Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
администрации Тамбовской области
от 7 мая 2014 г. N 508

IV. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

Наименование мероприятия	Результат	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1. Совершенствование системы оплаты труда
1.1. Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Тамбовской области, их руководителей и работников	Приказ управления культуры и архивного дела области, муниципальные правовые акты	Ежегодно	Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
1.2. Оценка эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Тамбовской области, и их руководителей	Аналитическая записка начальнику управления культуры и архивного дела области	Ежегодно	Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
1.3. Внесение изменений в положения об оплате труда работников учреждений культуры, подведомственных управлению культуры и архивного дела области, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ N 597), нормативными актами Министерства культуры Российской Федерации (далее - Минкультуры России) и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации	Локальные нормативные акты учреждений	Ежегодно	Управление культуры и архивного дела области
1.4. Разработка (корректировка) методических рекомендаций для органов местного самоуправления Тамбовской области по разработке примерных положений об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Тамбовской области	Приказ управления культуры и архивного дела области	Ежегодно	Управление культуры и архивного дела области
1.5. Внесение изменений в положения об оплате труда государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Тамбовской области, и коллективные договоры в части совершенствования системы оплаты труда	Локальные нормативные акты учреждений	Ежегодно, по мере необходимости	Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
1.6. Проведение анализа и мониторинга расходов на содержание и функционирование государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Тамбовской области, в целях привлечения средств за счет сокращения неэффективных расходов на повышение заработной платы	Аналитическая записка начальнику управления культуры и архивного дела области, рекомендации главе муниципального образования, информация в Минкультуры России	Ежегодно	Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
1.7. Привлечение средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности на повышение заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Тамбовской области (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества, расширению перечня платных услуг, повышению доступности информации об услугах учреждений культуры)	Отчет в Минкультуры России	Ежегодно	Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)
1.8. Проведение мероприятий по внедрению систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.09.2013 N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"	Приказ управления культуры и архивного дела области и локальные акты учреждений культуры	2015 - 2018 годы	Управление культуры и архивного дела области, заинтересованные органы местного самоуправления и руководители учреждений (по согласованию)
1.9. Внедрение утвержденных типовых отраслевых норм труда работников учреждений культуры: библиотек, музеев, культурно-досуговых учреждений и учреждений исполнительских искусств на основе методических рекомендаций Минкультуры России с учетом необходимости качественного оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ)	Приказ управления культуры и архивного дела области, муниципальные правовые акты	Ежегодно	Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)
1.10. Внедрение нормативно-подушевого финансирования в государственных (муниципальных) учреждениях культуры	Приказ управления культуры и архивного дела области, муниципальные правовые акты, локальные акты учреждений культуры	2014 - 2015 годы	Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и руководители учреждений (по согласованию)
2. Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений
2.1. Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"	Приведение трудовых договоров с руководителями учреждений культуры в соответствие с типовой формой (100% от всех заключенных договоров)	Ежегодно, по мере необходимости	Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)
2.2. Представление руководителями государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Тамбовской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также гражданами, претендующими на занятие соответствующей должности, и размещение их в сети Интернет	100% размещенные в сети Интернет справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей учреждений культуры, создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений культуры	Ежегодно	Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
2.3. Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя государственного (муниципального) учреждения культуры, осуществляющего деятельность на территории Тамбовской области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности	Акты проверок	Ежегодно	Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
2.4. Соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Тамбовской области, и средней заработной платы работников учреждений в кратности от 1 до 5	Приказ управления культуры и архивного дела области, муниципальные правовые акты, поддержание уровня соотношения Доклад в Минкультуры России в рамках мониторинга	Ежегодно	Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
2.5. Разработка и утверждение методики оценки деятельности руководителя государственного (муниципального) учреждения культуры, осуществляющего деятельность на территории Тамбовской области, для расчета премии и стимулирующей надбавки к должностному окладу, предусматривающей в качестве одного из критериев деятельности руководителя для осуществления стимулирующих выплат соотношение средней заработной платы работников данного учреждения со средней заработной платой в Тамбовской области, и проведение мониторинга соблюдения данного требования в учреждениях	Приказ управления культуры и архивного дела области, муниципальные правовые акты	Ежегодно	Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
3. Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
3.1. Внедрение показателей эффективности деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений культуры в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом Минкультуры России от 28.06.2013 N 920	Нормативные правовые акты Тамбовской области, управления культуры и архивного дела области, локальные нормативные акты учреждений культуры	Ежегодно	Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)
3.2. Анализ лучших практик внедрения показателей эффективности деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений культуры	Отчет управления культуры и архивного дела области в администрацию области	Ежегодно, 2 раза в год	Управление культуры и архивного дела области
3.3. Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ), проведение мероприятий по повышению квалификации и переподготовке работников государственных (муниципальных) учреждений с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям	План мероприятий управления культуры и архивного дела области по повышению квалификации, отчет в Минкультуры России	Ежегодно	Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)
3.4. Осуществление мероприятий по внедрению профессиональных стандартов работников государственных и муниципальных учреждений культуры Тамбовской области	Приказ управления культуры и архивного дела области	2015 - 2018	Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)
3.5. Разработка основных положений о порядке проведения аттестации работников муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Тамбовской области, для органов местного самоуправления в Тамбовской области	Приказ управления культуры и архивного дела области	II квартал 2014 года	Управление культуры и архивного дела области
3.6. Проведение аттестации работников государственных (муниципальных) учреждений культуры с последующим их переводом на "эффективный контракт" в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.04.2013 N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта"	Заключение аттестационной комиссии с последующим переводом работников на "эффективный контракт", трудовые договоры, дополнительные соглашения	Ежегодно, начиная с 2014 года	Государственные (муниципальные) учреждения культуры, осуществляющие деятельность на территории Тамбовской области
3.7. Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно- управленческий и вспомогательный персонал государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Тамбовской области, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов	Приказ управления культуры и архивного дела области, муниципальные правовые акты, поддержание установленной доли, отчет в Минкультуры России	Ежегодно	Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
3.8. Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных и муниципальных учреждений культуры Тамбовской области до 1:0,7 - 0,5 с учетом типа учреждения	Отчет управления культуры и архивного дела области в Минкультуры России, поддержание соотношения	Ежегодно, начиная с 2015 года	Управление культуры и архивного дела области, органы местного самоуправления (по согласованию)
4. Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы работников сферы культуры, определенных Указом N 597
4.1. Обеспечение деятельности постоянно действующей рабочей группы управления культуры и архивного дела области по оценке реализации мероприятий по повышению оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Тамбовской области, и оценке результатов реализации "дорожной карты"	Протоколы заседаний рабочей группы	Ежегодно	Управление культуры и архивного дела области
4.2. Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников учреждений культуры, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом N 597, с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от установленных Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2606-р, и региональной "дорожной картой" целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений культуры	Аналитические справки	Ежеквартально, начиная с 2014 года	Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
4.3. Расчет дополнительной потребности и учет при формировании бюджета Тамбовской области расходов на повышение оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Тамбовской области, в соответствии с Указом N 597	Проекты нормативных правовых актов Тамбовской области (муниципальных правовых актов), устанавливающих расходные обязательства Тамбовской области (муниципальных образований Тамбовской области)	Ежегодно	Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
4.4. Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом N 597	Формы федерального статистического наблюдения	Ежеквартально, в установленные сроки	Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
4.5. Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников, определенных Указом N 597	Доклад управления культуры и архивного дела области в Минкультуры России и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	1 раз в полугодие	Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
4.6. Мониторинг реализации органами местного самоуправления в Тамбовской области Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, по формам, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.05.2013 N 234а "О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы"	Доклад управления культуры и архивного дела области в Минкультуры России и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	2 раза в год (31 декабря, 31 июля)	Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
4.7. Разработка и утверждение форм мониторинга реализации мероприятий и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты"	Приказ управления культуры и архивного дела области	2014 год	Управление культуры и архивного дела области
4.8. Проведение мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты"	Информация в Минкультуры России	Ежеквартально	Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
4.9. Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений культуры с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений	Рекомендации главе муниципального образования, информация в Минкультуры России	Ежегодно	Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
4.10. Разъяснительная работа с участием профсоюзных организаций о мероприятиях, реализуемых в рамках региональных "дорожных карт", в том числе мерах по повышению оплаты труда	Проведение семинаров, совещаний, публикации в средствах массовой информации и в информационно-коммуникационной сети Интернет	Ежегодно	Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) и профсоюзных организаций
5. Независимая система оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры
5.1. Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги"	Приказ управления культуры и архивного дела области	Ежегодно	Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
5.2. Обеспечение координации работы по реализации в регионе независимой системы оценки качества работы организаций культуры	Правовые акты управления культуры и архивного дела области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тамбовской области	Ежегодно	Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
5.3. Завершение с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов формирования общественных советов по проведению независимой оценки качества работы организаций культуры и составлению рейтингов		1 полугодие 2014 года	Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
5.4. Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественных советов	Правовые акты управления культуры и архивного дела области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тамбовской области	Постоянно	Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
5.5. Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки	Проведение совместной работы по формированию и функционированию системы независимой оценки качества работы учреждений культуры Тамбовской области	2 полугодие 2014 года	Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)
5.6. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех организаций культуры	Создание официальных сайтов учреждений культуры	II квартал 2014 года	Учреждения культуры Тамбовской области
5.7. Проведение мониторинга работы организаций культуры, формирование независимой оценки качества работы организаций культуры, составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами	Публикация, в том числе в сети Интернет, рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов работы организаций культуры	IV квартал 2015 года	Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)
5.8. Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет о функционировании независимой оценки качества организаций культуры	Повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки	Ежегодно	Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)
5.9. Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы организаций культуры	Отчет о реализации независимой системы в Минкультуры России и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, подготовка отчетности в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.05.2013 N 234а	Ежегодно	Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
5.10. Обсуждение хода реализации региональной "дорожной карты" на заседаниях трехсторонней комиссии; мероприятия по проведению в трудовых коллективах разъяснительной работы по вопросам повышения оплаты труда работников и перехода на "эффективный контракт"; мероприятия по разработке и реализации планов информационно-разъяснительной работы по реализации "дорожной карты"	Протокол заседания, соглашение комиссии; проведение конференций, семинаров, встреч, собраний в трудовых коллективах; анализ обращений работников учреждений, ответы на вопросы, в том числе в средствах массовой информации и на сайтах	1 раз в полугодие	Управление культуры и архивного дела области, органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию)

Зам. главы администрации области

С.А. Чеботарев