Приложение N 10. Подпрограмма "Государственная поддержка отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании"

Приложение N 10
к Государственной программе
Тамбовской области
"Обеспечение доступным и
комфортным жильем и
коммунальными услугами
граждан области"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Государственная поддержка отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании"
(далее - подпрограмма)

С изменениями и дополнениями от:

31 октября 2013 г.

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление инвестиций области
Цель подпрограммы	Улучшение жилищных условий граждан
Задача подпрограммы	Оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы на последний год реализации	Обеспечение жильем за 2014 - 2020 годы 1400 граждан и членов их семей; привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств граждан, банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап- 2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования	Средства областного бюджета - 105000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 15000,0 тыс. рублей; 2015 год - 15000,0 тыс. рублей; 2016 год - 15000,0 тыс. рублей; 2017 год - 15000,0 тыс. рублей; 2018 год - 15000,0 тыс. рублей; 2019 год - 15000,0 тыс. рублей; 2020 год - 15000,0 тыс. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

По состоянию на 01.01.2012 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях стояло 22,4 тыс. семей. Наибольший удельный вес (41,4%) в общем числе семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составляют молодые семьи (9257) семей, многодетные семьи - 4,1% (924 семьи). В течение 2011 года для получения жилья на учет принято 3521 тыс. семей.

За 2011 год получили жилые помещения и улучшили жилищные условия 1917 семей очередников (8,6 % от числа семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях).

Возможность улучшения жилищных условий не должна быть привилегией лишь немногочисленной группы лиц с очень высокими доходами. Для улучшения жилищных условий граждан необходимо добиться повышения доступности жилья для граждан, прежде всего на основе реализации программ ипотечного кредитования, в том числе с использованием механизмов субсидирования первоначальных взносов и процентных ставок.

Одним из направлений стимулирования жилищного строительства является оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Источниками оказания государственной поддержки являются средства областного бюджета, предусматриваемые на эти цели в соответствующем году.

В 2011 году за счет средств областного бюджета государственную поддержку в виде компенсации части затрат по оплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) получила 71 семья на общую сумму 3,27 млн. рублей, из которых:

61 молодые семьи;

8 работники бюджетной сферы;

1 гражданин, имеющий инвалидность;

1 семья, имеющая сертификат на материнский (семейный) капитал.

В 2012 году за счет средств областного бюджета государственную поддержку в виде компенсации части затрат по оплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) получили 95 семей на общую сумму 5,42 млн. рублей и 3 семьи получили государственную поддержку в виде оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на сумму 0,37 млн. рублей, из которых:

76 молодые семьи;

22 работники бюджетной сферы.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Настоящая подпрограмма направлена на стимулирование развития системы ипотечного жилищного кредитования на территории области и дальнейшее развитие одного из направлений приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

Основной целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан.

Основной задачей подпрограммы является оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Основными принципами реализации подпрограммы являются:

добровольность участия в подпрограмме отдельных категорий граждан;

возможность для отдельных категорий граждан реализовать свое право на получение государственной поддержки за счет средств областного бюджета при улучшении жилищных условий в рамках данной подпрограммы только один раз.

Подпрограмма реализуется в один этап. Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы. После завершения сроков реализации подпрограммы действие ее механизмов и мер государственной поддержки граждан при ипотечном жилищном кредитовании может быть пролонгировано на перспективу до 2025 года соответствующим нормативным актом области.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств бюджетов будет обеспечена за счет:

исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

прозрачности использования бюджетных средств;

государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления государственной поддержки;

адресного предоставления государственной поддержки.

Оценка эффективности реализации мер по предоставлению государственной поддержки отдельным категориям граждан будет осуществляться на основе целевых индикаторов.

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2014 - 2020 годах оказать государственную поддержку при ипотечном жилищном кредитовании 1400 гражданам и членам их семей, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в том числе: 2014 год - 200 гражданам; 2015 год - 200 гражданам; 2016 год - 200 гражданам; 2017 год - 200 гражданам; 2018 год - 200 гражданам; 2019 год - 200 гражданам; 2020 год - 200 гражданам.

Кроме того реализация данной подпрограммы позволит:

решить основной вопрос недостатка финансовых ресурсов в региональном жилищном строительстве, а именно - позволит привлечь в сферу строительства средства всех категорий граждан;

обеспечить платежеспособный спрос на жилье, что в свою очередь позволит застройщикам получить необходимые для продолжения строительства оборотные средства.

Успешное выполнение мероприятий по оказанию государственной поддержки гражданам при ипотечном жилищном кредитовании в 2014 - 2020 годах принесет ощутимый синергетический эффект, а именно:

решение жилищной проблемы гражданами;

улучшение демографической ситуации в области;

привлечение в экономику региона собственных средств граждан, а также финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы;

развитие стройиндустрии за счет увеличения спроса застройщиков и граждан на строительные и отделочные материалы;

развитие системы ипотечного жилищного кредитования в регионе.

Таким образом, подпрограмма ориентирована как на продолжение реализации, так и на совершенствование существующих мер и механизмов государственной поддержки граждан при ипотечном жилищном кредитовании в регионе.

4. Обобщенная характеристика подпрограммы и мероприятия подпрограммы

Система программных мероприятий включает в себя работу по следующим направлениям:

нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации подпрограммы;

финансовое обеспечение реализации подпрограммы;

организационное обеспечение реализации программы.

Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых актов, связанных с механизмом реализации мероприятий подпрограммы.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации подпрограммы являются:

разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки в решении жилищ