Приложение N 1. Положение о постоянно действующей комиссии администрации области по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя

Приложение N 1

Положение
о постоянно действующей комиссии администрации области по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 29 ноября 2013 г. N 1384)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о постоянно действующей комиссии администрации области по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя (далее - Положение), разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" (далее - Положение о проведении аттестации), приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) от 20.02.2013 N 102 "Об утверждении Положения о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя".

1.2. Аттестационная комиссия образуется на основании постановления администрации области в целях осуществления аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований (далее - аварийно-спасательные службы (формирования)), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения аварийно-спасательных работ.

1.3. Аттестационная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, иных федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных организаций и администрации области, а также настоящим Положением.

1.4. Свою деятельность аттестационная комиссия осуществляет во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими деятельность на территории области, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления и организациями области.

1.5. Создание и ликвидация аттестационной комиссии, определение ее компетенции и утверждение состава, осуществляются администрацией области.

2. Полномочия, права и обязанности аттестационной комиссии

2.1. К полномочиям аттестационной комиссии относится проведение аттестации:

2.1.1. аварийно-спасательных служб (формирований), созданных органами исполнительной власти области, организациями, находящимися в сфере их ведения (за исключением организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты), и органами местного самоуправления;

2.1.2. подразделений пожарной охраны, выполняющих функции по проведению аварийно-спасательных работ на территории области;

2.1.3. аварийно-спасательных формирований, созданных общественными объединениями, уставными задачами которых является участие в проведении на территории области работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2.1.4. спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), перечисленных в подпунктах настоящего пункта, а также спасателей, не входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), с присвоением (подтверждением) класса квалификации до класса "спасатель первого класса" включительно.

2.2. Аттестационная комиссия обязана:

2.2.1. в сроки, не превышающие 45 дней со дня поступления в аттестационную комиссию заявления аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, о проведении их аттестации, осуществлять рассмотрение документов, представленных для проведения их аттестации;

2.2.2. проводить проверки соответствия аттестуемых аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации, установленным пунктами 12 и 22 Положения о проведении аттестации, и определять их готовность к выполнению задач, возложенных на аварийно-спасательные службы (формирования) и спасателей в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.2.3. принимать решения об аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения аварийно-спасательных работ, о присвоении или подтверждении статуса спасателя, а также присвоении, подтверждении или понижении класса квалификации спасателя;

2.2.4. присваивать аттестованным аварийно-спасательным службам (формированиям) и спасателям регистрационные номера и вести регистрационные реестры аварийно-спасательных служб (формирований) и регистрационные реестры спасателей;

2.2.5. выдавать аттестованным аварийно-спасательным службам (формированиям) свидетельства установленного образца об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, а также дубликаты таких свидетельств;

2.2.6. выдавать аттестованным спасателям удостоверения личности спасателя и книжки спасателя установленных образцов, а также их дубликаты, информировать спасателей о присвоенных им регистрационных номерах для последующего нанесения их на жетоны спасателя установленного образца, а при проведении периодической и (или) внеочередной аттестации спасателей производить в книжках спасателя записи об аттестации;

2.2.7. иметь круглую печать, содержащую полное наименование аттестационной комиссии.

2.3. Аттестационная комиссия имеет право:

2.3.1. создавать экспертные и рабочие группы по вопросам, относящимся к деятельности аттестационной комиссии, и определять порядок их работы;

2.3.2. запрашивать и получать от организаций и граждан на основании письменных запросов необходимые материалы и информацию по вопросам, относящимся к деятельности аттестационной комиссии.

3. Порядок формирования и состав аттестационной комиссии

3.1. В состав аттестационной комиссии включаются специалисты структурных подразделений соответствующих органов исполнительной власти области, профильные специалисты Главного управления МЧС России по Тамбовской области, специалисты органов федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, а также представители комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации области.

Также в состав аттестационной комиссии в целях обеспечения принятия квалифицированных решений включаются руководители (специалисты) аварийно-спасательных служб (формирований), высококвалифицированные спасатели и представители профессиональных союзов спасателей, специалисты научно-исследовательских и экспертных организаций в сфере прогнозирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и специалисты образовательных учреждений, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации спасателей.

Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы при принятии решения об аттестации аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя и гражданина, приобретающего статус спасателя, обеспечивалось всестороннее, объективное и полное рассмотрение вопроса о соответствии аттестуемых обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации, а также исключалась возможность конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

3.2. В состав аттестационной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.

3.3. Председатель аттестационной комиссии:

осуществляет свои функции в соответствии с настоящим Положением;

осуществляет общее руководство работой аттестационной комиссии;

председательствует на заседаниях аттестационной комиссии;

организует работу аттестационной комиссии и утверждает планы ее работы;

распределяет обязанности между членами аттестационной комиссии;

осуществляет общий контроль за реализацией принятых аттестационной комиссией решений.

В отсутствие председателя аттестационной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя аттестационной комиссии.

3.4. Члены аттестационной комиссии:

осуществляют рассмотрение документов, представленных в аттестационную комиссию аварийно-спасательной службой (формированием), спасателем или гражданином, приобретающим статус спасателя, для проведения их аттестации;

проводят проверки соответствия аттестуемых аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации;

участвуют в голосовании по вопросам, относящимся к компетенции аттестационной комиссии, а при несогласии с принятыми решениями в письменной форме излагают особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания аттестационной комиссии;

участвуют в работе экспертных и рабочих групп аттестационной комиссии.

3.5. Секретарь аттестационной комиссии:

осуществляет подготовку и организацию проведения заседаний аттестационной комиссии и не менее чем за 14 рабочих дней до даты, на которую назначено проведение заседания, оповещает членов аттестационной комиссии о времени и месте проведения заседаний и вопросах, выносимых на рассмотрение аттестационной комиссии;

ведет протоколы заседаний аттестационной комиссии, в которых фиксирует результаты голосования и принятые комиссией решения;

готовит выписки из протоколов заседаний аттестационной комиссии и в

течение 15 рабочих дней после проведения заседания доводит принятые по результатам аттестации решения:

в отношении аттестуемых аварийно-спасательных служб (формирований) - до организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование), или учредителя (учредителей) аварийно-спасательной службы (формирования), если она (оно) является юридическим лицом, а также руководства соответствующих служб (формирований);

в отношении аттестуемых спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований) - до руководства соответствующей службы (формирования);

в отношении аттестуемых спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, не входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований) - непосредственно до спасателя или гражданина;

обеспечивает решение текущих вопросов деятельности аттестационной комиссии и ведет делопроизводство аттестационной комиссии.

4. Организация работы аттестационной комиссии

4.1. Аттестационная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и планами работы аттестационной комиссии. Положение об аттестационной комиссии утверждается постановлением администрации области.

Очередные заседания аттестационной комиссии проводятся в соответствии с планами работы. Внеочередные заседания аттестационной комиссии проводятся по решению председателя аттестационной комиссии при поступлении в комиссию заявлений о проведении внеочередной аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) или спасателей.

Обеспечение деятельности комиссии осуществляет Тамбовское областное государственное казенное учреждение "Пожарно-спасательный центр".

4.2. Заседания аттестационной комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее двух третей ее состава.

На период аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, входящего в состав аттестационной комиссии, его членство в аттестационной комиссии приостанавливается.

4.3. По результатам рассмотрения представленных документов и определения соответствия аттестуемых аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации, итоги аттестации определяются открытым голосованием.

Решение принимается большинством голосов от общего числа членов аттестационной комиссии, присутствующих на заседании. Секретарь аттестационной комиссии принимает участие в голосовании на общих основаниях. При равенстве голосов принятым решением считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании.

Решения аттестационной комиссии оформляются протоколами, подписываемыми председательствующим на заседании, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Свидетельства об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, удостоверения личности спасателя, книжки спасателя подписывает председатель аттестационной комиссии, а в случае его отсутствия или по его поручению - заместитель председателя аттестационной комиссии и (или) секретарь аттестационной комиссии.

4.4. Информация об итогах деятельности аттестационной комиссии представляется администрацией области в Межведомственную аттестационную комиссию один раз в год. Отчеты об итогах деятельности аттестационной комиссии оформляются на бланках, имеющих реквизиты администрации области.