию за полугодие в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Информация по итогам года представляется в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным.

Для обеспечения мониторинга заказчик-координатор Программы отчитывается о ходе ее выполнения перед управлением экономической политики администрации области, для чего представляет обобщенную информацию, полученную от исполнителей Программы, по итогам полугодия в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Информация по итогам года представляется в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным.

Заказчиком-координатором Программы является управление социального развития области, заказчиками мероприятий Программы - управление образования и науки области, управление строительства и архитектуры области.

Заказчики с учётом выделяемых на реализацию финансовых средств ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели, затраты по мероприятиям Программы, механизм их реализации и состав исполнителей.

В ходе реализации Программы заказчики:

разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;

проводят анализ и формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы;

готовят ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год;

уточняют механизм реализации Программы и затраты по мероприятиям Программы.

Заказчик-координатор Программы осуществляет:

анализ отчётов заказчиков и исполнителей, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий Программы.

подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитической и отчетной информации о реализации Программы;

внесение изменений в Программу.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Ожидаемыми результатами от реализации программы должны стать:

улучшение жилищных условий детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

в 2012 году - 124 человека;

в 2013 году - 259 человек;

в 2014 году - 175 человек.

Реализация программы позволит:

снять социальную напряженность среди населения области, поднять жизненный уровень отдельной категории населения, увеличить численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, улучшивших жилищные условия за счет средств федерального и областного бюджетов.

Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Программы приведены в приложении N 2 к Программе:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 13 июня 2013 г. N 615 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к областной целевой программе "Обеспечение

жилым помещением детей-сирот, детей, оставшихся

без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей"

Перечень мероприятий Программы

С изменениями и дополнениями от:

2 мая, 9 ноября 2012 г., 11 февраля, 13 июня 2013 г.

N п/п	Цель, задача, мероприятие	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. рублей)				Сроки выполнения	Основные целевые индикаторы			Заказчики Программы - ответственные за исполнение
			всего	в том числе по годам				наименование	единица измерения	целевое значение (последний год реализации Программмы#)
				2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Цель: улучшение жилищных условий детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1. Задача: обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями или социальной выплатой на приобретение или строительство жилых помещений
1.1	Приобретение, строительство (участие в долевом строительстве) жилых помещений эконом-класса, предоставление социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	областной бюджет	50505,0	50505,0	-	-	2012	Численность граждан, получивших жилое помещение, социальную выплату	человек	124	Управление социального развития области
		федеральный бюджет	34840,3	34840,3	-	-
2. Задача: исполнение судебных решений по предоставлению детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, либо социальной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений
2.1.	Предоставление детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, либо социальной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений по судебным решениям	областной бюджет	67914,0	-	67914,0	-	2013	Численность граждан, получивших жилое помещение, либо социальную выплату по судебным решениям	человек	84	Управление социального развития области
		федеральный бюджет	-	-	-	-
3. Задача: обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и снижение численности указанной категории граждан, не обеспеченных жилыми помещениями
3.1.	Разработка мероприятий по реализации Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", внесение изменений в нормативную правовую базу области						2012				Управление социального развития области, управление строительства и архитектуры области, комитет по управлению имуществом области
3.2	Предоставление детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений	областной бюджет	175505,0	-	75505,0	100000,0	2013 - 2014	Численность граждан, получивших жилое помещение по договору найма	человек	350	Управление социального развития области
		федеральный бюджет	101788,1	-	52199,0	49589,1
3.3	Проведение мониторинга свободных квартир в строящихся многоквартирных домах	-	-	-	-	-	2012 - 2014				Управление строительства и архитектуры области
3.4.	Информирование о наличии свободных квартир в строящихся домах заинтересованных организаций	-	-	-	-	-	2012 - 2014				Управление строительства и архитектуры области
	Итого по разделу	областной бюджет	308924,0	50505,0	143419,0	100000,0	2012 - 2014
		федеральный бюджет	136628,4	34840,3	52199,0	49589,1
4. Задача: создание оптимальных условий для проживания до получения жилых помещений обучающихся начального и среднего профессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обеспечение сохранности жилых помещений, нанимателями которых по договору социального найма, либо собственниками, являются дети-сироты
4.1	Оборудование жилых помещений, бытовых комнат и комнат отдыха в общежитиях учреждений начального и среднего профессионального образования для обеспечения жизнедеятельности обучающихся из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	областной бюджет	7000,0	3000,0	2000,0	2000,0	2012 - 2014	Количество	ед.	7	Управление образования и науки области
4.2	Проведение ремонта общежитий учреждений профессионального образования	областной бюджет	2000,0	-	1000,0	1000,0	2013 - 2014				Управление образования и науки области
4.3	Создание социальной гостиницы в структуре Ресурсного центра по профессиональному обучению, социальной адаптации и трудоустройству инвалидов на базе техникума отраслевых технологий для обучающихся данной категории из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	областной бюджет	3000,0	1000,0	1000,0	1000,0	2012 - 2014	Количество	ед.	1	Управление образования и науки области
4.4.	Оказание материальной помощи на ремонт жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из их числа, при условии, что в них не остались проживать другие члены семьи	областной бюджет	3000,0	1000,0	1000,0	1000,0	2012 - 2014	Численность граждан, получивших материальную помощь	человек	150	Управление образования и науки области
	Итого по разделу:	областной бюджет	15000,0	5000,0	5000,0	5000,0	2012 - 2014
		федеральный бюджет	-	-	-	-
	ИТОГО по Программе:	всего, в том числе	445552,4	90345,3	200618,0	154589,1	2012 - 2014
		областной бюджет	308924,0	55505,0	148419,0	105000,0
		федеральный бюджет	136628,4	34840,3	52199,0	49589,1

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 13 июня 2013 г. N 615 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к областной целевой программе "Обеспечение

жилым помещением детей-сирот, детей, оставшихся

без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей"

Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Программы

С изменениями и дополнениями от:

2 мая, 9 ноября 2012 г., 11 февраля, 13 июня 2013 г.

Цели, задачи	Целевой индикатор	Единица измерения	Исходные показатели 2011 года (оценка)	Показатель целевого индикатора по годам реализации Программы
				2012	2013		2014
1	2	3	4	5	6		7
Цель: улучшение жилищных условий детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1. Задача: обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями или социальной выплатой на приобретение или строительство жилых помещений	Численность граждан, получивших жилое помещение или социальную выплату	человек	166	124	-		-
2. Задача: исполнение судебных решений по предоставлению детям - сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, либо социальной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений	Численность граждан, получивших жилое помещение, либо социальную выплату по судебным решениям	человек	-	-	84		-
3. Задача: обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и снижение численности указанной категории граждан, не обеспеченных жилыми помещениями	Численность граждан, получивших жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений	человек	-	-	175	175
	Численность граждан, у которых право на обеспечение жилыми помещениями возникло, но не реализовано, на конец года	человек	881	1167	992	817
4. Задача: Создание оптимальных условий для проживания до получения жилых помещений обучающихся начального и среднего профессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обеспечение сохранности закрепленного жилых помещений, нанимателями которых по договору социального найма, либо собственниками, являются дети-сироты	Количество оборудованных жилых помещений ежегодно	единиц	3	3	2	2
	Численность граждан, получивших материальную помощь на ремонт жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей	человек	12	50	50	50
	Создание социальной гостиницы	единиц	-	-	-	1