Приложение N 1. Положение об отборе субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на субсидирование части затрат, связанных с уплатой авансовых лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий

Приложение N 1

Положение
об отборе субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на субсидирование части затрат, связанных с уплатой авансовых лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 19 мая 2010 г. N 571)

С изменениями и дополнениями от:

30 июля, 8 октября 2010 г., 27 апреля, 5 июля 2011 г., 6 июля 2012 г., 3 июня, 24 июля, 11 сентября 2013 г., 3 апреля 2014 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 3 апреля 2014 г. N 373 пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение об отборе субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на субсидирование части затрат, связанных с уплатой авансовых лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий, (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением администрации области от 24.09.2013 N 1057 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 3 июня 2013 г. N 547 в пункт 1.2 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Субсидирование части затрат, связанных с уплатой авансовых лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий, (далее - Субсидирование) осуществляется за счёт средств областного бюджета, предусмотренных в сводной бюджетной росписи областного бюджета управлению по развитию промышленности и предпринимательства области.

1.3. Целью предоставления Субсидирования является финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 3 июня 2013 г. N 547 в пункт 1.4 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Управление по развитию промышленности и предпринимательства области, осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета по предоставлению Субсидирования.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 3 июня 2013 г. N 547 в пункт 1.5 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Предметом отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на Субсидирование, (далее - Отбора) является право на заключение договора о субсидировании части затрат, связанных с уплатой авансовых лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий, (далее - Договор) между управлением по развитию промышленности и предпринимательства области, и субъектом малого или среднего предпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 3 июня 2013 г. N 547 в пункт 1.6 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Организатором Отбора является управление по развитию промышленности и предпринимательства области.

1.7. Отбор осуществляет комиссия по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на субсидирование части затрат, связанных с уплатой авансовых лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий, (далее - Комиссия), список которой утверждается постановлением администрации области.

2. Условия Субсидирования

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 3 апреля 2014 г. N 373 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Субсидирование производится субъектам малого и среднего предпринимательства:

зарегистрированным на территории Тамбовской области и подтвердившим свой статус субъекта малого и среднего предпринимательства;

осуществляющим приоритетные виды экономической деятельности, определённые действующей подпрограммой развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области;

не имеющим просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов и других обязательных платежей перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами;

в отношении которых в течение двух лет, предшествующих дате обращения за получением Субсидирования, не применялись процедуры несостоятельности (банкротства), в том числе наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство либо санкции в виде аннулирования или приостановления действия лицензии;

принявшим на себя обязательство по созданию новых рабочих мест либо, как минимум, по сохранению общего количества рабочих мест в квартале оказания поддержки и в течение последующих 6 месяцев.

Субсидированию подлежат затраты, произведённые и документально подтверждённые в текущем году.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 3 апреля 2014 г. N 373 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Субсидирование не производится субъектам малого и среднего предпринимательства:

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространённых полезных ископаемых;

предполагающим выплачивать в квартале оказания поддержки и в течение последующих 6 месяцев среднемесячную номинальную начисленную заработную плату (нарастающим итогом с начала года) ниже размера минимальной заработной платы для работников внебюджетного сектора экономики, установленного действующим Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тамбовской области;

осуществившим приобретение в лизинг физически изношенного или морально устаревшего оборудования;

в случае если ранее в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичного вида поддержки и сроки её оказания не истекли;

в случае если с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

2.3. Субсидирование производится в размере 70 процентов от суммы затрат, связанных с уплатой авансовых лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий, (далее - договор лизинга оборудования). Сумма Субсидирования, предоставленная одному субъекту малого или среднего предпринимательства, не может составлять более 2 млн. рублей в год вне зависимости от количества договоров лизинга, представленных в составе заявки на участие в Отборе (далее - Заявка).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 3 июня 2013 г. N 547 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Обязанности организатора Отбора

В обязанности организатора Отбора входит:

оповещение о предстоящем Отборе;

приём заявок с необходимыми документами и их регистрация, в журнале с обязательным внесением в него даты и времени приёма;

проверка соответствия представленных претендентами заявок и документов требованиям, определённым настоящим Положением;

учёт и хранение документов;

передача заявок и документов на рассмотрение Комиссии;

направление официального уведомления победителям Отбора на основании решения Комиссии.

4. Объявление Отбора

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 3 апреля 2014 г. N 373 в пункт 4.1 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Организатор Отбора не позднее, чем за 30 дней до начала Отбора, публикует на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) и на сайте управления по развитию промышленности и предпринимательства области http://pred.tmbreg.ru извещение о его проведении, (далее - Извещение). Извещение должно содержать сведения о времени, месте, предмете Отбора и порядке его проведения.

4.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.2

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 3 июня 2013 г. N 547 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Подача Заявок на участие в Отборе

5.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на участие в Отборе, (далее - Претенденты) представляют организатору Отбора:

заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению (далее - Заявка) в печатном виде и на электронном носителе;

копии учредительных документов Претендента (представляют юридические лица);

копии документов о назначении руководителя и главного бухгалтера Претендента (представляют юридические лица), а в случае представления Заявки уполномоченным лицом представляется соответствующая доверенность;

копию бухгалтерского отчёта в полном объёме, либо в случае, если Претендент является индивидуальным предпринимателем, копию налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за предыдущий год с отметкой о способе представления документа в налоговый орган по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

копии договоров лизинга оборудования, заверенные лизингодателями либо нотариально удостоверенные

копии платёжных документов, подтверждающих произведённые расходы по оплате Претендентом авансовых лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, актов приема-передачи (если предметы лизинга уже переданы лизингополучателю) или договоров поставки (купли-продажи) имущества (если предметы лизинга ещё не переданы), заверенные лизингодателем;

сведения о численности и заработной плате работников за предыдущий год и истекший квартал текущего года по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

копию расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за истекший квартал текущего года с отметкой о способе представления документа по форме, утверждённой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Претенденты, перешедшие на упрощённую систему налогообложения, представляют копию налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения за предыдущий год, с отметкой о способе предоставления документа в налоговый орган, по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Претенденты, перешедшие на систему налогообложения в виде единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности, представляют копии налоговых деклараций по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности за предыдущий год и истекший период текущего года, с отметкой о способе предоставления документа в налоговый орган, по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Указанные документы должны быть удостоверены оттиском печати Претендента (для юридических лиц) и подписью его руководителя (индивидуального предпринимателя).

5.2. На основании Заявки Претендента организатор Отбора с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах находящиеся в их распоряжении следующие документы:

выписку из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП);

сведения о лицензии на право осуществления соответствующей деятельности, если вид деятельности, которым занимается Претендент, подлежит лицензированию;

справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, подтверждающую отсутствие задолженности;

справку Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающую отсутствие задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

справку Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающую отсутствие задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Претендент вправе представить указанные документы по собственной инициативе. В этом случае с момента выдачи указанных документов до даты подачи Заявки должно пройти не более 30 дней.

5.3. Претендент вправе подать только одну Заявку на участие в Отборе. Претенденты, входящие в одну группу лиц, вправе подать не более одной заявки на участие в Отборе.

Для целей настоящего Положения термин "группа лиц" применяется в значении, установленном статьёй 9 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

5.4. Претендент несёт все расходы, связанные с подготовкой и подачей Заявки. Организатор Отбора не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от результатов Отбора.

5.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.5

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 3 апреля 2014 г. N 373 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Критерии оценки Заявок

6.1. Соответствие вида деятельности Претендента приоритетным видам экономической деятельности, определённым действующей подпрограммой развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области:

обрабатывающие производства	-	100 баллов;
сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях	-	100 баллов;
строительство	-	100 баллов;
научные исследования и разработки	-	100 баллов;
деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий	-	100 баллов;
дошкольное образование (предшествующее начальному общему образованию)	-	100 баллов;
здравоохранение и предоставление социальных услуг	-	80 баллов;
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	-	80 баллов;
удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность	-	80 баллов;
добыча полезных ископаемых	-	80 баллов;
оказание бытовых услуг населению	-	80 баллов;
деятельность в области права, бухгалтерского учёта, консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления в интересах субъектов малого и среднего предпринимательства	-	60 баллов;
туристская индустрия	-	60 баллов;
деятельность автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию	-	60 баллов;
деятельность автомобильного грузового транспорта	-	60 баллов.

6.2. Предполагаемый размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников Претендента в течение 6 месяцев с даты окончания квартала, в котором оказана поддержка:

свыше 20000 рублей	-	100 баллов;
свыше 15000 до 20000 рублей (включительно)	-	75 баллов;
свыше 10000 до 15000 рублей (включительно)	-	50 баллов;
до 10000 рублей (включительно)	-	25 баллов.

6.3. Создание новых рабочих мест (сохранение общего количества рабочих мест) на период не менее 6 месяцев с даты окончания квартала, в котором оказана поддержка:

свыше 10 новых рабочих мест	-	100 баллов;
от 6 до 10 новых рабочих мест	-	75 баллов;
от 1 до 5 новых рабочих мест	-	50 баллов;
сохранение общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев с даты окончания квартала, в котором оказана поддержка	-	25 баллов.

6.4. Вид предмета лизинга согласно Общероссийскому классификатору основных фондов (ОКОФ):

машины и оборудование	-	100 баллов;
средства транспортные	-	75 баллов;
инвентарь производственный и хозяйственный	-	50 баллов;

6.5. Претендент признается победителем Отбора в случае, если им набрано не менее 160 баллов.

В случае недостаточности бюджетных ассигнований для удовлетворения всех заявок на участие в Отборе:

победителями Отбора признаются Претенденты, набравшие наибольшее количество баллов;

при равном количестве баллов, набранном Претендентами, победителями Отбора признаются Претенденты, заявки на участие в Отборе которых поступили ранее заявок на участие в Отборе других Претендентов.

При наличии в составе Заявки более чем одного договора лизинга количество баллов при оценке считается по предмету лизинга, авансовый лизинговый платёж по которому является наибольшим.

7. Порядок рассмотрения Заявок и принятия решения о результатах Отбора

7.1. Претендент представляет организатору Отбора Заявку и приложенные к ней документы, определённые пунктом 5.1 настоящего Положения, а организатор Отбора по межведомственному запросу получает документы, определённые пунктом 5.2 настоящего Положения (далее - Документы), если они не были представлены Претендентом по собственной инициативе.

7.2. Организатор Отбора производит проверку соответствия представленных Претендентами Заявок и Документов требованиям, определённым настоящим Положением, и готовит соответствующее заключение.

7.3. Подготовленные к рассмотрению Заявки и Документы Претендентов вместе с заключением выносятся на рассмотрение Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 11 сентября 2013 г. N 1013 пункт 7.4 раздела 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.4. Комиссия начинает рассматривать Заявки не ранее чем по истечении 30 дней после опубликования Извещения и принимает решения о результатах Отбора на своих заседаниях по мере поступления Заявок в срок не более 2 месяцев со дня их регистрации в журнале.

7.5. Члены Комиссии, являющиеся руководителями, учредителями Претендентов либо находящиеся с вышеназванными лицами в родственных отношениях, а также работниками (включая работу по совместительству или по договорам гражданско-правового характера) Претендентов, обязаны сообщить об этом председателю Комиссии и отказаться от участия в заседании Комиссии.

7.6. Члены Комиссии обязаны соблюдать конфиденциальность информации, полученной ими в ходе рассмотрения Заявок и Документов Претендентов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 11 сентября 2013 г. N 1013 пункт 7.7 раздела 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.7. Комиссия определяет Претендентов, чьи заявки в наибольшей степени соответствуют требованиям настоящего Положения, и принимает решение о предоставлении им Субсидирования либо, в случае установления обстоятельств, свидетельствующих о нарушении Претендентом условий Субсидирования, определённых разделом 2 Положения, об отказе в предоставлении Субсидирования.

Комиссия также принимает решение об отказе в предоставлении Субсидирования в случае, если Претендентом не представлены определённые пунктом 5.1 настоящего Положения документы либо эти документы не удостоверены оттиском печати Претендента (для юридических лиц) и подписью его руководителя (индивидуального предпринимателя), либо представлены недостоверные сведения. Для целей настоящего Положения под недостоверными сведениями понимаются сведения, указанные в Заявке и не соответствующие сведениям в иных документах, предоставленных Претендентом, либо полученных организатором Отбора с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Комиссия правомочна принимать решения, если в заседании участвуют более половины членов её состава. Решения Комиссии принимаются в соответствии с критериями оценки, определёнными в разделе 6 настоящего Положения.

7.8. В решениях Комиссии должны указываться форма финансирования, объёмы предоставляемых средств и иные необходимые (существенные) условия Субсидирования.

Решения Комиссии заносятся в протоколы заседаний Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 11 сентября 2013 г. N 1013 в пункт 7.9 раздела 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.9. Организатор Отбора в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о результатах Отбора направляет Претенденту письменное уведомление о предоставлении Субсидирования или об отказе в Субсидировании (с указанием причины отказа).

8. Договор о предоставлении Субсидирования

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 24 июля 2013 г. N 793 пункт 8.1 раздела 8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

8.1. Протокол заседания Комиссии является основанием для организатора Отбора для заключения с победителем Отбора Договора по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению, в котором содержится порядок предоставления и возврата субсидии в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных при её предоставлении.

8.2. Средства для выделения субсидии предоставляются организатору Отбора в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Для получения этих средств организатор Отбора на основании протоколов заседаний Комиссии и Договоров составляет заявки объёмов финансирования и направляет их в финансовое управление области.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 24 июля 2013 г. N 793 раздела 8 настоящего приложения дополнен пунктом 8.3

8.3. Управление по развитию промышленности и предпринимательства области и органы государственного финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.