Статья 2

Статья 2

1. Нормативы финансирования муниципальных общеобразовательных организаций и частных общеобразовательных организаций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Тамбовской области (далее - нормативы финансирования общеобразовательных организаций, общеобразовательная организация) в расчете на одного обучающегося определяются по каждому виду и направленности (профилю) образовательных программ, уровню образования на основе:

стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (по количеству обязательных часов Базисного учебного плана) с учетом средней стоимости часа педагогической работы;

коэффициентов удорожания педагогической услуги;

нормативного соотношения фондов оплаты труда педагогического и непедагогического (руководящего, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного, младшего-обслуживающего# персонала);

нормативного соотношения базовой и стимулирующей части фонда оплаты труда;

расходов, непосредственно связанных с обеспечением учебного процесса, за исключением расходов на содержание зданий и оплаты коммунальных услуг, осуществляемых из бюджетов муниципальных районов и городских округов Тамбовской области.

Конкретный перечень расходов, непосредственно связанных с обеспечением учебного процесса в муниципальных общеобразовательных организациях и частных общеобразовательных организациях, определяется постановлением администрации области.

2. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в муниципальной общеобразовательной организации и частной общеобразовательной организации рассчитывается на одного обучающегося исходя из следующих показателей:

количество детей в классе:

25 человек - городская местность;

20 человек - рабочий поселок и поселок Строитель;

10 человек - сельская местность;

число часов по обязательной программе при 6-дневной рабочей неделе;

размер базового (минимального) оклада, базовой (минимальной) ставки заработной платы по профессиональной квалификационной группе третьего уровня, установленного для работников областных государственных образовательных организаций (с учетом ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленной по состоянию на 31 декабря 2012 года, а также повышения размера базового оклада (ставки) за работу в сельской местности, рабочих поселках).

3. Доля расходов на стимулирующие и компенсационные выплаты составляет 63 процента в структуре фонда заработной платы по муниципальной общеобразовательной организации (частной общеобразовательной организации) (далее - фонд заработной платы).

4. Нормативы финансирования муниципальных общеобразовательных организаций и частных общеобразовательных организаций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в расчете на одного обучающегося по видам классов и ступеням обучения исчисляются по формуле:

,

где:

- норматив финансирования общеобразовательных организаций в расчете на одного обучающегося по видам классов (s) и ступеням обучения (n);

- расходы на оплату труда, включающие расходы на заработную плату с начислениями на выплаты по оплате труда педагогических работников (в том числе педагогических работников, оказывающих методическую, психолого-педагогическую, диагностическую и консультативную помощь родителям, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в семейной форме, а также педагогических работников, обеспечивающих проведение промежуточной аттестации лиц, получающих образование в форме самообразования и семейной форме) с учетом обеспечения уровня средней заработной платы педагогических работников за выполняемую ими учебную (преподавательскую) работу и другую работу, определяемого в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления (78 процента от общего фонда заработной платы с начислениями на выплаты по оплате труда муниципальной общеобразовательной организации) в расчете на одного обучающегося по видам классов (s) и ступеням обучения (n);

- прочие расходы, связанные с обеспечением учебного процесса в общеобразовательных организациях, в расчете на одного обучающегося по видам классов (s) и ступеням обучения (n).

определяется по формуле:

,

где:

а - число часов по базисному учебному плану (таблица 1);

p - норма часов преподавательской работы учителя за ставку заработной платы в неделю (учителя общеобразовательных организаций - 18 часов);

b - размер базового (минимального) оклада, базовой (минимальной) ставки заработной платы по профессиональной квалификационной группе третьего уровня, установленного для работников областных государственных образовательных организаций (с учетом ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленной по состоянию на 31 декабря 2012 года);

l - средний размер повышающего коэффициента по занимаемой должности основного персонала по профессиональной квалификационной группе третьего уровня (1,4);

k - коэффициент отчислений по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (1,302);

s - коэффициент увеличения фонда заработной платы, связанного с наличием квалификационной категории, ученой степени, почетного звания и других оснований для применения повышающего коэффициента по занимаемой должности (кроме повышающего коэффициента по занимаемой должности работников основного персонала) (1,2);

f - коэффициент увеличения фонда заработной платы на величину стимулирующих и компенсационных выплат (1,7);

12 - число месяцев в году;

m - среднее нормативное количество детей в классе (городская местность - 25 человек, рабочий поселок и поселок Строитель - 20 человек, сельская местность - 10 человек);

w - коэффициент удорожания базового (минимального) оклада, базовой (минимальной) ставки заработной платы за работу в сельской местности и рабочих поселках (1,25);

с - коэффициенты удорожания педагогической услуги по видам и направленности (профилю) образовательных программ с учетом форм обучения, сетевой формы реализации образовательных программ, образовательных технологий и иных особенностей организации и осуществления образовательной деятельности, представленные в таблице 4;

v - коэффициенты удорожания педагогической услуги от различных факторов, представленные в таблицах 2, 3.

- прочие расходы, связанные с обеспечением учебного процесса в общеобразовательных организациях.

Прочие расходы, связанные с обеспечением учебного процесса в общеобразовательных организация, определяются по формуле:

,

где:

- расходы на заработную плату с начислениями на выплаты по оплате труда руководящего, административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала, младшего-обслуживающего# персонала, обеспечивающего учебный процесс в общеобразовательных организациях, в расчете на одного обучающегося по видам классов (s) и по ступеням обучения (n) (22 процента от общего фонда заработной платы с начислениями на выплаты по оплате труда муниципальной общеобразовательной организации).

- расходы, непосредственно связанные с обеспечением учебного процесса в общеобразовательных организациях (дневных), определяются в соотношении 85 процентов фонда заработной платы с начислениями на выплаты по оплате труда, к 15 процентам фонда учебных расходов, в вечерних (сменных) общеобразовательных организациях соответственно 92,5 процента к 7,5 процентам.

Таблица 1

Число часов по базисному учебному плану по уровням общего образования

	Часы по базисному учебному плану
Начальное общее образование	25
Основное общее образование	34
Среднее общее образование	36
Подготовительные классы	17,3
Основное общее образование (заочная форма обучения)	14
Среднее общее образование (заочная форма обучения в классах (группах) заочного обучения, очно-заочная форма обучения)	14
Среднее общее образование в классах, в которых реализуется профильное обучение с использованием сетевой формы реализации образовательных программ на основании договоров с организациями среднего профессионального образования	18
По индивидуальному плану обучения общеобразовательной организации	1,3

Таблица 2

Коэффициенты удорожания от различных факторов (по городским поселениям)

Уровня общего образования	Удорожание в зависимости от различных факторов
	От деления классов на группы К1	От наличия групп продленного дня К2	Общее удорожание по уровням образования К1 х К2
Начальное общее образование	1,04	1,4	1,46
Основное общее образование	1,12	1,0	1,12
Среднее общее образование	1,22	1,0	1,22

Таблица 3

Коэффициенты удорожания от различных факторов (по сельским поселениям)

Уровня общего образования	Удорожание в зависимости от различных факторов
	От деления классов на группы К1	От наличия групп продленного дня К2	Общее удорожание по уровням образования К1х К2
Начальное общее образование	1,0	1,28	1,28
Основное общее образование	1,03	1,0	1,03
Среднее общее образование	1,06	1,0	1,06

Таблица 4

Коэффициенты удорожания по видам и направленности (профилю) образовательных программ с учетом форм обучения, сетевой формы реализации образовательных программ, образовательных технологий и иных особенностей организации и осуществления образовательной деятельности

Виды и направленности (профили) образовательных программ, формы обучения, формы реализации образовательных программ, образовательных технологи	Удорожание услуги за счет дополнительных часов	Удорожание услуги за счет повышающих коэффициентов оплаты труда	Удорожание услуги, требующей дополнительных средств для реализации образовательных программ
Классы профильного обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий	1,17	1
Классы, в которых реализуется профильное обучение на основании договоров с организациями среднего профессионального образования	1,6
Классы, образовательные организации, реализующие программы углубленного изучения отдельных предметов, предметных областей (лицейские, гимназические, кадетские классы, образовательные организации)
Начальное общее образование	1,2	1,15
Основное общее образование	1,5	1,15
Среднее общее образование	1,6	1,15
Образовательные организации, реализующие программы начального общего и дошкольного образования (начальные школы-детские сады)	1,6	1
Группы дошкольного образования в общеобразовательных организациях	1,6	1
Классы (группы), в которых реализуются адаптированные основные общеобразовательные программы (классы коррекционного обучения, классы инклюзивного образования)	1	2,27
Образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам (специальные (коррекционные) школы)	1	3,22
Общеобразовательные организации при исправительных учреждениях	1	1,8
Классы, в которых реализуется профильное обучение с использованием сетевой формы реализации образовательных программ на основании договоров с Центрами образования	2,47	1
Индивидуальное обучение на дому (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий)	3	1,2
Обучение детей в больницах	1,4	1,2
Обучение по программам начального, основного и среднего общего образования в семейной форме	1,2	1
Общеобразовательные организации, в которых созданы условия для постоянного и (или) временного проживания обучающихся			1,1

5. В норматив финансирования муниципальных общеобразовательных организаций на реализацию программ дополнительного образования детей (Зsnd) в муниципальных общеобразовательных организациях в расчете на одного обучающегося включаются расходы на заработную плату педагогического персонала (с начислениями на выплаты по оплате труда).

Норматив финансирования муниципальных общеобразовательных организаций на реализацию программ дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях на одного обучающегося определяется по формуле:

,

где:

- число часов в неделю на освоение программ дополнительного образования в общеобразовательных организациях (4 часа);

18 - норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы в неделю;

- размер базового (минимального) оклада, базовой (минимальной) ставки заработной платы по профессиональной квалификационной группе третьего уровня, установленного для работников областных государственных образовательных организаций (с учетом ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленной по состоянию на 31 декабря 2012 года);

l - средний размер повышающего коэффициента по занимаемой должности основного персонала по профессиональной квалификационной группе третьего уровня (1,4);

k - коэффициент отчислений по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (1,302);

f - коэффициент увеличения фонда заработной платы на величину стимулирующих и компенсационных выплат (1,7);

12 - число месяцев в году;

- среднее нормативное количество детей в группе (городская местность - 25 человек, рабочий поселок и поселок Строитель - 20 человек, сельская местность - 10 человек);

w - коэффициент удорожания базовых (минимальных) ставок заработной платы за работу в сельской местности и рабочих поселках (1,25).

6. Для отдельных муниципальных общеобразовательных организаций, вне зависимости от количества обучающихся, размеры нормативов финансирования, исчисленные в соответствии с настоящим Законом, корректируются на поправочные коэффициенты в случае их удаленности от иных общеобразовательных организаций и невозможности обеспечения подвоза обучающихся в муниципальные общеобразовательные организации другого населенного пункта.

Расчет поправочных коэффициентов к нормативам финансирования общеобразовательных организаций определяется по формуле:

,

где:

- поправочный коэффициент к нормативам финансирования общеобразовательных организаций для отдельной муниципальной общеобразовательной организации;

- прогнозируемая на соответствующий финансовый год потребность в средствах на реализацию основных общеобразовательных программ в отдельной муниципальной общеобразовательной организации;

, , - нормативы финансирования общеобразовательных организаций в расчете на одного обучающегося в отдельной муниципальной общеобразовательной организации соответственно на первой, второй и третьей ступенях обучения;

, , , - фактическая численность обучающихся в отдельной муниципальной общеобразовательной организации соответственно на первой, второй и третьей ступенях обучения в соответствующем финансовом году.

Перечень отдельных муниципальных общеобразовательных организаций, для которых размеры нормативов финансирования общеобразовательных организаций корректируются на поправочные коэффициенты в случае их удаленности от иных общеобразовательных организаций и невозможности обеспечения подвоза обучающихся в муниципальные общеобразовательные организации другого населенного пункта, определяется постановлением администрации области.

7. Для малокомплектных общеобразовательных организаций норматив финансирования общеобразовательных организаций должен учитывать затраты, не зависящие от количества обучающихся. Размеры нормативов финансирования общеобразовательных организаций, исчисленные в соответствии с настоящим Законом, корректируются на коэффициенты малокомплектности.

Расчет коэффициентов малокомплектности к нормативам финансирования общеобразовательных организаций определяется по формуле:

,

где:

- коэффициент малокомплектности к нормативам финансирования общеобразовательных организаций для отдельного муниципальной общеобразовательной организации;

- прогнозируемая на соответствующий финансовый год потребность в средствах на реализацию основных общеобразовательных программ в отдельной малокомплектной сельской муниципальной общеобразовательной организации;

, - нормативы финансирования общеобразовательных организаций в расчете на одного обучающегося в отдельной муниципальной общеобразовательной организации соответственно в подготовительных классах и на первой ступени обучения;

, - фактическая численность обучающихся в отдельной муниципальной общеобразовательной организации соответственно в подготовительных классах и на первой ступени обучения в соответствующем финансовом году.

Порядок отнесения муниципальной общеобразовательной организации к категории малокомплектной и перечень малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых муниципальных общеобразовательных организаций ежегодно определяется постановлением администрации области.

8. Утвердить областные нормативы финансирования муниципальных общеобразовательных организаций и частных общеобразовательных организаций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Тамбовской области на одного обучающегося согласно приложению 2.

9. При расчете субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской области на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, а также при определении финансового обеспечения получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях используется прогнозируемая на очередной финансовый год численность обучающихся по ступеням обучения и видам классов с последующим уточнением численности обучающихся на основании статистической отчетности на 1 сентября текущего и последующего учебного года.