Приложение N 1. Порядок проведения конкурсного отбора начинающих фермеров на получение грантов и(или) единовременной помощи

Приложение N 1

Порядок
проведения конкурсного отбора начинающих фермеров на получение грантов и(или) единовременной помощи
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 26 марта 2013 г. N 285)

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения конкурсного отбора начинающих фермеров на получение грантов и(или) единовременной помощи (далее - Порядок) разработан в целях практической реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013 - 2020 годы (далее - Государственная программа), утвержденной постановлением администрации области от 21.11.2012 N 1443, и определяет процедуру и условия проведения конкурсного отбора начинающих фермеров на получение грантов и(или) единовременной помощи.

1.2. Организатором конкурсного отбора является управление сельского хозяйства области (далее - организатор).

2. Цель проведения конкурсного отбора

Конкурсный отбор проводится в целях оказания финансовой поддержки начинающим фермерам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ) путем предоставления грантов на создание и развитие КФХ, а также единовременной помощи на бытовое обустройство в соответствии с Государственной программой.

3. Участники и условия конкурсного отбора

Участниками конкурсного отбора являются граждане Российской Федерации, зарегистрированные в порядке, предусмотренном для государственной регистрации физических лиц в качестве глав КФХ, (далее - заявители) и соответствующие следующим условиям:

заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и(или) не являлся учредителем коммерческой организации;

заявитель не являлся ранее получателем:

гранта на создание и развитие КФХ (далее - грант);

гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации КФХ, главой которого является заявитель;

средств финансовой поддержки субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации КФХ, главой которого является заявитель;

единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам (далее - помощь);

в случае, если выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, а также средства финансовой поддержки субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности заявитель получил для создания и развития КФХ, главой которого он является на момент подачи документов, и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то заявитель имеет право подать заявку на участие в конкурсном отборе;

заявитель является главой КФХ, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его регистрации, и зарегистрированного на территории Тамбовской области;

заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

КФХ, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, изложенные в Федеральном законе от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

заявитель имеет план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной Государственной программой, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (далее - бизнес-план);

заявитель представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, помощи, собственных и заемных средств);

заявитель обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в плане расходов;

заявитель обязуется использовать грант и(или) помощь в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет средств государственной поддержки, исключительно на развитие хозяйства;

заявитель планирует создать не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей гранта;

заявитель заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей;

заявитель обязуется осуществлять деятельность КФХ в течение не менее пяти лет после получения гранта и(или) помощи;

заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 22 июля 2013 г. N 776 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень документов, представляемый для участия в конкурсном отборе

4.1. Для участия в конкурсном отборе заявитель представляет в срок, установленный организатором, по адресу: 392017, г. Тамбов, ул. Советская, 106а, тел. 8 (4752) 72 - 12 - 82, 71 - 59 - 39 следующие документы:

4.1.1. заявку на участие в конкурсном отборе среди КФХ на получение грантов и(или) помощи (в двух экземплярах) по форме согласно приложению N 1 к Порядку;

4.1.2. опись представленных документов;

4.1.3. паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства на территории области;

4.1.4. один из документов:

документ об образовании заявителя, подтверждающего наличие среднего специального или высшего сельскохозяйственного образования;

документ, подтверждающий окончание заявителем курсов дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности;

трудовую книжку, подтверждающую стаж работы заявителя в сельском хозяйстве не менее 3 лет;

выписку из похозяйственной книги, заверенную органом местного самоуправления поселения или городского округа муниципального образования, о ведении заявителем личного подсобного хозяйства за последние 3 года;

4.1.5. бизнес - план по созданию, расширению, модернизации производственной базы КФХ, который должен содержать следующие положения:

мероприятия по увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

предложения по порядку формирования производственной базы КФХ;

создание в КФХ не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей гранта;

4.1.6. договоры (предварительные договоры) по реализации сельскохозяйственной продукции на сумму не менее 30 тыс. рублей;

4.1.7. копию договора аренды земли или свидетельства о праве собственности на землю (при наличии);

4.1.8. справку о наличии техники и оборудования, поголовья скота и птицы в КФХ по форме согласно приложению N 2 к Порядку;

4.1.9. план расходов:

за счет гранта, направляемого на создание и развитие КФХ, по форме согласно приложению N 3 к Порядку;

за счет помощи, направляемой на бытовое обустройство начинающего фермера, по форме согласно приложению N 4 к Порядку;

4.1.10. выписку из расчетного счета, открытого на КФХ, главой которого является заявитель, подтверждающую наличие денежных средств на момент подачи документов на отбор и достаточных для финансирования не менее 10% затрат от запрашиваемой суммы гранта и (или) помощи;

4.1.11. письменное обязательство главы КФХ по осуществлению его деятельности не менее пяти лет после получения гранта.

4.2. Копии представляемых документов заверяются заявителем. Документы представляются на бумажных носителях в комплекте (папке-скоросшивателе).

В целях подтверждения соответствия заявителей условиям, указанным в пункте 3 Порядка, организатор запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия в управлении Федеральной налоговой службы по Тамбовской области следующие документы:

свидетельство о государственной регистрации КФХ;

свидетельство о постановке на налоговый учет;

свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

4.3. При подаче заявки заявитель может предоставить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.

4.4. Документы, представленные позже срока, установленного организатором, не рассматриваются.

К участию в конкурсном отборе не допускаются заявители если:

заявитель не соответствует требованиям, указанным в пункте 3 Порядка;

представлены документы не в полном объеме.

5. Организация проведения конкурсного отбора

Для организации и проведения конкурсного отбора организатор осуществляет следующие функции:

публикует в газете "Тамбовская жизнь" и размещает на официальном сайте управления сельского хозяйства области информацию о времени, месте, сроках подачи заявок и иную информацию, связанную с проведением конкурсного отбора;

осуществляет прием и регистрацию документов на участие в конкурсном отборе начинающих фермеров;

уведомляет об отказе в участии в Государственной программе в течение пяти рабочих дней со дня утверждения результатов конкурсного отбора;

организует заседания конкурсной комиссии.

6. Перечень критериев отбора начинающих фермеров

Критериями оценки являются:

Наименование критерия	Показатели	Оценка в баллах
1	2	3
Размер запрашиваемого гранта на создание и развитие КФХ	до 500 тыс. рублей	15
	от 501 тыс. рублей до 1000 тыс. рублей	10
	от 1001 тыс. рублей до 1500 тыс. рублей	5
Размер запрашиваемой помощи на бытовое обустройство	до 100 тыс. рублей	15
	от 101 тыс. рублей до 170 тыс. рублей	10
	от 171 тыс. рублей до 250 тыс. рублей	5
Наличие земли сельскохозяйственного назначения, необходимой для реализации проекта (в собственности или аренде)	есть	5
	нет	0
Создание дополнительных рабочих мест	3 и более	15
	2	10
	1	5
Количество приобретаемого поголовья скота и птицы, условных голов*	суммарный балл равен количеству условных голов**
Наличие собственных денежных средств в процентном соотношении к общей стоимости затрат по реализации проекта начинающего фермера	10%	5
	от 11 до 30%	10
	от 31% и более	15
Наличие имущества (здания, сооружения, техника) в собственности или аренде, необходимого для реализации проекта	есть	5
	нет	0
Направления хозяйственной деятельности	молочное скотоводство	15
	мясное скотоводство	10
	разведение иных видов сельскохозяйственных животных	7
	растениеводство	3

* При расчете значения показателя применяются следующие коэффициенты перевода скота и птицы в условные головы: крупный рогатый скот (взрослый) и лошади - 1,0; крупный рогатый скот (молодняк) - 0,6; свиньи - 0,3; овцы и козы - 0,1; кролики - 0,05; птица - 0,02.

** В случае приобретения племенных животных суммарный балл увеличивается на поправочный коэффициент 1.4.

7. Полномочия конкурсной комиссии и порядок рассмотрения конкурных заявок

Для определения участников Государственной программы среди заявителей образуется конкурсная комиссия по отбору начинающих фермеров на получение грантов и(или) единовременной помощи и проектов по строительству, реконструкции или модернизации, а также комплектации семейных животноводческих ферм на базе КФХ (далее - конкурсная комиссия).

Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

В период отсутствия председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

В период отсутствия секретаря конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

На заседания конкурсной комиссии могут быть приглашены руководители подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, а также органов местного самоуправления.

Список приглашенных на заседание конкурсной комиссии должностных лиц формируется секретарем конкурсной комиссии и заблаговременно представляется председателю конкурсной комиссии.

Функции конкурсной комиссии:

рассмотрение представленных документов;

определение соответствия заявителей условиям конкурсного отбора;

проведение очного собеседования с заявителями, соответствующими условиям конкурсного отбора;

определение участников Государственной программы с учетом эффективности бизнес - планов и наличия лимитов бюджетных средств;

утверждение плана расходов участников Государственной программы;

определение размера гранта и(или) помощи.

Конкурсная комиссия руководствуется в своей деятельности федеральным, областным законодательством и Порядком.

Определение участников Государственной программы осуществляется на заседании конкурсной комиссии в отсутствие заявителей.

Срок рассмотрения документов заявителей конкурсной комиссией не должен превышать 15 рабочих дней.

Конкурсная комиссия правомочна принимать решение, если в заседании участвуют более половины членов ее состава. Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии путем открытого голосования, с учетом критериев отбора, указанных в разделе 6 Порядка. При этом преимущественным правом на предоставление гранта обладают заявители, планирующие к реализации проекты по развитию молочного скотоводства без учета суммарного количества набранных баллов.

В случае равенства голосов, решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Члены конкурсной комиссии не могут делегировать свои полномочия иным лицам.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом в течение пяти дней со дня проведения заседания, в котором указывается:

дата составления протокола;

состав конкурсной комиссии;

сведения о заявителях на участие в конкурсном отборе;

решение об участниках Государственной программы;

решение об утверждении планов расходов;

размер гранта и(или) помощи.

Протокол заседания подписывается всеми членами конкурсной комиссии, участвующими в его заседании.

Результаты конкурсного отбора утверждаются приказом управления сельского хозяйства области.

Условия конкурсного отбора, а также критерии, установленные в Порядке, являются обязательными для всех заявителей.

Размер гранта и(или) помощи, количество участников Государственной программы определяются конкурсной комиссией в зависимости от лимитов бюджетных средств на соответствующий финансовый год.

Размер гранта должен соответствовать плану расходов и не превышать 1 500 тыс. рублей. Размер помощи должен соответствовать плану расходов помощи, направляемой на бытовое обустройство начинающего фермера и не превышать 250 тыс. рублей.

Имущество, приобретенное участником Государственной программы за счет гранта, не подлежит дарению, передаче в аренду, в пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 лет со дня получения гранта.

В течение 10 рабочих дней со дня утверждения результатов конкурсного отбора информация о его результатах размещается на официальном сайте управления сельского хозяйства области в сети Интернет.