Приложение. Положение о порядке предоставления и финансирования мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

Приложение

Положение
о порядке предоставления и финансирования мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 25 января 2010 г. N 54)

С изменениями и дополнениями от:

31 марта, 30 июля, 10 декабря 2010 г., 17 февраля, 27 июля, 11 ноября 2011 г., 26 января, 31 июля, 20 августа, 6 ноября 2012 г., 17 января 2013 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 6 ноября 2012 г. N 1360 пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления и финансирования мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, (далее - Положение) в соответствии с федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Законом области от 31.03.2009 N 511-З "О предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий" (далее - Закон области).

1.2. Меры социальной поддержки по обеспечению жильем граждан, указанных в пункте 1 статьи 1 Закона области, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет в органах местного самоуправления:

до 01 января 2005 г. - предоставляются за счет средств федерального бюджета, выделенных Тамбовской области в виде субвенций на реализацию полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, (по договору социального найма либо в собственность) путем предоставления денежных средств в соответствии с порядком, определенным в разделе 2 Положения;

после 01 января 2005 г. - предоставляются в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

1.3. Граждане, указанные в пункте 2 статьи 1 Закона области, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.

По письменным заявлениям граждан, указанных в пункте 2 статьи 1 Закона области, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, устанавливаемой по Тамбовской области федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

После получения единовременной денежной выплаты указанные граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период (подпункт "з" Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции от 16.11.2011), а также лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем в случае выселения из занимаемых ими служебных помещений.

Обеспечение жильем или единовременной денежной выплатой на строительство или приобретение жилого помещения осуществляется в соответствии с порядком, определенным в разделе 3 Положения.

1.4. Приобретаемое (построенное) жилое помещение, в соответствии с Положением, должно соответствовать требованиям, предъявляемым к пригодным для постоянного проживания жилым помещениям, применительно к условиям данного населенного пункта.

Допускается приобретение гражданином жилого помещения, общая площадь которого меньше нормы предоставления жилого помещения на человека, но не менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в месте приобретения жилого помещения.

2. Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет в органах местного самоуправления до 01 января 2005 г.

2.1. Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем гражданам, указанным в подпунктах "а" - "д" пункта 1 статьи 1 Закона области, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет в органах местного самоуправления до 01 января 2005 г., осуществляется в соответствии с единой очередью ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, (далее - единая очередь), сформированной в хронологической последовательности, исходя из даты принятия в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, согласно приложению N 1 к Положению.

Право граждан на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем удостоверяется сертификатом (далее - сертификат), форма которого определена в приложении N 2 к Положению.

2.2. Сертификат не является ценной бумагой, но является именным документом и гарантом получения меры социальной поддержки по обеспечению жильем.

В сертификате указывается сумма денежных средств, выделяемых из бюджета на приобретение или строительство жилого помещения гражданам:

указанным в подпунктах "а" - "г" пункта 1 статьи 1 Закона области - исходя из норм, определенных в абзаце втором части 1 статьи 2 Закона области;

указанным в подпункте "д" пункта 1 статьи 1 Закона области - исходя из норм, определенных в абзаце третьем части 1 статьи 2 Закона области.

2.3. Денежные средства могут быть использованы на:

приобретение жилого помещения у физического или юридического лица;

оплату последнего взноса членом жилищного накопительного кооператива, для которого кооперативом приобретено жилое помещение;

оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение либо строительство жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по жилищным кредитам или займам;

оплату стоимости жилого помещения по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома;

строительство индивидуального жилого дома.

2.4. Управление социального развития области, исходя из полученных средств федерального бюджета на реализацию полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, запрашивает в сельских поселениях и городских округах учетные дела граждан в соответствии с единой очередью.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 6 ноября 2012 г. N 1360 в пункт 2.5 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Сельские поселения и городские округа по письменному запросу управления социального развития области в течение 15 дней представляют в управление социального развития области:

учетные дела граждан, сформированные в соответствии с Законом области от 20.07.2005 N 342-З "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда в Тамбовской области";

письменный отказ гражданина от получения меры социальной поддержки или акт региональной комиссии - в случае отказа гражданина в получении меры социальной поддержки по обеспечению жильем. Гражданин, отказавшийся от получения меры социальной поддержки по обеспечению жильем по каким-либо причинам, остается состоять в единой очереди, а управление социального развития области запрашивает в органе местного самоуправления учетные дела граждан далее по единой очереди.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 6 ноября 2012 г. N 1360 в пункт 2.6 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Учетные дела граждан рассматриваются межведомственной комиссией по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состав которой утверждается приказом управления социального развития области (далее - комиссия).

2.7. По результатам рассмотрения учетных дел комиссия принимает решение о предоставлении гражданину меры социальной поддержки по обеспечению жильем и выдаче сертификата, либо об отказе в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем и о возвращении учетного дела в орган местного самоуправления.

2.8. Возвращение учетного дела в орган местного самоуправления осуществляется по одному или нескольким перечисленным основаниям:

представление учетного дела с документами не в полном объеме;

предоставление ложных сведений (документов), ставших известными членам комиссии, влияющих на принятие решения о предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем;

утрата права на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем;

отсутствие оснований на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем.

Учетные дела могут быть снова направлены на рассмотрение комиссии после устранения органами местного самоуправления оснований для его возвращения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 6 ноября 2012 г. N 1360 пункт 2.9 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. На основании решения комиссии управление социального развития области принимает приказ о предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем и выдаче сертификата либо об отказе в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем, и в течение 10 дней в письменной форме уведомляет об этом гражданина.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 6 ноября 2012 г. N 1360 в пункт 2.10 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Гражданам, указанным в пункте 1 статьи 1 Закона области, сертификат под роспись выдается в течение 5 дней после получения ими письменного уведомления о предоставлении им меры социальной поддержки и выдаче сертификата, а гражданам, указанным в пункте 2 статьи 1 Закона области, в течение 5 дней после принятия распоряжения Правительства Российской Федерации о выделении средств федерального бюджета Тамбовской области, на основании следующих документов:

для гражданина, получателя меры социальной поддержки, - документ, удостоверяющий личность;

для лица, представляющего интересы гражданина - получателя меры социальной поддержки:

доверенность на совершение действий от имени гражданина - получателя меры социальной поддержки;

документ, удостоверяющий личность лица, представляющего интересы гражданина;

копия документа, удостоверяющего личность гражданина - получателя меры социальной поддержки.

Копии документов, предоставляемых в управление социального развития области при получении сертификата, подшиваются в учетное дело. Управление социального развития области ведет учет выданных сертификатов (дубликатов сертификатов) в журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью управления социального развития области.

Сертификат действителен в течение трех месяцев. В случае, если гражданин не успел совершить действия в соответствии с пунктом 2.3. Положения (далее - реализовать сертификат), срок действия сертификата продлевается на один месяц.

В случае порчи или утраты сертификата в период его действия, гражданину на основании письменного заявления, поданного на имя начальника управления социального развития области, и приказа управления социального развития области выдается дубликат сертификата в течение 5 календарных дней со дня подачи заявления. Срок действия дубликата сертификата исчисляется со дня выдачи оригинала сертификата.

В случае, если гражданин не смог реализовать сертификат в течение четырех месяцев, он не исключается из единой очереди, а меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляется ему на следующий год в порядке, установленном Положением.

В случае смерти гражданина, получившего уведомление о получении сертификата или сертификат, но не успевшего его реализовать, сертификат аннулируется в соответствии с приказом управления социального развития области в связи с тем, что права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в состав наследства не входят.

2.11. Для получения меры социальной поддержки по обеспечению жильем гражданин представляет в управление социального развития области следующие документы:

2.11.1. при приобретении жилого помещения у физического или юридического лица:

сертификат;

договор купли-продажи;

свидетельство о государственной регистрации права собственности гражданина - получателя социальной выплаты;

сведения о банковском счете продавца, на который должна быть перечислена социальная выплата;

2.11.2. при оплате последнего взноса членом жилищного накопительного кооператива, для которого кооперативом приобретено жилое помещение, после чего данное жилое помещение переходит в собственность члена кооператива:

сертификат;

справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;

копию устава кооператива;

выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;

копию документа, подтверждающего право собственности кооператива на жилое помещение, которое будет передано гражданину;

банковские реквизиты кооператива;

копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива;

2.11.3. при оплате первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение либо строительство жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по жилищным кредитам или займам:

сертификат;

копию кредитного договора (договора займа);

договор купли-продажи;

банковские реквизиты кредитной организации;

справку об оставшейся сумме задолженности;

2.11.4. при долевом участии в строительстве многоквартирного жилого дома:

сертификат;

договор участия в долевом строительстве с указанием точного адреса, номера и общей площади квартиры, заключенный и зарегистрированный в установленном порядке;

банковские реквизиты застройщика;

договор уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве (если имеет место уступка права требования).

2.11.5. при строительстве индивидуального жилого дома:

сертификат;

правоустанавливающий документ на земельный участок;

разрешение на строительство;

документы, подтверждающие затраты на строительство;

лицевой счет гражданина - получателя социальной выплаты.

3. Порядок обеспечения ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. жилыми помещениями или единовременной денежной выплатой на строительство или приобретение жилого помещения

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 6 ноября 2012 г. N 1360 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Гражданам, указанным # пункте 2 статьи 1 Закона области, предоставление жилого помещения (по договору социального найма либо в собственность) или единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения осуществляется по мере поступления учетных дел этих граждан в управление социального развития области, на основании решения межведомственной комиссией по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, (далее - комиссия), состав которой утверждается приказом управления социального развития области, и приказа управления социального развития области.

Предоставление жилого помещения (по договору социального найма либо в собственность) осуществляется в соответствии с пунктами 2.3 - 2.11 Положения.

3.2. Для получения единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения граждане, указанные в пункте 2 статьи 1 Закона области, представляют в управление социального развития области заявление по форме, утвержденной управлением социального развития области.

Единовременная денежная выплата предоставляется по мере поступления заявлений.

Гражданин, получивший единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения, несет ответственность за целевое использование единовременной денежной выплаты и в трехмесячный срок представляет в управление социального развития области документы, подтверждающие приобретение жилого помещения (основной договор купли-продажи, свидетельство о государственной регистрации права) или о строительстве жилого дома.

4. Порядок финансирования мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

4.1. Финансирование расходов на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения производится за счет средств бюджета.

4.2. На основании проверенных и зарегистрированных в установленном порядке документов, полученного сертификата и заявления гражданина управление социального развития области оформляет и представляет в отделение по г. Тамбову и Тамбовскому району управления Федерального казначейства по Тамбовской области заявку на кассовый расход, на перечисление денежных средств:

на счет получателя - при получении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения;

на счет продавца - при приобретении жилого помещения у физического или юридического лица;

на счет кооператива - при оплате последнего взноса членом кооператива, для которого кооперативом приобретено жилое помещение, после чего данное жилое помещение переходит в собственность члена кооператива;

на счет кредитной организации - при оплате первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение либо строительство жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по жилищным кредитам или займам;

на счет застройщика - при долевом участии в строительстве многоквартирного жилого дома;

на счет получателя - при строительстве индивидуального жилого дома.

Начальник управления социального развития области

Е.И.Гордеева